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【摘要】公路工程建設項目最根本的目的是為了追求最大的經濟效益，因此，需要對公路工程項目進行成本控制。論文闡述了公路工程施工全過程中成本管理控制，主要包括施工準備階段、實際施工階段以及竣工驗收階段的成本控制，能對同行起到借鑒作用。

【關鍵詞】公路工程項目；施工全過程；成本控制

1引言

隨著我國經濟的快速發展，公路工程作為基建項目的重要組成部分得到了很大的發展。在公路工程建設項目中，最根本的目的是為了追求最大的經濟效益，因此，為了實現增收節支，需要對公路工程項目進行成本控制[1]。公路工程項目的實施可以分成三個階段：一是準備階段，二是實際施工階段，三是竣工驗收階段。本文主要從這三個階段來論述施工項目的成本控制。

2準備階段成本控制措施

這個階段的成本控制主要包括以下幾個方面的內容：一是標書編制階段的成本控制；二是總承包合同談判；三是中標后預算的合理編制；四是嚴格勞務分包合同的簽訂。

2.1標書編制階段的成本控制

在標書編制階段的目的與實施階段的目的不同，前者是為了中標，后者則是為了獲利[2]。在進行標書的編制時需要考慮各個方面的內容，但是需要注意的是應突出重點，同時留有余地。由于在進行標書編制時所依據的資料不夠完整，同時時間較為倉促，因此技術標會存在一些不確定的因素。為了有效地減少這種風險的存在，在進行方案制定時，需要把握的重要內容就是做好文字方面的處理，這為以后的施工奠定了一定的基礎。有時可以采用不平衡報價法對工程量清單中的各項子項的價格進行適當的調整，這種方法在商務標的編制中表現的尤其明顯。這樣有利于工程資金的盡早回收。

2.2總承包合同的談判

招投標文件中存在的不明確和不具體的內容，應在總成本合同簽訂的時候通過談判制定合理的合同條款。要根據不同的情況，采取不同的報價方法。如果業主所擬定的合同要求特別嚴格，可以提出兩個報價以使業主對合同要求進行修改。這樣可以獲得較好的經濟效益。

2.3中標后預算的合理編制

在中標之后進行預算編制，其最主要的目的是為了追求最大化的經濟效益。一般情況下，對中標后預算進行編制可以采取的方法包括實測法、經驗估算法、定額法等。這種方式可以有效避免依靠財務決算報表所帶來的時效性滯后的弊端[3]。

2.4嚴格勞務分包合同的簽訂

由于公路工程量較大，有些時候需要進行勞務分包，在進行分包時，需要不少的單位進行招投標，招投標公司應在3家以上。綜合考慮各個單位各方面的水平以選擇最優的勞務分包單位，同時，在合同簽訂時，需要采用一些經濟手段對確定的勞務分包單位進行制約，確定工程的進度和質量還有安全方面的內容。另外，為了進一步細化工作責任，需要安排專人對合同交底和會簽交底進行審核。

3施工階段成本控制措施

在公路工程實際施工階段，進行成本控制的主要內容包括組織設計的優化控制、以施工圖預算控制成本支出、確定適宜的質量成本等[4]。

3.1優化施工組織設計

在公路工程實際施工階段進行成本控制的一個重要手段是實施施工組織設計。在進行公路工程項目施工組織設計時，應綜合考慮公路工程項目的規模、性質、現場環境等各方面的因素。不同的施工組織設計，其成本支出往往不同，有時會相差很大。因此，需要對施工組織設計進行優化。每進行一次優化，則可能降低一次項目成本。在施工組織設計中合理地安排人力、設備以及材料，并盡量采用先進的工藝和技術，以實現節約成本的目的。

3.2以施工圖預算控制成本支出

施工預算是控制工程成本的有效方式，編制施工預算需要經過項目部的審核，審核的主要目的是最大程度上保證預算的準確性和合理性。科學合理的工程預算，能夠有效控制勞務分包、人工費用以及其他耗材。

3.3確定合適的質量成本

在公路工程項目中所追求的最佳質量水平并不是最好的工程質量，而是要追求工程建設總成本最低的質量水平[5]。在公路工程項目施工質量滿足相關法律法規和合同要求的基礎上，需要將質量成本控制在規定的范圍內。

3.4加強工程材料成本管理

在公路工程項目中，一般情況下，材料費用在工程總成本中所占到的比例可以達到60%左右。因此，對公路工程項目進行成本控制的一個重點即為材料成本。在公路工程施工過程中，應盡量采用可以降低材料消耗的新技術、新工藝。在進行成本控制時，要分以下幾個步驟：一是獲得交底的材料供應價格，這個程序就需要咨詢許多供養商，然后確定一個價格最為合理的；二是在時間允許的條件內，確定合理的進貨量和順序，盡量減少材料的存儲時間，從而減少資金的占用；三是在收貨時，應認真進行材料的計量驗收，并且加強材料的現場儲存管理，減少材料的損耗。材料使用時，應嚴格實行限額領料制度，如果超出限額，則應分析原因，并采取措施進行解決。

4竣工驗收階段成本控制措施

4.1及時辦理竣工清算

在施工過程中，應及時詳細地收集相關的施工資料，確保資料的完整性，比如各種設計修改補充聯系單、簽證單、工程變更等。公路工程的竣工驗收結算應以完整的施工資料為依據，避免出現漏項和漏算的問題，同時，應正確應用預算定額和不同類別的工程費用定額。

4.2加強應收賬款的管理

在工程竣工決算完成后，為了保證資金正常周轉，需要根據合同要求對工程款和質量保證金等款項進行回收。對于沒有簽訂還款協議同時沒有付清賬款的業主，可以采取補交付工程產品和項目竣工資料的方式以促使業主不得不付款。對于惡意拖欠工程款的業主，可以通過法律的途徑予以解決。

4.3及時進行項目的完工審計

這個過程一般是在工程全部完成后，組織專門的審計機構，如公司的審計部門，對完成的工程情況、工程量進行綜合審計。并根據勞務分包合同的規定進行分包結算[6]。在審計完成后，不能增加施工隊伍的結算，如需增加需要經過審計主管部門的批準。財務部門應對工程項目所發生的各項費用進行審計，對于超出控制目標的費用應分析其具體的原因，并落實相應的獎懲措施。在正確審計的基礎上編制工程竣工成本決算，對成本升降的原因應進行分析，總結經驗，以為日后的工程項目提供相應的參考依據。

5結語

鑒于公路工程投資大的特點，對其成本嚴格控制，可以有效地節省工程造價。本文結合筆者工程實踐經驗，系統地探討了公路工程中不同階段的成本控制措施，分別從施工項目的準備階段、實際施工階段以及項目的竣工驗收階段展開探討。實施效果表明，上述各個階段所采取的成本控制措施可以有效節約工程造價約3%～7%，可為同類工程提供參考借鑒。

【參考文獻】

【1】于遠明.高速公路建設項目的成本控制與管理研究[D].上海：華東理工大學，2015.

【2】許小婷.高速公路建設成本控制與管理研究[D].西安：長安大學，2012.

【3】李懷賓.淺談工程項目施工階段的成本控制[J].安徽建筑，2011(2)：189-190.

【4】強雪峰，高峰.施工企業的成本管理與成本控制[J].西部財會，2008（11）：56-58.

【5】王尚偉.論公路工程項目施工全過程成本控制[J].現代商貿工業，2011（10）：262-263.

【6】趙勇.公路施工企業項目過程管理與成本控制[J].交通財會，2010（9）：31-33.

作者：胡軍 單位：中建路橋集團有限公司