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摘要:隨著時代的不斷進步與發展，水利工程從設計到施工均運用了先進的技術，而新技術的應用無疑會增加水利工程建設的管理難度。在實際水利工程建設過程中，受各種因素影響，再加之水利工程本身的復雜性和特殊性，導致水利工程在實際管理中存在諸多問題。本文主要對水利工程管理存在的問題進行分析，并提出具體的改善建議。

關鍵詞:水利工程；問題分析；管理策略

1水利工程建設管理的特點

相比其他工程管理，水利工程管理主要體現出以下幾個方面的特點：一是涉及范圍廣，水利工程業務范圍包括大壩工程、涵閘、水庫等多個項目，且水利工程對汛期、季節性因素敏感度較高，因此在建設管理過程中要充分考慮客觀條件，以免給工程帶來不安全因素，從而降低工程建設風險；二是施工過程復雜。由于水利工程工期長，涉及單位多，特別是多為露天作業，如隔離封閉不完善則會導致施工隊伍、施工對象、施工人員及設備等混亂，不利于安全管理，因此施工過程體現出顯著的復雜性；三是人員素質參差不齊。水利工程項目人員多為缺乏專業知識及技術的民工，其安全意識薄弱，人員素質的參差不齊加大了管理難度。

2水利工程管理中存在的主要問題

2.1安全管理問題

水利工程建設涉及多個部門，又多為露天作業，且受汛期、季節性因素的影響較大，因此水利工程的安全管理問題就成為保證其施工順利進行的基本要素。施工安全問題不僅直接威脅施工人員的生命安全，而且影響工程建設的整體進度。在實際工程管理中一些施工企業為了追求更高的工程效益而忽略了工程的安全管理。例如部分施工企業在填報材料時存在虛假情況，或者實際建設過程中安全監督管理人員缺位、安全生產管理文件不完善、施工人員違規使用臨時工等，這些均會為后續的工程建設埋下安全隱患。

2.2質量管理問題

水利工程通常規模大、項目多，尤其是一些大型水利工程其單項工程繁重，增加了工程質量管理的難度。在實際工程建設中，如果選擇專業的施工隊伍、先進的施工設備則會增加施工成本，反之則無法保證工程質量。而在實際工程招投標過程中，施工單位為了中標會壓低建設費用，在低價中標后再通過分包、轉包的形式將施工項目轉給其他單位，從中獲取差價。而轉包單位為了降低施工成本則會出現偷工減料的行為，導致工程質量管理失效。

2.3人員管理問題

很多水利工程的管理人員技術水平偏低，一些施工單位由于缺乏健全的項目組織機構，無論是項目管理人員還是施工人員均缺乏良好的技術素質及豐富的現場管理經驗，項目管理缺乏科學決策，施工中缺少先進的技術支持，管理人員無法有效掌控施工進度、質量及成本等，施工過程甚至存在一定的隨意性。而且很多水利工程的一線施工人員本身就缺乏足夠的質量管理意識，未嚴格按照施工工藝要求進行施工，不僅影響施工質量，且會影響施工進度，最終影響工程的經濟效益及社會效益。

3提高水利工程建設管理的策略

3.1加強安全管理

安全管理是水利工程建設的基礎，因此工程管理人員要充分重視水利工程的安全管理，做好預防措施，消除施工過程中的各種隱患；加強對生產工作中一線員工的安全生產教育，使其了解遇到危險時如何及時采取自救措施及各項應急措施，將安全事故的損失降至最低。為保證一線員工安全生產教育的有效性，要定期進行考核，在條件允許的情況下多組織實地演練活動，以保證施工人員可熟練應對各種安全隱患。

3.2加強施工質量管理

加強施工材料的質量檢測，明確各種原材料、半成品的質量標準及檢測要求，未經檢驗合格的材料、半成品不得入場。施工過程會對工程質量產生決定性影響，因此要加強各施工工序的質量控制，從設計、施工人員、建筑材料、施工機械、施工方法、施工環境等各個方面把好質量關，實現對施工過程的動態控制，確立每道工序的質量標準，并執行對應的質量驗收檢查制度，保證各工序的施工質量，從而保證工程的整體質量。

3.3加強人員管理

一方面，水利工程建設單位要加強對施工單位項目管理人員的資質審查，相關重要崗位必須持證上崗；專業技術工程人員必須具備資質證書，并保證技術人員具有豐富的工程建設經驗及熟練的操作技能。另一方面，不斷提高施工人員的職業道德、技術能力，強化施工紀律建設，提高其適應能力，以充分發揮業務能力與技術水平。施工單位要加強人才的培訓，對員工進行定期培訓、教育，不斷提高專業技能及綜合素質。

4結語

水利工程是關系到國計民生的重要工程，對人們生活及農業生產具有直接影響。雖然在實際水利工程建設中受各種因素的影響，但只要不斷加強安全管理、質量管理及人員管理，就可以較大程度上減少水利工程建設管理中存在的問題，不斷提高工程的經濟效益及社會效益.

作者:塞買提·艾海提 單位:新疆阿克蘇地區渭干河流域管理局帕滿水庫管理站