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第一篇 一、電力工程全過程造價控制的概念與特點

電力工程全過程造價控制的特點。隨著科學技術的日新月異，電力工程項目的相關技術也隨著快速發展，相應的，電力工程項目的種類也越來越多，常見的有發電站、電網、變電站等等。這些電力工程項目都具有施工工期相對較長、施工資源的消耗較大以及施工環境復雜等特點，因此相對應的工程造價就相對較高，結合這些電力工程的特點，電力工程全過程造價控制具有主體性、階段性、動態性以及系統綜合性等特點，因此在實際工作中，要著眼于整體，注重階段性和時效性，將相關控制措施落實到位，更好地對電力工程全過程造價進行控制管理。

二、目前電力工程全過程造價控制工作中存在的主要問題

1.電力工程的決策階段存在的主要問題

目前電力工程決策階段存在的問題,首先表現在缺乏科學的工程經濟分析以及可行性分析上，這樣就會導致在電力工程的施工過程中,由于缺乏科學的成本控制和造價分析而引起資金缺乏的問題。并且在對工程決策階段忽略了施工周期和外界環境因素對工程的影響，沒有進行綜合統籌考慮，對工程進行片面的估算。其次是缺乏對相關施工工藝的確定和相關施工設施設備的科學選擇，這樣就會導致在施工開始施工成本,會隨著施工工藝的改變和設施設備的更換而上升，并且會對工程施工的周期、施工方案和施工計劃造成影響，從而不利于整個工程的造價控制。最后缺乏對電力工程項目建設標準的正確認識，對項目規模、占地面積以及施工標準等理論依據認識不清，導致對材料價格成本控制和投資風險分析出現問題，不利于電力工程全過程的造價控制，因此要對國家的相關規定和企業的自身情況制定電力工程的建設標準，確定施工原材料的價格是否合理、工程的資金是否充足以及投資風險等等。

2.工程概預算和定額存在的主要問題

工程概預算和定額是電力工程全過程造價控制的關鍵因素。其中概預算是電力工程全過程造價控制的重要依據，電力工程的項目分析初期就必須做好概預算工作，概預算數據應與實際工程發生量相接近，但是在實際工作中，往往會出現概預算與實際施工之間存在較大的差異，進而導致原材料價格的上漲、施工的成本增加等問題。定額影響著電力工程全過程造價控制的有效性，特別是在工程結算時，定額水平的高低對工程結算管理具有十分重要的影響。目前我國電力工程全過程的定額控制主要包括兩個方面，一個方面是定額體系構建，構建定額體系的依據主要是施工工藝水平、施工材料的應用以及施工人員的費用等方面，并且要做好工程的定額計劃，及時的更新和補充定額，為造價控制提供便利。另一個方面是施工定額的靈活性，要以市場競爭原則為依據，讓施工企業結合自身的實力確定取費標準，為工程造價控制和企業正當競爭提供有利條件。

三、新時期電力工程全過程造價控制的優化措施

1.施工原材料方面的優化措施

對電力工程項目來說，施工原材料所使用的資金占整個電力工程資金的60%以上，在施工過程中，合理科學的使用原材料能夠有效的減少電力工程的造價成本，提高工程效益和投資企業利潤。一般來說，原材料都是由承建單位提供，輔以市場采購，因此對原材料的選購要盡量的采取招標的方式，這樣除了能夠保證原材料的品質和價格優惠以外，還可以杜絕人為操作和腐敗問題的出現。簽訂原材料采購合同時，要明確材料的使用位置、材料的質量以及運費等問題，當原材料進入施工現場后如果發生相關質量問題，施工單位有權利拒收，這樣能夠保證原材料的質量，達到節省控制材料成本的目的。

2.工程承包方的優化措施

對電力工程的承包方進行優化是指要選擇科學合理的工程承包方式以及選擇符合工程施工要求的承包商。電力工程的招標活動是以國家投資建設的電力項目為主的，是受相關法律法規保護的活動，而承包活動是電力工程國有企業法人和承包企業法人代表簽訂相關承包合同的交易行為。電力工程的招標要秉持公平、公正、公開的原則，避免由于某些原因造成招標流于形式的現象出現。因此要建立嚴格的招標制度體系，規范招標程序、公開招標信息，最終公正的簽署相關承包合同。

3.施工現場方面的優化措施

施工現場的成本控制有利于電力工程全過程造價控制目標。施工現場的成本控制主要包括人員、原材料、設備機械、施工工藝以及外部環境五個方面。這五個方面的協調與控制離不開有效的溝通，因此溝通是實現施工現場成本控制的關鍵手段，通過有效的溝通對現場工作做到位，進而對工程成本進行有效控制。四、結語通過以上分析可以看出，電力工程全過程造價控制是一項復雜綜合的系統工程，不僅需要各個相關部門之間的密切合作，而且對各個相關工作人員的素質、水平和工作能力具有較高要求。因此，要對電力工程進行全面系統的分析，從工程的要點和關鍵因素出發，有效地控制電力工程成本造價，盡量地減少成本目標值與實際工作值之間的差距，達到造價控制的目標。

作者：張建新單位：國網長治供電公司

第二篇 一、電力項目實施階段的造價管理

1.對施工現場和施工環境的調查

是進行電力工程實施階段的必要前提，要充分了解對本工程發展不利的因素，并且提出解決的方案，對施工方案進行分析，選擇出最合理、最適合項目進展的方案。最優化、最合適的方案應該是結合經濟角度而不是純粹的技術方案。在通常的情況下，合理并且先進的技術方案標志著比較高的施工成本。因此在方案選擇的問題上，一定要充分考慮到電力工程本身的經濟實力。方案的選擇一定要做到經濟適用、可行性強等原則。因此在項目的實施階段要做好以下準備工作。第一，在做好工程前期的準備工作的同時要積極的對成本進行分析，合理的把施工方案與其經濟要素互相比較。比如對項目進行工程選址、建設規模以及占地面積等要素確定并且逐步落實，合理的設計規劃土石放量與排遷工作，選擇出一個最經濟適用的技術方案。第二，要有全面詳細的造價估算，項目工程開始施工后對項目總成本的影響其實并不大，而人員管理、物料物價、設備選用、運輸費等則是施工費用的主要開銷。因此，工程施工階段影響費用的主要因素是人員、設備以及運輸。

2.電力工程項目實施階段的本質

就是把設計圖紙聯合手中的物料把其變為實體的一個過程。對項目施工階段進行有效的投資控制是影響整個項目施工速度的主要因素。在施工階段中，想要完成對工程造價的有效控制就要進行科學的設計，在以提高項目的綜合效益為前提下，采取各種措施，保證電力工程項目的經濟效益。因此，施工過程中要盡力的做好控制措施，找出合適的管理途徑，把預算支出和實際支出進行比較，然后給出分析和預測，對各種干擾因素要及時控制，第一時間解決問題，采取有效措施，及時對失誤項進行整改，確保目標的實現。還要根據工程的實際情況對控制的目標進行調整，保證工程項目的運行不偏離設計的最終目的。很多的工程現場都會隨著項目的進展進行人員上的調整，這就導致了很多方面的造價無法實際控制，在結算的時候價格會超出合同規定價，所以，在整個施工過程中對人員的控制要列入工程造價的范圍，并且合理的建立崗位制度，保證工程的順利開展。電力工程的特殊性決定了其安全事故對成本的影響，因此，還要積極做好安全工作，確保工作人員的自身安全，及時發現并且處理安全隱患。

3.招標制度是按照市場競爭法則合理的選擇施工承包方的一種方式

能有效的控制整個工程的造價，發包單位一定要堅持招標制度。在招標過程中要嚴格的審核招標文件以及合同。一份嚴謹的合同，可以減少在施工過程中雙方因為人員、材料、安全等方面的摩擦。而招標文件可以清楚的表達工程范圍、現場條件等諸多信息。因此，招標工作是項目施工必不可少的一個環節。

4.由于在實際的施工中，設計的變更是無法避免的

嚴格控制由設計變更造成的直接經濟利益損失十分重要，杜絕通過設計產生額外的項目內容增加。而在質量和安全的控制上，要合理的劃分責任，把責任落實到具體人員身上，做到事故原因及時查明，事故問題及時處理的原則。

二、電力項目結算階段的造價管理

因為電力工程項目的結算審核直接關系到雙方的經濟利益，是一項重要的工作。對于建設單位，應該精打細算，嚴格控制工程的造價，而對于施工方，則要追求利益最大的化。因此，工程項目的決算審核工作從某種方面來說，是雙方技術能力比拼的考驗。建設方的預算工作人員，要能夠熟練的掌握工程計算規則。工程造價計算程序等，做到靈活應用于實際，融會貫通，另外還要具備一定工程技術原理知識，可以在施工現場提出自己的建議，同時應該對一些不合理的規定提出質疑。造價人員還應該具備工對工作一絲不茍的作風，積極下工地查看工程的進展，現場的實際情況，了解工程的動態。工程的竣工決算直接影響到雙方的經濟利益，發包單位應該加強管理，嚴格控制造價。

（1）嚴格的審查定額套用以及工程量。

（2）嚴格審核票據以及各種數據的變更。

（3）嚴格的審核材料的差價。

（4）在工程決算之后，嚴謹的對工程管理以及造價控制進行總結?？傊?，電力工程的造價與控制是一門深奧的學問，伴隨著造價理論的逐步完善，造價工程師職業的發展以及制度的推行，投資效益的新要求將會使確定、控制工程造價的地位越來越重要。只有在電力工程開展的各個階段，采用科學合理的計算方法以及切合自身實際的計算價格依據，確定投資預算、初步設計概算以及圖紙的預算，才可以有效的提高經濟效益。

三、結語

電力工程造價管理要以技術以及經濟為基礎，通過管理和法律的手段，用以提高電力工程項目的經濟效益。這是一門理論性和實踐性都非常強的管理學科。由于電力工程投資大、周期長、工藝復雜等特點，那么體現在造價管理上就呈現出多主體性、動態性等特征，通過分析電力工程各個階段的成本控制，對目前的工程造價管理情況會有一個全面的認識。電力工程的成本控制要結合多個因素，其中包括人員、物料、方案等，要對各個因素綜合考慮。電力工程受市場環境的影響非常的大，所以，在成本控制的時候要全面，在全面的同時，還要有側重點。實時對工程施工的周期進行監控，并且做到及時調整，爭取把項目的總成本最大化的降低，實現利益最大化。

作者：張建新單位：國網長治供電公司

第三篇 一、電力工程造價管控中存在問題

第一，造價管理缺乏科學性。電力工程造價管理是一項極為系統的體系，造價管理所涉及到的范圍是很大的，不僅僅包括施工材料管理、設備安裝管理，而且還包括竣工管理等方面。加上電力工程范圍較廣，而且規模較大，一般建設周期較長，在實際的施工過程中，施工企業很難做到對于電力工程造價的科學追蹤與有效管理。第二，電力工程索賠難。工程索賠也是電力工程造價管理過程中極為棘手的問題，在實際的電力工程施工過程中，由于材料上漲、工程變更以及工期提前等原因，往往會出現工程索賠問題。如果施工企業與其他單位沒有做好相應的溝通，或者施工單位沒有合理規范的證據，一旦發生索賠，往往會變得極為棘手，如果無法處理好工程索賠問題，就會直接影響到施工企業經濟效益以及電力工程施工質量。第三，各部門之間協調難。電力工程造價管理是極其復雜的，它不僅僅涉及到財務部門、造價管理部門，而且還與其他部門有著極為密切的聯系。在實際的電力工程施工過程中，施工企業往往過于注重施工質量以及施工進度，簡單地認為造價管理屬于財務部門以及造價管理部門，無法科學合理的進行造價控制與管理。第四，造價管理監督難。電力工程造價管理一般是在露天的情況下進行的，施工過程中各種綜合性因素很多，影響造價管理的因素也是極多。加上施工企業缺乏必要的造價管理監督體系以及制度，實際的造價管理過程中，很難做到對于電力工程造價的科學管理，無法做到造價管理的及時追蹤。

二、電力工程造價管控創新策略研究

1、健全造價管理體系，完善造價管理機構

做好電力工程造價管理，進行造價管理體系建設，完善成本編制預算，不斷將造價工作做細、做準、做實，可以實現電力工程項目造價管理的協調高效運轉。加強造價培訓機制建設，不斷提升造價管理人員的綜合素質，努力提高造價管理人員工作的積極性以及主動性。另一方面。施工企業還應該不斷完善造價管理機構，提高造價管理機構職能，加強造價管理部門與其他各個部門之間的聯系。在造價管理實施過程中，各職能部門按照項目造價管理的具體要求負責自己管理范圍，分析項目投資目標，制定出合理計劃。另外，還要及時將造價管理目標與實際施工情況對比，確保目標能夠實現，有效控制工程成本。

2、嚴格控制電力工程施工成本

成本管理是電力工程過程管理的重要環節，總體來講，電力工程成本管理主要分為四大部分，人工費用，材料費用，機械費用以及成本分析會這四大方面。首先，人工費用。施工企業要想控制人工費用，需要嚴格控制生產人員與非生產人員的比例，加強對于施工人員的培訓，提高電力工程施工效率。其次，材料費用。材料費用是電力工程施工中的重要費用之一，材料費用一般要占到電力工程施工總體費用的百分之六十以上。施工企業應該綜合利用各種資源，從采購、運輸、收發以及保管等方面進行入手，盡量減少施工過程中各項支出。再次，機械費用。電力工程施工企業應該定期對機械設備進行更新，提高大型機械設備的利用率，尤其是要根據實際施工情況，選擇符合自身施工需求的機械設備。對于購置的機械設備，還需要做好相應的管理與維修，使得機械設備保持在最佳工作狀態。最后，召開成本分析會。加強電力工程施工成本管理，進行成本分析會召開是必須的，通過召開成本分析會，可以深入了解施工過程中每道工序的成本費用，尤其是要做好每道工序盈虧情況的統計，對于可有可無的施工工序，根據情況進行增減，從而減少資金投入，做好成本管理。

3、電力工程施工進度控制

做好電力工程施工進度控制，這也是提高電力工程造價管控水平的關鍵。進度管理是電力工程造價管理的重要方面，加強電力工程施工進度管理，施工企業就要根據電力工程施工實際情況，制定出符合自身工程實際的施工目標，同時根據目標制定出相應的施工方案。在施工方案的執行過程中，施工企業還要根據實際情況進行相應的改進，實現電力工程施工質量與施工進度的雙效益。另外，施工企業還要在實際的電力工程施工過程中，做好施工進展情況與施工進度之間的比較，在比較中找出二者之間的差距，進而根據差距找出原因。如果實際施工超前施工計劃，施工企業則應該適當減緩施工，如果落后于施工計劃，所有的參與單位，包括施工單位、安裝單位、工程單位都應該進行協商，做好時間空間的搭接，實現電力工程施工質量與進度的協調，進而最大限度提高工程造價管理質量。

4、貫徹落實法人責任制

做好電力工程造價管控，貫徹落實法人制度，提升法人的責任意識，這也是重要的策略之一。施工企業必須要把電力工程項目的經濟責任與法人的組織管理相聯系，其目的是對電力工程項目造價進行約束與控制。這就要求法人必須要在電力工程項目中，認清自己的責任與職責，協調好各個方面之間的利益關系，尤其是要做好各個方面的配置工作，這樣可以最大限度的減少不必要的經濟糾紛，將電力工程項目的造價控制在最低限度。除此之外，電力工程施工企業還需要推行建設項目重點崗位責任制，對于項目重點工程環節，施工企業要加大管理力度，除了要法人提高自身責任之外，還需要電力工程項目各個部門以及部門管理人員對電力工程項目進行監督管理。通過建立健全相應的工程管理隊伍，將對于電力工程造價管理控制在合理的范圍內，對于提高電力工程施工效益意義重大。

5、加強工程造價信息管理

眾所周知，電力工程造價總是不斷變化著的，很容易受到市場供需的影響。在實際的電力工程造價管理過程中，施工企業需要嚴格關注市場經濟發展，更多的關注市場信息，尤其是對于電力工程造價管理方面的信息資料，施工企業有關部門需要嚴格進行掌控，這對于提升電力工程造價管理意義重大。電力工程造價信息很多，例如各種定額資料、標準規范、政策文件等。但在電力工程價格的市場機制中起重要作用的各種造價信息主要包括：價格信息．指數，已完工程信息。加強信息管理，首先要建立造價資料的積累制度，其次是資料數據庫的建立和網絡化管理，積極推廣使用計算機建立工程造價資料數據庫，開發通用的電力工程造價資料管理程序，使設計和技經人員方便查到自己需要的資料。

三、總結

綜上所述，電力工程造價管控，不僅是復雜繁瑣的工作，同時也是極其重要的工作，需要施工企業重視起來。在實際電力工程造價管控工作中，對于造價管控中存在的問題，要及時進行解決，要結合市場變化，來進行相應的調整，幫助電力企業在市場競爭中處于優勢，獲得更大經濟效益。盡管電力工程施工企業在電力工程造價管控方面做出了重大的

作者：郭朝柱單位：國網四川省電力公司

第四篇 1我國電力工程造價控制的現狀與面臨的問題

1.1在前期設計階段缺乏管理力度

在工程造價控制中，最重要的一個階段就是工程設計階段，也是最為關鍵的步驟。從我國多年電力工程施工設計的現狀來看，根據設計任務書的具體規定繪制設計圖是設計人員的主要任務之一，可以說控制造價的相關經濟技術人員和設計人員之間非常地缺少配合，非常缺少必要的互相交流。尤其是個別設計人員由于各種原因例如建設時間緊張等，在設計的初期缺少精細的考量，最后致使施工階段和原定的設計產生了嚴重不符，工程設計因此臨時變更。

1.2在工程造價上缺乏競爭性

我國當下工程的計價體系依然帶有計劃經濟的影子，雖然我國工程造價的管理部門都制訂了不同的調價政策，但依然沒有取得重大突破，主管造價的行政部門多數是直接服務，政府定價，這導致了造價缺少有效的競爭性。

1.3當前電力工程使用的概預算定額和反映實際的工程造價有著較大偏差

我國的精神文明建和經濟建設設在最近都取得了快速發展，廣大人民群眾的用電量也持續的大幅上升，這就不可避免地導致了全國的電力工程項目的建設大量連年增加。另外，物價的不斷上漲也致使了原材料價格以及人工成本不斷的上漲，這在極大地影響了主要電力工程設備市場價格的變化，甚至持續上漲。同時，電力工程建設的周期都比較長，而市場變化難以捉摸，風云變幻，然而我國當下的電力工程使用的概預算定額卻并沒有及時地補充和完善，依然有著很多的不足甚至隱患，早已不能有效地滿足電力工程施工項目的建設需要。這直接使得工程估價不完整和不真實，為合理科學的工程計價造成了相當大的困難。

1.4與工程造價管理相關的法律，法規不健全

在眾多影響工程造價的因素中，一個突出的原因就是與工程造價相關的法律、法規的不全面。電力工程投資過程中的概算，估算以及預算都是控制電力工程造價的重要手段。多年來概算不斷地增加，致使概算不但不能夠有效地控制成本，卻使其成為了增加投資的重要依據。為能使概算真正發揮控制工程造價作用，就必須要對成本估算，概算以及預算制度進行調整和改革，并加速建立健全相關的法律法規。

2工程造價建設中的成本控制分析

2.1投資和進度的控制

由于在工程實施過程中，投資與進度是相輔相成的關系，所以在對成本控制進行分析時，有必要把投資和進度放在一起來論述。在工程中，成本與進度是具有十分緊密聯系的，在現在的工程施工中，都會有若干個合同來對施工的各個方面進行明確的要求，但施工企業往往只會重視中標合同，而對其他合同存在著忽略，這樣就會造成在施工成本控制上處于不利的局面。在現代化的企業管理中，都要求企業在管理和施工中嚴格遵守法律，而合同就是法制化的重要體現，所以合同中對工程進度的控制則是法律制化的充分體現，因此在施工時要加強對合同的分析，明確合同的內容及存在的風險，在施工中對合同的實施情況有一個清楚的了解，這樣就會握有施工工程成本控制的主動權，從而做到合理安排資源，節約成本的目的。

2.2技術管理和質量安全

電力工程不同于其他的工程，存在著高空立塔、基礎人工挖孔樁以及進行帶電調試等作業，這些作業都存在著高度的危險性，在這種情況下，就對施工現場的管理提出了更高的要求。施工現場的管理中，需要加強對施工人員、設備、材料、施工方案和作業環境等多個方面進行有效的控制，在施工中要嚴格按照圖紙來進行，從而保證施工過程中質量安全。施工管理的全過程也是對質量安全進行全方位控制的過程中，所以在電力工現場管理中，需要把技術管理和質量安全結合起來，從而實現全方位的工程造價控制。

2.3機械材料管理

在電力工程施工時，機械和材料是重要的施工材料，所以在施工現場需要加強對機械和材料的管理力度，充分發揮機械設備的功能性，對材料無論在采購還是進場等環節都要控制造價。同時在施工時由于機械的長時間運轉，所以要做好保養工作，提高機械的完好率，從而保證工程的進度得以順利進行。

3電力工程造價管理的措施和方法

在電力工程的造價管理中，采取科學的措施能夠有效的解決電力工程造價控制中存在的問題。在工程造價的管理中，對電力工程造價的合理科學控制是非常關鍵的環節，以下就工程造價管理中的措施和方法進行了詳細論述：

（1）全面收集預決算的審核依據。在工程預算管理中，電力工程項目預決算技術經濟資料的收集分析，能夠實現工程預決算工作質量的有效提高。對電力工程項目預決算技術的經濟資料，要及時的進行積累和收集。與此同時，還要根據電力工程項目的具體情況，積極收集新材料和新結構的相關資料，對地方材料的現場調查資料的收集也不能忽視。通過各種資料的收集，就能實現項目預決算的有價可依，這樣能夠防止和改進單價多收費的現象。

（2）招標和簽約階段的工程造價控制措施。在整個電力工程中，比較重要的是招標階段和簽約階段，這兩個階段是非常重要的工作，也是工程造價管理中的關鍵環節。電力工程的招標階段，能夠運用科學的技術及經濟方法，通過市場競爭機制的建立，來實現成交的擇優進行。而簽約作為商業交易中一種非常公平公正的方式，能夠通過權利義務的約定來實現簽約雙方事實法律關系的形成。經過實踐的總結，在招投標階段要積極采取措施做好關鍵環節的控制，這樣才能有效的實現工程造價管理的目標。在招標時應該盡量采用無底的招標策略，在招標方式的確定上，要事先做好選擇，不要采取臨時決定的方式。在招投標階段還要注意保證金的應用，通過保證金及保函的合理運用，來確保合同的履行。在報價形式的選擇上也要事先做好分析，以實現再報價的合理性和科學性。在電力工程合同的簽訂上，還要注意對重要條款的確認，要在鑒定合同的過程中反復進行斟酌，以保證后序工程的順利施工，實現合同糾紛的有效減少。

（3）深入施工現場進行調查。在電力工程中，工程的預決算審核是一項復雜而系統的工作，由于技術性比較強，所以在進行審核的時候一定要深入到施工現場，進行系統的調查。在電力工程項目的預決算審核中，在做好工程合同和材料審核的同時，做好施工現場的詳細審核是非常重要的。在審核中，要做好施工現場具體情況的調查，通過對施工方案和施工工藝的詳細了解來解決工程造價預決算中存在的問題。只有這樣才能從根本上解決工程造價預決算中存在的問題。除此之外，在配網工程階段，工程接下來的施工就是整個工程設計的延續，而施工階段的質量完成情況與工程的完成是分不開的，二者之間存在密切相關的聯系，是電力工程造價管理中的重要階段。為此，在電力工程的具體施工中，需要做好配網工程的研究工作，還要合理的安排和規劃建筑材料、人力、機械配置及資金，另外工程施工方法的合理規劃也是及其重要的，必須予以重視。可以通過先進施工技術的實施，以施工方案的科學合理選擇，來處理好工程質量、工期和造價之間的關系。值得一提的是，在電力工程的造價管理中，還需要對工程中的變更情況進行有效控制，在控制措施的采取上，要充分的考慮好影響工程變更的各種因素，通過電力工程的特殊性和自身特點的了解和把握，來做好工程的變更控制。實現工程造價管理中工程變更的科學控制。

4結語

本文首先給出了電力工程造價控制的現狀和所面臨的問題，在深入分析原因后，在投資和進度控制、技術管理和質量安全、機械材料管理等方面分析了成本的控制，隨后分析了電力工程造價管理的措施和方法，為做好電力工程造價控制及管理提供了思路。

作者：吳疇映單位：廣東電網公司汕頭供電局