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1水利工程財務(wù)管理存在的風(fēng)險

1.1籌資風(fēng)險

水利工程在建設(shè)時需要進(jìn)行資金的籌集工作，從而保證工程的順利實施。近些年來，我國投資體制在逐漸改革，水利建設(shè)資金籌集形式相對比較多，它可以滿足水利工程的發(fā)展需求。但是在現(xiàn)實中，需多水利工程籌集資金的主要來源還是銀行貸款。這樣的形式會增加財務(wù)管理的風(fēng)險性，受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大，不利于企業(yè)的良好發(fā)展，同時也不利于工程的順利完工。除此之外，銀行貸款還會受到貸款利率、通過膨脹以及經(jīng)濟(jì)市場變化的影響，給水利工程財務(wù)管理帶來較大的風(fēng)險，不利于我國水利行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

1.2承包商信用不足風(fēng)險

水利工程項目施工主要是通過招投標(biāo)的形式來進(jìn)行，從中找到更加適合的承包商，進(jìn)而達(dá)到水利工程施工的目標(biāo)。但是在招投標(biāo)的過程中可能會存在一些違規(guī)操作，使得一些不具有施工資質(zhì)的承包商或者財務(wù)狀況不好的承包商承包該工程，從而影響到水利工程財務(wù)管理的質(zhì)量，增加管理的風(fēng)險。水利工程建設(shè)周期相對較長，所需的資金投入相對較大，因此承包商需要由一定的經(jīng)濟(jì)實力，這樣才能夠保證工程的順利進(jìn)行，降低財務(wù)管理的風(fēng)險性。一般情況下，承包商的財務(wù)狀況越好，它的信用相對就較高，承擔(dān)風(fēng)險能力以及履行合同的能力較強，促進(jìn)水利工程的良好發(fā)展。

1.3財務(wù)監(jiān)管風(fēng)險

水利工程施工時需要進(jìn)行監(jiān)督和管理，這樣可以保證施工的質(zhì)量，降低工程施工的風(fēng)險性。有時一些建設(shè)企業(yè)沒有及時了解承包商的基本財務(wù)狀況，如果財務(wù)狀況不好，將會直接影響到整個工程的施工質(zhì)量和施工水平，進(jìn)而給水利部門帶來比較大的損失。因此水利工程施工中需要對其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，否則將會提升財務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險，容易造成工程質(zhì)量問題。

1.4工程項目價款結(jié)算風(fēng)險

在進(jìn)行水利工程建設(shè)時，如果財務(wù)管理工作不到位，就會增加工程項目價款結(jié)算的風(fēng)險，不利于整個工程的正常進(jìn)行。工程項目價款結(jié)算方式主要是依據(jù)項目自身的特點來進(jìn)行的，采用價款結(jié)算的方式有按月進(jìn)結(jié)算、按進(jìn)度結(jié)算、一次性結(jié)算以及分期結(jié)算等。眾所周知，水利工程作為一項比較大的工程項目，它的施工周期比較長，這樣就會增加許多的不確定因素，導(dǎo)致工程財務(wù)管理風(fēng)險的上升。工程施工方或者承包商在施工時，為了達(dá)到自身的利益，經(jīng)常采用多計工程量、提升階段單價以及重復(fù)結(jié)算等手段來進(jìn)行結(jié)算，最終會增加建設(shè)單位的資金壓力，不利于水利工程的正常施工，嚴(yán)重時還可能會影響到工程施工質(zhì)量，形成較高價款結(jié)算的風(fēng)險。

1.5政策風(fēng)險

水利工程的施工需要國家政策的支持，從而為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的能源。但是如果國家政策不夠科學(xué)，同樣也會增加財務(wù)管理的風(fēng)險性。近些年來，我國水利工程扶植政策雖然在不斷完善，但是還是存在比較多的問題，比如資金運行中，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的變化，使得概算單價也產(chǎn)生比較大的變動。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施之一，水利工程建設(shè)質(zhì)量會直接關(guān)系到整個地區(qū)和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此國家要制定更加科學(xué)的資金扶植政策，提升資金的使用透明度，保證各項資金的使用，最終達(dá)到水利工程財務(wù)管理的目標(biāo)。

1.6工程項目款項支付風(fēng)險

施工單位在完成工程價款的結(jié)算后，會遇到水利工程項目款的支付風(fēng)險。比如，承包商在結(jié)算工程價款時，由于銀行借款或者其他單位的債務(wù)而提出要將該款項直接支付到合同外的其他單位，施工單位支付后，承包商有可能會不承認(rèn)該款項，同時也沒有得到承包商開具的任何收據(jù)，這樣就會產(chǎn)生相應(yīng)的支付風(fēng)險。除此之外，在水利工程項目中的頻繁轉(zhuǎn)包也會導(dǎo)致這樣的風(fēng)險性增加，進(jìn)而不利于我國水利工程財務(wù)管理水平的提升，不利于水利工程的進(jìn)步。

2水利工程項目財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)防措施

2.1建立承包商資格審查機制

承包商的信用問題會導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，因此在今后水利工程財務(wù)管理中需要建立相應(yīng)的承包商資格審查機制，這樣能夠更好的滿足我國水利工程發(fā)展的需求，提升財務(wù)資金的安全性。水利工程建設(shè)單位可以在招投標(biāo)的過程中要求承包商必須提供經(jīng)會計事務(wù)所審計過的最近幾年的財務(wù)會計報告以及其他財務(wù)相關(guān)資料，從而確保承包商的財務(wù)狀況，減少不良承包商違規(guī)行為的出現(xiàn)。在承包商的評價過程中，還要對其注冊資本總量、資產(chǎn)總值、資產(chǎn)負(fù)債率以及資金流動狀況等進(jìn)行審查評定，對其信用進(jìn)行分析。這樣可以保證承包商能夠按照合同進(jìn)行施工建設(shè)，提升它的抗風(fēng)險能力。

2.2完善負(fù)債風(fēng)險控制制度

在進(jìn)行水利工程施工時，需要提升水利建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險意識，有效的控制自身的貸款數(shù)額。同時還要加大對水利工程數(shù)據(jù)的搜集，結(jié)合項目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)單位的償還債務(wù)能力來確定貸款數(shù)額。這樣能夠有效的降低貸款成本，提升建設(shè)單位的資金使用效率，促進(jìn)水利工程的安全施工。水利工程財務(wù)管理部門也要按照投資計劃，以及資金的支出狀況來確定款項數(shù)額，合理優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，為自身的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，降低工程財務(wù)管理的風(fēng)險，提升資金的使用效率。

2.3不斷健全監(jiān)管體系

水利工程項目施工時需要確保工程設(shè)計的科學(xué)性，這樣才能夠保證施工的質(zhì)量，同時也能夠保證工程施工的安全性。在建設(shè)過程中，需要加強對建設(shè)單位的監(jiān)督，減少不良建設(shè)行為的出現(xiàn)。健全監(jiān)管體系，除了要對施工建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督，還需要加大對工程財務(wù)管理部門的監(jiān)督，減少財務(wù)管理人員不法行為的出現(xiàn)，提升財務(wù)管理的質(zhì)量，提高財務(wù)資金的使用效率。建立內(nèi)部監(jiān)督時也需要建立相應(yīng)的外部監(jiān)督制度，即建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，對工程財務(wù)部門進(jìn)行定期的監(jiān)督，完善相應(yīng)的監(jiān)管體系，為今后我國水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2.4加強工程結(jié)算風(fēng)險控制

財務(wù)管理人員在對工程結(jié)算進(jìn)行管理時，需要加強對其風(fēng)險控制，從而滿足我國水利工程的需求。在預(yù)付環(huán)節(jié)上，建設(shè)單位可以在預(yù)付款之前向承包商提供相應(yīng)的保障，比如預(yù)付款保證金、預(yù)付款保函等。而承包商則可以要求向合同第三方支付款項，并要嚴(yán)格區(qū)分并加以拒絕，從而減少相應(yīng)的風(fēng)險。同時為了防止承包商在工程價款結(jié)算中出現(xiàn)多計工程量的行為，建設(shè)單位可以要求與承包商一同嚴(yán)格保證按照合同進(jìn)行結(jié)算。除此之外，還可以通過不斷完善工程價款結(jié)算手段，規(guī)范結(jié)算的方式和程序，從而降低工程結(jié)算風(fēng)險，提升水利工程財務(wù)管理效率。

2.5提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

水利工程財務(wù)管理的質(zhì)量關(guān)系到整個工程的施工狀況，因此在今后的管理中需要不斷提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，這樣才能促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。當(dāng)前我國水利工程財務(wù)管理人員中缺少綜合性的人才，這些管理人員專業(yè)能力很難達(dá)到財務(wù)監(jiān)管的水平。所以在今后的管理工作中，需要加強對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提升財務(wù)管理人員的管理技能，能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程財務(wù)資金的有效利用，進(jìn)而促進(jìn)我國水利工程的良好發(fā)展。除此之外，財務(wù)管理人員還要提升自身的責(zé)任意識，掌握相應(yīng)的法律知識，減少自身違法行為的出現(xiàn)，為資金的運行奠定良好的基礎(chǔ)。

2.6合理應(yīng)對款項支付風(fēng)險

水利工程款項的支付風(fēng)險的防范，可以采用支付主體、支付方式、支付憑證這三種控制方法來進(jìn)行，從而保證我國水利工程財務(wù)管理水平。要提升建設(shè)單位以及承包商的風(fēng)險意識，做好風(fēng)險防御工作，爭取將自身的風(fēng)險降到最低，實現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展，同時也能夠滿足我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

3總結(jié)

綜上所述，水利工程施工存在風(fēng)險，而財務(wù)管理更是存在風(fēng)險。要想保證工程的順利施工，就要加強對財務(wù)的管理，增強管理人員的風(fēng)險意識，采取科學(xué)的應(yīng)對措施。同時還需要掌握相應(yīng)的施工數(shù)據(jù)，加強對財務(wù)管理問題的分析，結(jié)合工程實際狀況，制定出更加科學(xué)的解決方案，降低水利工程的財務(wù)管理風(fēng)險。只有這樣才能更好的實現(xiàn)我國水利行業(yè)的快速發(fā)展，滿足我國社會經(jīng)濟(jì)的需求。

作者：張紹勇鄭衡陳積糧單位：中國水利水電第九工程局有限公司