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1綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)面臨的問題

綠色建筑要求節(jié)能低碳環(huán)保，在其生命周期內(nèi)產(chǎn)生了極大的外部效益，因此，綠色建筑具有明顯的公共物品屬性，也就是經(jīng)濟(jì)的外部性。外部性會(huì)導(dǎo)致市場失靈，使企業(yè)的內(nèi)部成本高于內(nèi)部收益。

1．1低碳要求帶來的高成本相對(duì)西方國家，綠色建筑在我國起步比較晚，專業(yè)的從業(yè)人員比較少，技術(shù)比較落后，綠色設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較高，綠色建筑的建材產(chǎn)品種類不多，數(shù)量也比較少，國內(nèi)沒形成產(chǎn)業(yè)化。因此，要全面推廣和實(shí)現(xiàn)綠色建筑需要非常高的成本引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)以及進(jìn)口先進(jìn)建材，這就直接提高了生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

1．2外部性導(dǎo)致內(nèi)部收益較低，外部收益不確定綠色建筑所產(chǎn)生的公共利益既不屬于生產(chǎn)者也不屬于消費(fèi)者，但是這部分收益是通過生產(chǎn)者以及消費(fèi)者在綠色建筑當(dāng)中進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)以及使用綠色建材所產(chǎn)生的，因此，綠色建筑的外部性導(dǎo)致生產(chǎn)者的內(nèi)部收益降低，且公共收益也要在很長一段時(shí)間才能體現(xiàn)出來，難以將其進(jìn)行量化。

1．3房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定因素較大綠色建筑的初始投資成本比較高，而高成本投入勢必要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，形成綠色建筑價(jià)格的上行。而目前我國房地產(chǎn)市場存在極大的不確定性，一方面，銀行銀根緊縮，剛性需求客戶都難以獲得貸款，房產(chǎn)需求受到嚴(yán)重的打擊，房地產(chǎn)開發(fā)商資金難以回籠，增加投資無疑成了開發(fā)商的難題;另一方面，國家政策也在一定程度上抑制房價(jià)上行的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)價(jià)格走勢很不確定。在這樣的環(huán)境下投入高成本是否能夠成功轉(zhuǎn)嫁增量成本存在極大的不確定性，從而迫使大多數(shù)的開發(fā)商不會(huì)選擇綠色建筑開發(fā)。

1．4建筑與設(shè)計(jì)偏離我國的建筑節(jié)能首先強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)節(jié)能，2010年底，城鎮(zhèn)建筑達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。未來通過逐步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，到2020年，使全社會(huì)建筑的總能耗能夠達(dá)到節(jié)能65%的總目標(biāo)。到2010年，北京、天津、重慶、上海、江蘇和浙江等地都已執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導(dǎo)致建好的建筑與設(shè)計(jì)偏離。王庭陽(2013年)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在綠色建筑項(xiàng)目中，約65%的綠色技術(shù)運(yùn)行效果良好，達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)要求，但35%的綠色技術(shù)存在大量問題，運(yùn)行效果欠佳，如，外遮陽系統(tǒng)損壞或遮陽效果不佳，透水地面破壞較多，灌溉設(shè)施破壞嚴(yán)重，屋頂綠化缺乏維護(hù)管理，可再生能源、非傳統(tǒng)水源利用效率和運(yùn)行情況不理想等。

2綠色建筑消費(fèi)者面臨的問題

在建筑的生命周期內(nèi)，90%的時(shí)間是消費(fèi)者在使用建筑，綠色建筑的外部收益包括節(jié)能直接降低的生活成本和優(yōu)化的環(huán)境帶來的無形收益(如健康的身體和福及子孫后代等)，因此，消費(fèi)者是綠色建筑最大的受益者。

2．1消費(fèi)者的觀念陳舊，接受程度不高雖說綠色觀念在我國已經(jīng)推行數(shù)年，但是我國居民低碳綠色的觀念仍然比較弱。而且，我國目前房地產(chǎn)需求當(dāng)中仍然以剛性需求為主，大多都是需要貸款買房，更多的選擇價(jià)格實(shí)惠的住宅建筑，因而對(duì)綠色建筑的接受程度并不高。

2．2消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不到位目前，對(duì)于住宅建筑，消費(fèi)者在自己裝修的時(shí)候越來越注重環(huán)保建材的使用，但消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)基本上是無知，也就是說對(duì)于建筑物來說，應(yīng)該通過哪些指標(biāo)來衡量其是否符合綠色建筑的要求，消費(fèi)者是不清楚的。另外，消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的外部性效應(yīng)認(rèn)識(shí)不到，且大多數(shù)的消費(fèi)者只關(guān)注眼前利益，而不會(huì)考慮綠色建筑所帶來環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，也不愿意為公共利益部分來買單。

3政府和研發(fā)機(jī)構(gòu)存在的問題

1)近年來，我國各省市相繼建立了相應(yīng)的綠色技術(shù)研發(fā)中心，但是成立時(shí)間還比較短，技術(shù)人員短缺，創(chuàng)新能力不足，我國綠色技術(shù)發(fā)展水平不高，且研發(fā)費(fèi)用比較高，綠色建筑產(chǎn)品數(shù)量少價(jià)格高，不適合全國范圍的推廣。另一方面，綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致精準(zhǔn)，《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是我國第一個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)的國家標(biāo)準(zhǔn)，它分為3個(gè)評(píng)定等級(jí)。根據(jù)我國現(xiàn)有國情，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在主要項(xiàng)目上更強(qiáng)調(diào)節(jié)約的概念，缺乏量化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)沒有主次之分，不利于評(píng)級(jí)的實(shí)施以及綠色建筑的設(shè)計(jì);

2)政府方面已給予綠色建筑行業(yè)相關(guān)的政策支持，包括強(qiáng)制性政策當(dāng)中的法律法規(guī)，激勵(lì)性政策的財(cái)政補(bǔ)貼，稅收減免，以及金融支持。但我國現(xiàn)有政策卻存在一些問題，一是強(qiáng)制性法律法規(guī)有形無實(shí)，不執(zhí)行或者敷衍應(yīng)付的行為普遍存在;二是法律法規(guī)設(shè)立不夠全面，形成執(zhí)行真空，難以監(jiān)管;三是已有政策與我國綠色建筑的初始發(fā)展階段不相適應(yīng)導(dǎo)致政策缺乏可操作性，比如，財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免不能起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

4我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既要讓生產(chǎn)者有利可圖，也要使消費(fèi)者能低成本的享受綠色建筑帶來了低碳生活，由技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)低碳技術(shù)，政府實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，這需要政府和市場的雙重力量來完成。

4．1推廣綠色建筑觀念，明確綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)首先，只有將低碳建筑的觀念推廣開來，提高綠色建筑的關(guān)注度，人們認(rèn)識(shí)到低碳綠色的重要性和優(yōu)勢，才能提高消費(fèi)者的接受程度和激發(fā)企業(yè)的開發(fā)動(dòng)力。其次，應(yīng)明確綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，簡化控制指標(biāo)，為我國綠色建筑的技術(shù)創(chuàng)新提供空間，增強(qiáng)綠色建筑的評(píng)級(jí)的可操作性，才便于我國綠色建筑支持政策的落實(shí)，也能提高消費(fèi)者的信任度和接受程度，有利于綠色建筑經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

4．2加強(qiáng)金融支持綠色建筑項(xiàng)目的全過程盡管大部分銀行正在爭奪綠色信貸的資源，但是在貸款利率放開銀行資金緊張的情況下，較高的貸款利率又增加了生產(chǎn)企業(yè)的成本，因此，應(yīng)該由中央銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)以及利率優(yōu)惠政策對(duì)綠色建筑進(jìn)行傾斜支持。其次，綠色建筑技術(shù)研發(fā)投入需要金融支持，不管是綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)還是研究機(jī)構(gòu)都可以通過風(fēng)險(xiǎn)投資來解決其資金投入問題，同時(shí)政府應(yīng)該構(gòu)建綠色建筑投融資平臺(tái)，提供擔(dān)保，幫助解決資金問題。

4．3提高生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的參與度最終是要解決外部性問題，將綠色建筑所產(chǎn)生的增量成本分擔(dān)到生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者以及政府，在前期的推廣階段，需要政府利用財(cái)政收入給予綠色建筑企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免，以分擔(dān)企業(yè)一部分成本;另外，將消費(fèi)者可能節(jié)約的生活成本提前計(jì)算以預(yù)付的方式支付給生產(chǎn)企業(yè)，這需要生產(chǎn)企業(yè)與能源部門進(jìn)行合作，并簽訂長期合同，不僅為消費(fèi)者提供保障也對(duì)綠色建筑生產(chǎn)企業(yè)提供了約束。而后期則應(yīng)該完善綠色建筑市場依靠市場的競爭機(jī)制維持綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：趙朝霞單位：重慶工商大學(xué)融智學(xué)院