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（一）建立完善政府主導農村道路交通安全工作責任機制。深入推進農村道路交通安全管理省、市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）“四級網絡”長效機制建設，進一步明確各級政府的道路交通安全責任。把農村道路交通安全工作真正納入政府年度安全工作考核的重要內容，推動縣鄉政府定期對農村道路交通安全工作落實情況進行檢查，建立完善嚴格的考核和獎懲制度。對農村公路發生一次死亡3人以上交通事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關單位和人員法律責任。

（二）大力扶持和發展農村客運，逐步解決農民出行難問題。在四川，采取農村客運班線經營權與農村道路修建改建“捆綁”的辦法，廣泛吸納民營資金修建改建鄉村公路，新建農村客運站（點），增加客運車輛。規范農村客運市場管理，將非法無序營運的微型面包車納入公司化經營。遇到逢場天、學生開學放假、民工回鄉返程或婚喪娶嫁等人流高峰情況，由客運公司合理調配運力，滿足農民需求。減免農村客運稅費，降低營運成本，讓業主有利可圖；將客車票價降到和坐拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車的價格差不多，讓農民愿意坐車、坐得起車。

（三）加大資金投入，排查整治農村道路交通安全隱患。農村道路“三分建、七分養”。把排查整治農村道路交通安全隱患列入政府年度安全生產隱患排查治理的重要內容，組織交通、公安、農機、安監部門對農村道路，特別是縣鄉道路上的事故多發路段、通行客運車輛的三級以下山區公路進行全面排查，逐條路線建立臺賬，逐個路段制定整治方案，落實整改責任。市（州）、縣（區）政府每年應將農村公路安全隱患整治列入財政預算，落實專項資金確保安全隱患得到治理。集中有限財力重點改造縣鄉公路急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的安全設施。對一時難以改造的，要增設交通警示標志和三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的標牌等臨時性安全防護措施。對新建、改建、擴建的農村公路必須與交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用。凡未執行安全生產“三同時”制度的公路工程，一律責令整改，防止新增農村道路交通安全隱患。

（四）加強管理手段措施，重點整治農村突出交通違法行為。針對不同路段、不同時段科學安排交警勤務，采取流動巡邏、定點執勤和鼓勵群眾有獎舉報等辦法，重點整治低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和客車超速超員、摩托車無牌無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。根據農村道路里程、交通流量和道路環境合理布建交警中隊。原則上每個鄉（鎮）應建一個中隊，其民警數與所轄任務相適應。同時借鑒“交警駐村、駐派出所”和綿陽“農村交警警務室”等新型勤務辦法，完善以鄉鎮政府為主體，派出所、安監站、農機站等職能部門齊抓共管的模式。發揮農村派出所參與道路交通管理的作用，進一步明確派出所參與道路交通管理的范圍、職責和權限，對道路隱患排查、交通違法處罰、輕微事故處理和交通安全宣傳教育等工作要細化和規范，并將工作情況納入派出所年度績效考核內容。

（五）落實便民服務措施，著力解決農村機動車無牌無證問題。針對農村遠離城區、上牌辦證難、檢驗審驗不方便、往返費用偏高等問題，各地公安機關主動會同財政、稅務等部門，制定出臺鼓勵農民辦牌辦證的優惠政策，減免全部或部分稅費，調動農民辦牌辦證的積極性；推廣流動車管服務站的做法，定期派出車管民警到農村上門服務，提高農村機動車上牌率。有條件的鄉（鎮）摩托車銷售門市可設置登記服務點，代辦摩托車等部分車管業務。

（六）推行宣傳教育社會化，努力提高農民交通安全意識。在縣（區）、鄉（鎮）、村（組）成立交通安全宣傳員隊伍，聘請村支書、村委會主任兼任交通安全宣傳員，利用村民大會定期通報本村交通事故和交通違法行為情況，宣講交通安全常識。在主要路口、村口、學校和客運站點設置鄉村交通安全宣傳櫥窗、提示牌，在公路兩側刷寫醒目墻體標語，將道路交通安全列入村規民約。利用農村廣播、有線電視播放交通安全宣傳片，及時曝光交通違法行為。舉辦交通安全文藝演出，編發手機短信和通俗易懂宣傳資料，警示駕駛人安全行車。將交通安全納入中小學校德育的必修課程。將學生是否遵守交通安全法規納入操行評定的內容和評選“三好學生”的條件。結合機動車和駕駛人的年審，集中組織駕駛人進行安全教育，提高農民群眾的交通安全意識。（本文作者：駱紅伍、邱冬陸）