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工程施工單位對設計意圖和工程中栽植的植物生長特性了解不足園林工程建設不僅要滿足一般建設工程的使用功能要求，還要滿足美化環境的要求，在實施過程中塑造出與建筑融為一休的園林景觀工程，從而滿足人們對實用性、美觀性、觀賞性的需求。一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個創意的設計，更需要一支精良的施工隊伍，通過工程技術人員創造性的勞動，去實現設計的最佳理念與境界。目前肇慶市綠化工程施工隊伍良莠不齊，許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草坪而已，致使許多素質不高的施工隊伍涌入綠化施工行業，只知道機械地照搬圖紙，對工程中種植的綠化植物生長特性了解也不足，往往出現“不管土壤好壞，能栽就行，不管樹坑大小，栽下就行，不管基肥施否，不死就行”，對土壤、基肥、放樣、樹坑規格等設計要求不嚴謹。加上《城市綠化工程施工及驗收規范》中，帶“必須”的強制條款很少，這些不但影響了綠化工程的景觀效果，也增加了后期綠化工程接管單位的維護管理難度和費用投入。

工程施工監理水平低隨著肇慶市城市園林綠化工程建設事業的空前發展，政府早就意識到綠化工程監理的重要性，目前由政府投資的園林工程已全部實行工程監理制度。但由于我國目前沒有規范的綠化工程監理細則，也未設立專門的園林綠化監理工程師考核制度，綠化工程監理大體還是照搬土建工程的相關文件，尚未制定一套符合本專業需要、系統完整的綠化監理工作規范。再者綠化工程以栽種植物為主要內容，十分注重感觀效果和生態效應，因此綠化工程監理是其他監理工程師無法替代的，但往往在園林工程施工過程中由于監理人員專業人員不對口，對園林綠化工程相關操作規程技術不熟悉等原因，直接影響監理作業水平和工程質量。與此同時肇慶市目前相當一部分非政府投資的園林綠化工程在實際操作中還未實行監理制度，造成施工上缺乏應有的監督約束和權利保障措施。以上種種原因都造成了園林綠化工程監理水平水平的低下。

工程養護標準跟不上設計要求“三分種七分管”，園林綠化工程的工期一般比較短，后續的養護管理期非常重要，只有進行不間斷地精心養護管理，才能確保各種苗木的成活率和良好的長勢，達到生態環境景觀的特殊要求和效果，這就決定園林綠化工程建成后必須提供養護計劃和相關的資金投入。目前肇慶市大部分園林綠化工程在施工招標時都把工程的養護期定為1年甚至2年的期限，很多施工單位或企業并沒有高度重視和充分認識到園林綠化工程養護管理是實現園林價值向使用價值的轉換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續性、長效性工作，或者為了節約投入成本，在日常養護中未能按設計要求的養護標準對園林植物進行護理，同時作為建設單位往往只是重建設而輕管理。因此園林工程普遍存在苗木成活率低，養護管理不到位，養護質量較差，導致綠化景觀效果差而難以收到設計預期的效果。

提升肇慶市園林綠化工程建設水平的建議和對策

逐步建立健全市政園林工程圖審專業機構，有效地實現綠化工程設計管理的規范化、標準化政府投資的市政園林綠化工程圖紙由專業的圖審機構審查，讓此方面的專家提前介入審查，從方案階段開始，結合實際，提出指導性意見。一是可以確保工程在施工圖設計階段順利推進，避免設計單位反復修改造成時間延誤；二是施工圖審機構按照相關規定細則，針對建設項目施工圖設計文件存在的違反工程建設標準強制性條文、結構安全、公共安全和公共利益等，特別是機動車出入口設置和綠地率規劃指標的問題進行審查，結合工期和造價提出合理化建議，保證設計圖紙經濟合理，更好地解決工程圖紙中存在的問題，做到事前控制，減少不必要的施工返工，避免重復建設浪費政府資金。非政府投資建設的綠化工程，如一些房地產項目配套綠化工程，可以借鑒建筑行業的做法，任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報，辦理施工許可證。綠化主管部門審查其綠化工程的設計方案，從其綠地景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調全面考慮，這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會綠地建設的情況，以便制定宏觀計劃，進行全市的宏觀調控。

提高園林綠化工程施工單位準入門檻，加強工程施工建設管理

實施綠化施工市場準入制。按規定需招投標的綠化工程，必須實行招投標制，讓具有一定綠化施工資質、有一定綠化業績的施工單位參加。小規模的綠化工程施工，也必須有綠化資質，無資質者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。

提升園林綠化工程建設的質量。首先要求施工單位建立健全質量保證體系，使施工企業人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理。一是要求施工人員積極與設計人員溝通，充分了解其設計理念和技術要求，對施工中難點問題和可能出現的意外情況提前準備好應對方案；二是要求施工單位制定嚴格的施工組織設計，針對園林的規模大小應采用不同的組織形式；同時在施工承包合同和監理委托合同中要明確對材料的質量要求和技術標準，并明確監理方在材料監理方面的責任、權限以及建設單位的要求。施工單位必須嚴格按照設計圖紙采購植物，并在植物進場前對植物的名稱、數量、規格、產地、苗木檢疫等進行審查，植物質量除要符合設計要求外，還必須符合綠化規定條例中的質量要求。

規范施工過程。施工中，一方面要提高園林工作人員的質量意識和責任感，開展必要的專業知識培訓，提高施工和管理人員專業素質和施工技術；另一方面，要正確運作施工工藝和技術措施，重視土壤處理工作，對其進行理化性質分析，從孔隙度、透水性、pH值等進行測試，再進行相應的消毒、除草、施肥等工作。

把好園林工程驗收關。園林工程收工驗收必須有完整的技術資料和工程保修書等。

規范園林綠化工程監理企業資格管理制度。按照建設部《工程監理企業資質管理規定》實行園林綠化監理企業分級管理，規范資質升級、增項、年檢、變更等制度、標準和程序，實行園林綠化監理企業制，約束施工企業和房地產開發企業等施工主體單位申請和從事城市園林綠化監理業務。

落實園林綠化企業工程監理招投標制度。確定必須進行工程監理的項目范圍，包括由政府、國有企業或者國有資金投資占控股或主導地位投資的城市園林綠化工程項目必須有工程監理單位；同時完善園林綠化工程招投標備案制度，實行政府背景下的動態跟蹤管理。

建立園林綠化工程監理企業跟蹤服務制度。綠化工程監理不僅有施工前、施工中，同時還包括缺陷責任期內的監理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達到設計效果，更關鍵的還要看接下來的養護管理，這就要求監理繼續對工程進行監督、考核，直至最后竣工驗收。肇慶市可根據相關的城市園林綠化植物養護技術規定以及有關行業要求，制定園林綠化工程考核制度，并將考核結果與最終監理工程結算費用掛鉤。

堅持園林工程現場綜合監理制度。在現場質量管理工作中，維護好監理工程師的權威性，從而保證各項工作有條不紊的開展。

充分認識園林工程后續養護工作的重要性，完善工程驗收技術規范和管理標準

合理安排園林工程養護資金，園林綠化的養護貫穿于整個施工過程。在施工單位的施工方案中，園林施工與養護均應有詳細的資金使用計劃，將資金的預算管理工作充分結合到實際的施工養護過程中。如綠化工程要達到預期的綠化效果，就要保證樹木種植的成活率，樹木移植過程中為了減少水分流失，就必須在樹木起挖、運輸、種植的過程中減少根系損傷，栽植后對樹冠進行必要的修剪、遮蔭措施，保證樹木的成活率。因此，施工單位要根據資金的安排把握好施工、養護的檔次，例如農藥、機械等的選用，并做好詳細的施工養護日志。

建立完善園林工程后續養護操作規范。園林綠化后期養護工作是園林綠化工程質量管理和質量控制的保證。因此園林主管部門應制定統一的園林綠化養護管理技術標準和操作規范，在工程施工合同中作為驗收合格的標準要求，使養護管理工作目標明確、科學化、規范化。同時要求園林施工單位嚴格遵循園林綠化養護管理的技術標準和操作規范，制定出一套合理、高效、科學、全面的綠化養護管理制度，標準化、科學化管理園林綠化養護工作。

作者：黎淑霞單位：廣東省肇慶市鼎湖區建設項目辦公室