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【摘要】水利工程是最重要的基礎(chǔ)工程之一，在很大程度上影響著區(qū)域生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。對(duì)于水利工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)作為工程建設(shè)管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是水利工程管理的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況直接影響到最終的工程建設(shè)質(zhì)量。但是現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面還存在各種各樣的問(wèn)題，使得監(jiān)測(cè)無(wú)法充分發(fā)揮作用，影響水利工程建設(shè)。本文主要對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)測(cè)；問(wèn)題；改進(jìn)

0引言

近些年我國(guó)水利工程建設(shè)力度逐漸加大，圖1為2014—2019年全國(guó)水利建設(shè)投資額，由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度。在水利工程建設(shè)中，其質(zhì)量是否能夠得到保障是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，這就需要加大水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，采取針對(duì)性的改善措施，確保水利工程建設(shè)順利實(shí)施，為水利事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題分析

水利工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，其建設(shè)過(guò)程中常常會(huì)受到各種因素的影響，所以對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)也容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)問(wèn)題主要集中在表1所示的幾個(gè)方面。

1.1質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力方面的問(wèn)題。從現(xiàn)階段來(lái)看，真正具有水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較少，大多數(shù)集中在巖土工程、混凝土方面的監(jiān)理，機(jī)械電氣以及測(cè)量方面的單位數(shù)量有限。即使具備了監(jiān)測(cè)資格的企業(yè)，在專業(yè)監(jiān)測(cè)人員方面也存在一定問(wèn)題，絕大多數(shù)都是從屬科研或者施工企業(yè)。從事水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)的人員中，大多數(shù)專業(yè)等級(jí)相對(duì)較低，具有中級(jí)以上職稱人員的數(shù)量相對(duì)較少，這些都造成了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的水平參差不齊。此種情況下水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)其他行業(yè)監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行的，很難真正遵照水利行業(yè)的基本要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，某些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于所用設(shè)備缺少足夠的了解，無(wú)法正確發(fā)揮其功用，并且缺少對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)以及維護(hù)，造成設(shè)備使用壽命縮短，額外增加監(jiān)測(cè)成本。

1.2數(shù)據(jù)整理傳遞能力方面的問(wèn)題。長(zhǎng)久以來(lái)由于對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)重要性缺少認(rèn)識(shí)，造成某些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有建立起現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)環(huán)境，相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備也出現(xiàn)滯后以及老化，這就造成檢測(cè)工作始終處于滯后狀態(tài)，很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性整理和傳遞，造成數(shù)據(jù)常常出現(xiàn)滯后，不能為施工現(xiàn)場(chǎng)提供較為可靠的依據(jù)，限制了水利工程施工的順利進(jìn)行。另外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的信息技術(shù)應(yīng)用到了行業(yè)中。但是由于某些工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平相對(duì)較低，造成很多現(xiàn)代化設(shè)備以及信息技術(shù)不能全方位應(yīng)用，限制了數(shù)據(jù)的有效處理，造成數(shù)據(jù)整理傳遞能力較弱，對(duì)水利工程建設(shè)是不利的。

1.3第三方監(jiān)測(cè)相對(duì)不足。從目前情況來(lái)看，我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)更多是通過(guò)施工企業(yè)來(lái)進(jìn)行的，或者建設(shè)企業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)，整個(gè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)過(guò)程中很少委托第三方機(jī)構(gòu)（專業(yè)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）來(lái)進(jìn)行。施工企業(yè)自行進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)測(cè)容易造成水利工程材料以及設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)水利工程質(zhì)量造成影響。之所以會(huì)造成此問(wèn)題，主要是因?yàn)槭┕て髽I(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、能力、條件方面的不足，某些企業(yè)并沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的監(jiān)測(cè)人員，往往會(huì)安排施工人員兼職完成監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及報(bào)告準(zhǔn)確性、客觀性嚴(yán)重不足，甚至某些施工企業(yè)為了控制成本會(huì)編造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。某些單位也會(huì)委托檢測(cè)站實(shí)施自檢，但是某些檢測(cè)站缺少完善的管理體系，弄虛作假、敷衍了事、編造監(jiān)測(cè)報(bào)告的情況時(shí)有出現(xiàn)，大大影響了工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果。

1.4制度體系方面的缺失。從現(xiàn)階段來(lái)看我國(guó)相應(yīng)監(jiān)理監(jiān)測(cè)工作還只是處在初期發(fā)展階段，有關(guān)此方面的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（例如質(zhì)量監(jiān)測(cè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)評(píng)定、監(jiān)測(cè)成果評(píng)價(jià)等）還處在探索階段，制度體系方面的缺失造成監(jiān)測(cè)行業(yè)較為混亂，影響監(jiān)測(cè)結(jié)果。另外，現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)往往存在權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，在質(zhì)量監(jiān)測(cè)的具體操作中缺少明確的分工，非常容易產(chǎn)生交叉管理、相互推諉的問(wèn)題，造成質(zhì)量管理難度較大。

2水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

2.1增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)資質(zhì)的管理，提升水利工程質(zhì)量。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)對(duì)于從事水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)質(zhì)量控制，加強(qiáng)資質(zhì)人員方面的考核。按照工程所在地的具體情況制定出相應(yīng)的資質(zhì)審核制度，以監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)、監(jiān)測(cè)設(shè)備以及監(jiān)測(cè)體系完善程度等來(lái)作為質(zhì)量監(jiān)測(cè)資質(zhì)審核的參考標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)增加質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面的投入。并且要對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行定期復(fù)核，審查通過(guò)才可以頒發(fā)資質(zhì)證書，才具有質(zhì)量監(jiān)測(cè)的資質(zhì)。另外，隨著近些年信息技術(shù)的應(yīng)用，也要進(jìn)一步加快水利工程監(jiān)測(cè)設(shè)備的升級(jí)改造，向自動(dòng)化、智能化的方向發(fā)展。要積極引導(dǎo)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)淘汰落后設(shè)備，通過(guò)先進(jìn)的設(shè)備來(lái)提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量。除此之外，提高水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是水利工程質(zhì)量建設(shè)的根本，水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)的人員主要包括領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、檢測(cè)人員等，針對(duì)不同的人員要具有不同的能力和素質(zhì)，其中領(lǐng)導(dǎo)人員一定要具有相應(yīng)的組織管理能力和文化素質(zhì)，同時(shí)也要具有非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；而項(xiàng)目經(jīng)理一定要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，要取得水利水電工程監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格，檢測(cè)人員則要具備充分的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是要從事過(guò)工程設(shè)計(jì)、施工以及檢測(cè)工作。除此之外，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)以及考核，在保證其專業(yè)技能的同時(shí)形成良好的職業(yè)道德素質(zhì)，保證其始終具有危機(jī)感，能夠嚴(yán)肅對(duì)待自身工作。

2.2增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的收集以及整理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)管理水平。對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作來(lái)說(shuō)，對(duì)于相應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理是提升驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)和前提。總的來(lái)說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作包括兩種類型，分別為：外業(yè)跟班檢查；內(nèi)業(yè)篩分、試驗(yàn)、計(jì)算以及資料編寫等。為了確保水利工程能夠順利實(shí)施，要從初始階段就進(jìn)行技術(shù)檔案的建立，并且進(jìn)行相應(yīng)資料的整理歸檔，直到工程竣工為止。在資料收集和整理過(guò)程中一定要確保原始記錄的完整性，并且要通過(guò)相應(yīng)技術(shù)人員進(jìn)行審定，不能對(duì)其進(jìn)行任意更改和修訂。特別是對(duì)于隱蔽工程，一定要完成一項(xiàng)進(jìn)行一項(xiàng)的驗(yàn)收，只有上道工序合格之后才能進(jìn)行后續(xù)工序的施工，同時(shí)要確保技術(shù)資料的完整性。對(duì)于水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，工程質(zhì)量的情況可以從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來(lái)，所以在進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中務(wù)必要采取合適的監(jiān)測(cè)設(shè)備以及相應(yīng)工器具，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的監(jiān)測(cè)方法，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)在獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之后要加大其信息化的管理力度，建立起較為完善的數(shù)據(jù)收集、儲(chǔ)存、分析以及報(bào)告體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的整理以及傳遞，能夠?yàn)樗こ态F(xiàn)場(chǎng)施工提供較為可靠的保障。

2.3增強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)的占比，提升質(zhì)量監(jiān)測(cè)的客觀性。對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)，一定要增大第三方監(jiān)測(cè)的占比，以此來(lái)提升質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀性、公正性。積極引入第三方監(jiān)測(cè)能夠匯聚水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面存在的問(wèn)題，從而根據(jù)具體情況設(shè)定具有針對(duì)性的解決措施。另外，在引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)要最大限度將其融入整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)方面。在確保工程順利完成施工的情況下，利用監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)文件、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式全方位落實(shí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平以及結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，能夠?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，從而進(jìn)一步提高工程質(zhì)量管理水平，推動(dòng)工程施工的順利進(jìn)行，獲取良好的工程效益。

2.4增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制體系建設(shè)。為了滿足水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)的具體需求，需要不斷完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)和體制方面的建設(shè)，對(duì)于現(xiàn)階段已有水利質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定要進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，保證各方明確自身職責(zé)，有章可循，對(duì)于管轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)測(cè)。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)所投資建設(shè)的水利工程來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)行專項(xiàng)的質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于其他類型水利工程則要參與到監(jiān)測(cè)工作中，確保各個(gè)建設(shè)企業(yè)有效控制工程質(zhì)量。對(duì)于相對(duì)特殊的水利工程來(lái)說(shuō)，要根據(jù)工程特點(diǎn)制定出可執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。另外，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要不斷完善檔案管理制度，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題要第一時(shí)間上報(bào)，對(duì)于發(fā)生的情況實(shí)施有效歸檔處理以便后續(xù)查閱參考。另外，若是發(fā)現(xiàn)編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)方案違規(guī)以及施工不規(guī)范的情況，要第一時(shí)間上報(bào)行政管理部門。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程是最為重要的基礎(chǔ)性工程之一，要特別重視其質(zhì)量監(jiān)測(cè)。這就需要以積極的態(tài)度對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取針對(duì)性的解決措施，保證質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的全方位落實(shí)，實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

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作者:王帥 單位:中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司