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摘要：當今社會的不斷進步和發展對行政事業單位提出了更高的要求。行政事業單位正常運轉的重要基礎就是會計核算工作。行政事業單位如果能做好會計核算工作，就能夠增強內部管理、控制好財政的開支、減少腐敗進而提升政府部門的形象。基于此，本文在總結會計核算對事業單位運行重要性的基礎上，分析了當前行政事業單位會計核算存在的問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：行政事業單位；會計核算；問題；對策

行政事業單位內部一個重要的部門之一就是財務部門，財務部門的會計核算工作水平和整個單位的財務管理質量有著很直接的關系。近年來，國家進行了一系列的變革，因而對于行政事業單位內部的工作也提出了更高的標準和要求。特別是近幾年《政度會計制度》的實施，會計科目更為具體，也進一步擴大了資產負債的范圍，同時事業單位內部的財務會計體系也得到了進一步的優化和完善。但是新制度的實施同樣也給事業單位內部的財會工作帶來了一定的挑戰。在這種背景下，行政事業單位亟待解決的問題就是提高財務會計的核算水平進而將單位面臨的財務風險降到最低。因而，本文首先分析了行政事業單位強化會計核算工作的重要意義；然后分析了當前事業單位內部會計核算工作中存在的問題；其次，針對于會計核算中存在的這些，本文提出了幾個相應的對策；最后，對本文的研究內容進行了總結，旨在促進行政事業單位的財務會計核算水平。

一、行政事業單位強化會計核算工作的重要意義

由于行政事業單位和一般的企業組織在經營方面存在一定的差異。行政事業單位是一種非營利性的組織，而且其內部的財務管理工作中的資金管理工作主要是管理財政劃撥的資金，相對來說比較固定，不存在增值情況。因而單位內部的會計核算工作直接影響著國家財政作用的發揮，強化會計核算具有很重要的現實性的意義。

（一）提高事業單位內部財務管理水平。新會計制度的實施能夠使得事業單位內部的會計核算工作更為規范化，也能夠提高財務信息和數據的質量。行政事業單位內部的財政支出情況應該清晰的列舉出來，進而防止徇私舞弊現象的出現，進而也能夠規范單位內部人員的工作行為。行政事業單位的資金來源主要就是財政撥款，事業單位國有資產的使用情況能夠通過財務報表清晰的體現出來，使得每一筆業務所需要的資金清晰的呈現出來，同時也能夠為單位內部的管理者制定決策提供參考意見。

（二）提高財政資金的利用率。事業單位內部財務信息和數據的管理工作就是會計核算，會計核算工作的開展應該依據真實性、準確性和相關性的原則，將通過審核的原始憑證作為重要的依據，進而真實地反映單位內部的經濟活動業務情況和財務情況。在進行審計的過程中，可能會存在違規違紀的現象，將財政資金挪為私用或者不按照預算報表的情況進行資金的使用，因而，強化會計核算工作能夠提高資金的使用效率。

（三）提高事業單位服務的質量和水平。行政事業單位的財務管理部門擔負著政府部門發揮其財政職能的重要任務，主要是負責財政資金的使用和管理等一些具體性的工作。事業單位內部的會計核算工作的質量和水平，和單位內部的財務管理水平有著很重要的關系，事業單位內部會計核算工作結果的真實和準確能夠在很大程度上保障政府職能作用的發揮?！柏攧?會計核算”等兩種核算模式能夠更加科學和準確地反映單位的財務使用。因而會計核算的實施，能夠提升單位內部的資金管理水平，進而提升財政資金的使用效率，從而促進事業單位職能的發揮，最終也能夠促進事業單位更好地為人民和服務。

二、行政事業單位內部會計核算工作存在的問題

（一）事業單位內部領導層的財務管理意識不強。通過實際的調查發現，很多事業單位內部的管理者對于財務管理的重視程度不高，反而是比較重視業務性的工作，而忽略了財務管理工作對于單位更好運營的重要意義。部分領導層認為財務管理工作就是計算日常開支、員工工資、日常報銷等等。由于缺乏財務方面的知識，進而也不重視財務制度的建立。在這種情況，財務管理的財務會計人員在工作中并沒有很大的積極性，使得會計核算工作存在很大的問題。會計核算工作的不科學也使得會計信息的質量并不高，進而影響資金的使用。

（二）缺乏規范的資產管理機制。事業單位內部的資產管理制度主要是包括政府出臺的一系列的資產管理方法，包括資金的登記、分配以及使用等等。我國很多行政事業單位內部都缺乏較為完善的資產管理制度，開展會計核算工作時并沒有完善的制度作為保障和約束，影響會計核算工作的運行。雖然部分事業單位內部建立了資產管理制度，但是由于不夠具體化，不符合單位的實際情況，使得會計核算工作的執行力并不強，最終影響會計核算工作的開展。因此單位內的資產管理制度不完善是阻礙會計核算工作順利開展的一個重要因素。

（三）內部監督控制管理機制不健全。財務部門是單位內部的一個重要部門，財務信息和數據的質量對于管理者制定決策來說具有重要的意義。因此，應該在單位內部建立專門的審計監督部門，對于會計工作的開展進行實時的監督，從而促進財務工作可以穩步進行。但是部門事業單位內部并沒有建立完善的監督機制，這嚴重影響了會計工作的開展。

（四）財會人員綜合能力不高。影響會計核算工作質量的直接因素就是財會人員的綜合素質。一方面是領導層的不重視，使得財務人員也很難重視會計核算工作，缺乏會計核算方面的專業性知識。同時單位內部領導層由于對會計核算工作沒有組織一定的培訓活動和開展講座等形式以提高財會人員的綜合素質。另一方面，由于事業單位內部的財會人員學習意識不強，特別是由于行政事業單位的工作人員在編的特殊性，財務人員一般安于現狀，不會去學習新的知識。由于工作較為穩定并且不存在競爭，使得財務人員的工作積極性也不高、責任心也不強，進而使得工作效率也比較低，最終使得會計核算的工作質量也不高。

三、優化事業單位內部會計核算工作的對策

（一）強化財務管理意識。對于行政事業單位內部的領導層來說，領導者和各個部門的負責人都應該提高財務管理的意識，同時也需要扭轉重視業務工作輕視財務工作的思想觀念，對于財務管理的工作應該有一個清晰和準確的認識，認識到會計核算工作對于提升單位財務管理水平的重要意義，進而不斷提升對財務工作的重視程度。比如對于國家的各級財政部門下發的各種政策性文件，應該及時學習，了解國家的最新財務管理政策，進而為開展財務管理工作提供政策支持。同時也應該要求單位內部的財務人員主動學習新的政策，進而穩步推進會計核算工作，促進會計核算作用的發揮。

（二）建立完善的資產管理機制。要想促進事業單位內部的會計核算模式更為科學，首先應該建立完善的資產管理機制。當前很多事業單位進行了企業化的變革，加之新制度的實施，因而事業單位應該積極努力地學習企業的會計核算制度，進而將企業中會計核算的有效經驗為我所用。對于事業單位內部的各項資產都應該采用分級分類的管理方式，建立完善的資產管理制度，同時也需要對單位內部的資產進行定期的盤查，進而避免國家財政資金的流失。不光是事業單位的資金，還有單位內部的固定資產等都應該進行妥善的管理。同時在進行資產的管理過程中，財務人員應該保證收集到的信息都是真實和準確的，從而在管理者制定決策時，能夠有有效的數據和信息做支持，最終提高決策的科學性。

（三）完善內部監督管理機制。行政事業單位的有效運轉不僅需要會計人員的努力，同時也要建立完善的資產管理制度和監督制度，進而保障會計工作的順利開展。首先，內部的監督制度的建立需要具有一定的獨立性，因此應該設置專門的部門，并對部門職責等進行明確的規定。監督機制的建立能夠對于財務人員的工作進行實時的監督，進而促進財務人員能夠更好地開展工作，防止財務人員徇私舞弊行為的出現。其次，單位內部的管理者應該在單位內部建立完整的管理機構，通過單位內部不同層面的管理和控制指導會計工作，同時將會計核算工作也應該納入到制度管理中，進而促進會計工作的規范化。

（四）提高財會人員綜合素質。會計核算工作的質量在很大程度上是由財務人員的綜合素養決定的，但是目前很多單位內部的財會人員專業素養較低、學習意識比較淡薄，因此應該強化對會計人員的培訓工作。首先，應該注重財會人員的道德素質培養，進而提高財務人員的政治素養，并加強法律知識方面的學習，進而提高法律意識，從而保證財務工作的合法合規性。其次，應該定期地組織工作人員參加培訓，從而增強工作人員的專業素質。培訓的內容可以是對最新的經濟方面的政策內容進行解讀，也可以是學習基本的業務知識或者是預算管理方面的專業知識?？梢詫⒇攧杖藛T的學習結果納入到季度或者年度的考核中，從而促進財務人員積極學習新知識意愿，進而提高會計核算工作的質量和效率。

四、結束語

行政事業單位內部的財務管理活動的一項重要工作內容就是會計核算。在新會計制度實施后，事業單位內部的會計核算工作更為科學和準確，同時也更為復雜。本文從事業單位內部會計核算的工作的實際情況出發，分析了當前事業單位內部會計核算工作存在的問題，并提出了強化會計核算工作的一些措施，比如完善資產管理制度、強化監督、提高財務管理意識、提升財務人員的綜合素質等等，進而促進國有財產的利用效率，讓財政資金能夠發揮出最大的經濟效益，保障國家財政資金的安全。從而促進事業單位能夠更好地服務于社會和人民。

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作者:楊曉婷 單位:泰山護理職業學院