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摘要:作為履行政府職能的監督管理人員，要高瞻遠矚，求實客觀，以業界規章制度、法律法規作為工作準則，智謀并舉，以德馭才，保證監督執法的權威性。同時，在工作過程中，監督管理人員要全面統籌，號召全員參與，科學實施，動態控制，有效管理，確保建筑工程質量。

關鍵詞:建筑工程；質量監督；監督管理；工程質量

新時期，監管人員要充分發揮監督管理職能，任何環節都不能粗心大意，以德馭才，進取創新，拓展質監工作新局面，不放過任何環節，為呈現出優質工程而不斷努力。監督人員處于工程質量管理的核心環節，對于他們來說，勞苦并不代表功高，因為無功就是過的衡量標準已在他們心中根深蒂固，唯有廉潔自律，盡職盡責，才能保證工程質量。

1影響工程質量管理的因素

1.1監督員知識面窄

某些監督員的知識面窄，只注重本專業知識，對與工作相關的其他專業內容知之甚少。

1.2政府質量監管力度小

在實際工作中，有些建筑工程違反法定建設程序，不計后果盲目開工建設。在材料使用方面，他們使用的不是貨真價實的材料，而是移梁用柱，采取非正常手段縮減成本，給工程留下很多質量和安全隱患。

1.3市場行為無序

在施工過程中，市場行為無序，現場質量體系可操作性不強，都無法有效提高施工設計組織方案的目的性。由于無法合理、及時地調整施工指導，導致工程設計配合比、部分標準試驗僅能過分依靠建設單位。另外，施工方違規操作，導致沒有通過監理合格報檢的工程擅自施工。

1.4質量控制措施難以執行

在施工中，各方質量責任主體，尤其是施工單位質量控制措施難以執行，具體表現在以下3個方面：①施工單位的管理人員對施工質量重視不足，對質量的管理過分依賴于政府質量監督機構和社會監理單位，忽視了自身質量管理體系的構建和人員安排。②建設單位盲目趕進度，壓價墊資，無視施工規律，導致施工單位為了保證企業利潤而暗自偷工減料，質量控制責任制落實不到位，進而產生質量隱患。③監理人員因經驗不足，未能實現事前控制監理，給工程質量管理帶來潛存隱患，導致工程質量管理不到位——監理單位發現施工建設單位有違規操作的情況，但沒有及時叫停制止；現場獨立監理抽檢率存在不足，某些缺失責任心的現場監理管理人員提供不實的資料，再加上人員的無序流動，給工程建設質量和管理帶來較大的困擾；方案設計不完善，只能通過提升投資來確保安全結構性，如此欠缺有效規范的管理，導致工程批復時間有所延長；現場成立的監理組人員結構不太合理，無法解決科學標準要求等問題。

2解決方法

2.1統籌管理

鑒于施工過程中存在的問題，相關部門要全面統籌，號召全員參與工程每一個環節，科學實施，動態控制，有效管理，以確保工程質量。

2.2重用一專多能的復合型質監人才

監督員要高瞻遠矚，善于接納新事物，提高工作能力，同時，他們還要審時度勢，利用先進的檢測手段，趨利避害。在具體工作中，監督員要求實客觀，重視工作方式，平和交流，將業界規章制度、法律法規作為工作準則，智謀并舉，保證監督執法的權威性。監督人員借助先進技術解決工程中的質量難題，同時，作為履行政府職能的監督員，必須具有質量第一的社會責任感和服務意識，監督各方責任主體的質量行為和技術規范的執行情況，通過服務實現監督管理目標。

2.3細化相關法律法規

在工作中，相關部門可根據實際情況新增原來沒有的法律條款，彌補法律空白，改變與實際工作情況不符的法律條款，解決各種法律法規不配套甚至相互沖突的問題，不斷細化政府工程質量監督管理方面的法律法規，保證各項監管工作落到實處。另外，政府工程質量監督管理機構還需要加強自身建設，在單位內部制訂完善的考核制度，形成良性競爭機制，充分激發工作人員工作的積極性和主動性，從而有效實現政府職能。

2.4審查參建單位的企業資質

凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業資質，禁止有不良記錄的企業參與工程建設。在此，建議工程各方在簽訂施工合同時，與參建單位簽訂廉政責任書，在工程竣工時一并檢查、驗收，確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。對于施工期間的監督檢查，最好采用施工樣板化模式，即在建筑工程工地上按照標準建造模板，包括鋼筋綁扎、管線預埋、墻體砌筑、保溫節點等工序齊全、竣工驗收標準的樣板房，同時，配置質量檢測設備，智能、準確、便捷、快速地提高工作成效。這樣做，不但有助于施工過程中對工程質量的監督管理，還能夠使施工人員得到必要的技術交底和培訓，提高專業水平，在技術上保證建筑工程的質量。

2.5嚴格竣工驗收監督

建筑工程經竣工驗收合格后方可交付使用。自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設行政主管部門（及備案機關）備案。

2.6與參建方簽訂質量終身責任制承諾書

對于工程建設，要完善建設主體對工程質量終身負責的制度和責任追究制度，保證工程建設的任何一個環節出現質量問題都可以追究到具體的責任單位和個人，并給予嚴厲的懲罰，情節嚴重的可以取消工程建設資格，使之在建筑市場上難以立足。這些制度的執行需要政府工程質量監督機構充分發揮自己的作用，積極地與每個參建單位溝通，簽訂質量終身責任制的承諾書，以約束各單位的行為，提高工程質量。

2.7精進業務，創新技術

做好建筑工程質量監督管理工作的首要條件是建立高素質、高水平的綜合人才隊伍。所以，相關部門必須重視人才的選用、培訓、考核等，鼓勵專業技術人員潛心鉆研業務，肩負質監重任，切實做好建筑工程質量監督工作。同時，在工作中，還需要加強對相關人員法律知識的培訓，提高其依法行政的能力和水平，維護政府的良好形象。

2.8應用互聯網安全質量管理信息系統

互聯網質量管理信息系統的應用，使政府工程質量監督工作，尤其是各級質量監督站的工作程序化，嚴格了質量監督工作模式，便民利民，大大提高了質量監督管理部門的工作效率。在施工現場監督檢查時，如果質量監督機構監督人員發現嚴重的質量隱患，在授權范圍內，可在現場借助網絡立即簽發質量問題整改通知書，或停工指令書，并將這些信息及時聯網錄入電腦，且任何人無權更改。信息化社會需要加強信息化管理，通過對數據信息的處理，運用網絡平臺，使得建筑工程質量監督管理在報監手續報辦，有關質量的數據采集、分析、處理方面，時間更短，數據更加精準，為質監部門提供科學、可靠的管理數據。因此，質量監督管理機構要盡快建立質監系統平臺，運用這個系統平臺，質監人員可以進行高效、透明的信息化質監管理。

2.9建立監督機構內部約束機制

對建筑工程質量進行監督管理是一項專業性比較強的工作，這就需要監督管理機構利用經濟手段和技術手段優化監督管理的影響因子，提高工作人員的綜合素質，提高設備的性能。構建建設工程主管單位的約束機制是最有效的一種約束手段，在工作時，充分考慮用戶評價、社會檢測等內容，利用行政管理手段約束監督管理人員的行為。同時，還要構建社會約束機制。建設工程的質量會通過實體反映出來，而社會各界也會自動監督建筑工程的質量，約束質量監督管理人員的行為。在此約束之下，工作人員一定要認真反省社會輿論提出的合理問題，不斷提高自己的工作水平。

3結束語

總而言之，一心一意做好監督管理，為工程質量違害就利付之努力，是每個監督管理人員的目標，也是政府監督部門的本意。技無止境，學海無邊，期盼所有監管人員都不辱使命，感恩前行，做好監督管理工作。

作者:孔琴 單位:阜康市住房和城鄉建設局建設工程質量監督站