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女大學生就業論文

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女大學生就業論文

一、女大學生就業權保護的法律缺陷

(一)立法不足

1.對就業歧視的界定不清到底什么是就業歧視,目前并沒有權威的定義。雖然我國現行的法律也有反對就業歧視的相關規定,如《勞動法》第12條規定“勞動者就業,不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。但這些規定多數較為空洞,難以具體執行。

2.對女性工種或崗位的限制不當雖然我國不乏反對就業歧視的法律規定,但幾乎都有附加條件(國家規定不適合婦女的工作或崗位除外)。《婦女權益保護法》規定各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。這個條件的初衷是好的,卻易成為法律上的一個漏洞,它讓用人單位的選擇自主性及隨意性顯得合理。

3.法律責任體系不健全法律責任體系不健全體現在兩個方面:第一,法律責任的形式過于原則。行政、刑事和民事法律都包含豐富的內容,法律責任的追究必須建立在明確具體的法律幅度和責任形式之上。如果法律規定不明確,法律責任就難以有效落實。第二,責任條件過于寬泛。侵害婦女就業權的行為包括很多方面,如果只是簡單地規定侵犯女性就業權的行為應當受到制裁和處罰,那么這樣的規定難以真正落實。只有具體地規定侵害女性就業權的行為方式,才能有針對性地保護女性就業權。

(二)執法不足

1.行政監管不嚴如果行政監管不嚴,法律規定的就業平等將是一紙空文,女大學生遭受歧視后也只能不了了之。如果監管部門能夠有心搜集證據、調查取證,對嚴重損害女大學生就業權的行為給予適當懲罰,那么用人單位的違法行為就不會肆無忌憚。

2.行政救濟缺位女大學生的就業權行政救濟缺位現象嚴重。這主要體現在三個方面:第一,行政救濟的受理機關不明確、不統一。法律條文中的有關部門指代不清,各部門之間相互推諉責任,導致女大學生受到侵權后找不到合適的救濟途徑。第二,行政救濟程序的規定缺失。法律并未對行政救濟的具體程序進行規定,女大學生投訴、申訴后,有關部門一再推脫而不具體執行。這樣的行政救濟只能停留在形式層面,難以貫徹實施。第三,行政機關不作為現象普遍。女大學生就業權受到侵害后,提起訴訟的程序很復雜,就業權受侵害的證據也難以搜集,行政機關的不作為使得行政救濟難以實現。

(三)司法不足目前,我國關于女大學生就業權保護的個人私益訴訟制度仍面臨重大挑戰,主要體現在三個方面:第一,訴訟主體資格的限制。訴訟時,主體資格問題是法院首先要處理的問題,也就是說原告和被告是否合法。第二,舉證責任問題。傳統原則是“誰舉證,誰負責”,在隱性歧視下,能搜集的證據實際很少,舉證變得困難。第三,訴訟請求的確定問題。訴訟請求的確定決定著法院審理范圍,但如何確定訴訟請求是一個難題。

二、女大學生就業權保護的法律完善

(一)完善立法

1.有針對性地建立法律規范雖然我國有很多針對婦女權益保護的法律,但是針對女大學生就業權保護的法律可謂空白,《就業促進法》中也沒有特別關注性別歧視。而在就業平等的法律保護中,就業性別歧視概念非常重要。只有明確地對其進行說明,才能進行科學的反歧視宣傳教育。所以,我國應對反性別歧視進行立法。

2.完善反就業歧視的法律制度要反對性別歧視,首先要有反就業歧視法,然后準確地界定就業歧視,從法律上劃分好用人自主權的界限,不能讓用人單位和企業鉆法律的空子。進一步完善關于婦女勞動權利的法律體系,制定相關的政策和規定,從根本上消除就業性別歧視。應避免過于抽象的規定,進一步提高可操作性,對一些難以解決的問題進行有針對性的規范。取消對女性崗位的不合理限制,讓女性也有資格與男性平等競爭。

3.建立對婦女傾斜保護的法律制度傾斜保護意在保護弱勢群體的權益。女大學生是弱勢群體的組成部分,她們的就業權也需要保護。為了切實保護女大學生的就業權,在傾斜保護時可以建立起合理有效的職位配額制度。配額即在公選中女性候選人要占有一定的比例,合理的配額制度有利于消除性別歧視現象。

4.明確規定用人單位的義務我國的市場經濟體系尚不完善,很多法律存在漏洞,一些用人單位便鉆法律的空子,在招聘過程中存在性別歧視現象。明確規定用人單位的義務,有利于女大學生用法律武器保護自己。女大學生的就業權如果受到用人單位侵犯,就可以通過合法途徑進行自我保護。

(二)完善執法

1.明確執法主體要想有效執法,首先得有一個明確的執法主體。法律應明確規定對用人單位性別歧視行為實施監督管理的行政執法主體由勞動保障行政部門承擔。應定期檢查用人單位對婦女權益的保護情況,并采取有效的獎懲措施。

2.加強監督,嚴格執法執法不嚴、行政不作為是我國女大學生就業權保護面臨的一個大問題。所以,勞動監察部門應根據需要,加強相關的政策、制度建設,加大對單位的用工監督,對違反法律的單位加大處罰力度以遏制類似現象的發生。全國人大和地方各級人大應繼續加強對相關法律法規執行情況的檢查監督,使地方政府更充分地發揮作用,保護女大學生合法的平等就業權益。

3.完善行政救濟途徑建立平等就業監督機構后,應當由勞動行政部門對企事業單位侵權行為的救濟負責任。行政救濟這個途徑既簡單便捷又經濟,對女大學生的就業權保護有重要意義。

(三)完善司法

1.完善就業權保護的私益訴訟制度首先,訴訟的主體資格問題。訴訟的主體應該是權利直接受侵害的人,與企事業單位是一對一的關系。比如,有位女生在面試時與一位男生取得了同樣的成績,然而最終進入公司的是這位男生,用人單位也未說明原因。這種情況下,女生就可以就業權受侵害為由向相關部門提起訴訟,要求合理的解釋或賠償。其次,舉證責任問題。在就業權受侵害的過程中,受侵害的女大學生搜集企事業單位侵害其就業權的證據很難;而企事業單位掌握著求職者的簡歷,若其不想錄用某位求職者,較容易證明自己行為的合理性。再次,訴訟請求的確定問題。應根據我國法律對企事業單位責任的規定以及企事業單位的具體違法行為確定訴訟請求。如果在求職過程中涉及機會成本或金錢,女大學生應被允許提出相應的物質賠償。

2.建立就業權保護的公益訴訟制度女大學生在就業中遇到的性別歧視行為,表面上看是侵犯了女大學生個人利益,但實質上它同時侵害到女性勞動者這個群體的基本生存權。我國應真正建立起公益訴訟制度,將就業中過程的性別歧視納入適用范圍,并把提起勞動公益訴訟界定為工會的法定權利和義務。

作者:張發勤單位:滁州學院

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