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國有企業財務管理問題與對策淺議

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國有企業財務管理問題與對策淺議

摘要:伴隨著我國市場經濟的不斷深化發展,企業間的競爭日益激烈,國有企業要在競爭中取得長遠的生存與發展,就必須狠抓管理,而作為企業管理的核心———財務管理的優劣就更為重要。因此,國有企業在進行生產經營活動過程中應當特別注意從財務管理的角度分析問題,推動國有企業的現代化發展進程,爭取創造更大的社會經濟效益,為我國經濟的發展提供更多的支持與保障。文章以國有企業實施精細化財務管理的必要性為著眼點,闡述了目前國有企業財務管理存在的問題,并提出了實施精細化管理的對策和措施,以期通過提高財務管理水平推動國有企業的持續性發展,提高國有企業的整體競爭實力。

關鍵詞:國有企業;財務管理;問題;對策

一、國有企業實施精細化財務管理的必要性

(一)有利于提升國有企業的整體財務管理水平。由于管理體制的特殊性,國有企業容易出現財務數據不全面、管理水平落后、管理效率低下等問題,直接導致財務管理對企業管理的幫助有限,也使財務管理人員的工作積性也受到限制。應用精細化的財務管理,能夠明確財務管理人員的工作職責,及時向決策者提供高質量的、完整的財務信息,提高了國有企業的整體財務管理水平。

(二)有利于提升國有企業信息數據質量,降低財務風險。應用精細化財務管理,相關的財務工作行為都必須嚴格遵守精細化的財務管理制度與財務工作流程,財務管理人員也會按照精細化的財務管理制度提升信息審核質量。由于精細化財務管理工作更傾向于管理會計的職能,使財務管理人員能夠熟悉整個生產經營的過程,從而全方位的、精細化的實施財務管理工作。粗細化的財務管理工作可以及時完整地提供有效的數據流、信息流、資金流,為企業提供優質全面的服務與保障,從而減少壞賬、呆賬等不良問題,大大降低了國有企業的財務風險。

(三)有效保護國有資產,防止國有資產流失。國有企業經營活動的各個環節如采購、生產、建設、科研、銷售等最終都會與財務管理精細化工作相連接,為國有企業精簡不必要的采購與投資,為國有企業各個環節實施成本精細化、合理化的管理,避免不必要的支出,加強國有企業應收債權的精細化管理,多角度、多維度地保全國有企業資產,有效防止國有資產的流失。

二、目前國有企業財務管理存在的問題

(一)財務管理的應用存在滯后性與片面性。隨著我國市場經濟的發展,國有企業的管理層也逐漸意識到財務管理的重要性,也賦予了財務人員參與各種經營活動的權利。然而實踐中,大多數的國有企業財務管理還是不夠前置與全面。主要體現在:第一,從時間上與空間上來講,傳統的財務管理,是事后反饋、事后記錄與核算國有企業的經營活動。國有企業管理制度并未明確財務管理應從哪些方面、參與何種經營活動,從而限制了財務管理實時跟蹤業務活動過程中應控制的疑點與風險點,也未能迅速向國有企業的管理層提供相應的決策依據。第二,財務管理的基本原則之一就是全面性原則,目前大多數國有企業的財務管理應用不夠,只做資金管理、核算統一管理,存在較大的片面性。

(二)財務管理制度不健全,崗位職責不明確。當前,我國大部分國有企業正處于改革、轉型的熱潮中,然而由于經濟體制的原因,國有企業的整體財務管理水平還維持原來的體系,財務管理制度還是零散不成系統,甚至相關制度對同一事項出現不相同的規定,財務管理制度中各個崗位職責不明確,出現問題時相互推諉,這些嚴重制約了財務管理的應用和發展。雖然隨著現代企業管理制度的推行,大部分國有企業已經意識到財務管理制度的重要性,崗位職責明確的必要性,但是國有企業財務管理的職能發揮還不夠充分,財務管理制度有待完善,崗位職責有待明確。

(三)預算管理留于表象,管理能力欠缺。財務管理工作是一個體系化、全程化的工作,現代財務管理更要求高瞻遠矚、未雨綢繆,為企業未來的預算規劃、資金管理、投資管理等提出具有建設性的意義與方案策略。目前,大部分的預算管理留于形式、表象,沒有將預算真正與未來的經營相關聯,未能用預算來管理和整體把握實際經營管理,并把預算與實際的差異從經營的角度來進行分析與考核。

(四)不重視企業的財務風險管理。隨著經濟全球化以及大數據時代的到來,使得信息的傳播速度非常快、傳播形式非常多、傳播途徑也非常廣,然而大多國有企業沒有很好地利用與企業相關的各類信息,加大了國有企業的財務風險。首先,大多數國有企業內部投資,未進行足夠的調研與分析,投資存在一定的盲目性。并且,投資之后的整合管理也相對寬松,投資后效益并不理想,存在較大的投資風險。其次,國有企業內部各部門自掃門前雪,大規模的資金運用,缺少必要科學有效的決策分析,導致資金的運用管理與企業的財務管理相脫節,加大了企業的財務風險。再次,大部分國有企業的應收債權的管理松散,極有可能出現大金額的壞賬與死賬,加大了國有企業的財務風險。最后,國有企業對于財務風險的搜集、評估以及反饋速度相對較慢,反應不夠及時,對現資管理和資本增值管理也缺乏先進的經驗,會形成更大的財務風險。

三、國有企業實施精細化財務管理的對策建議

(一)規范國有企業內部控制管理工作。精細化財務管理順利實施的首要條件,就是要營造一個良好的內部控制環境。有效的企業內部控制管理工作,是落實精細化財務管理的有力保證。根據國家頒布的內部控制指引及相關法律法規,建立合理有效的內控管理,可以讓財務人員有效地參與經營活動的各個環節,及時地發現企業經營活動中的風險。讓精細化的財務管理滲透在企業經營活動中,能及時準確地為企業決策提供有力的支撐。例如:現行的國有企業內部控制中,投資與融資活動,從調研開始,就讓財務管理人員參與,經營活動中從合同的簽訂開始,也讓財務管理人員參與,使得財務管理參與企業各類活動的全過程。

(二)明確財務崗位職責,完善財務管理制度。在新經濟時代,國有企業完善財務管理制度是實現精細化財務管理工作目標的基礎,有效的財務管理制度是實施精細化財務管理的保證。首先,財務管理者需要完善與落實管理責任制度。在制度中明確各崗位的職責范圍,同時把握好各職能定位,確保崗位責任落實到人,避免出現職責不清、越權、相互推諉等情況。當出現問題時,依據事態情形和制度的約定追究相關人責任人的責任。其次,要強化國有企業的內部監督機制,依據企業自身的特色及國家法律法規,對經營活動的的各個環節設置監督控制點,確保企業內每一崗位、每一業務的經濟活動能在監督機制下有條不序的運行,讓國有企業內部形成相互牽制、相互監督的企業財務管理制度。最后,預算是企業內資源配置的重要手段,國有企業應加強全面預算管理,根據國有企業的戰略目標,將企業經營的各個環節、各崗位人員全部納入管理體系中,并制定全面預算管理的目標。綜合運用各種智能化的大數據分析等技術,做好全面預算的編制、執行與考核,加強全面預算的全過程管理,達到促進國有企業價值有效增長的目的。

(三)重視全面預算管理,全面推行精細化的財務管理。大多國有企業按照國資委的號召,建立了全面預算管理制度。全面預算管理是全員、全過程、全方位的工作,它的性質決定了精細化財務管理的最佳選擇是全面預算。全面預算以國有企業的發展戰略為基準,制定了企業全面預算的目標,運用科學的方法編制各項預算。應當發揮國有企業各職能部門在全面預算管理中的作用,并積極協調與幫助各部門的預算匯報工作。同時,加強全面預算的數據分析,結合本單位的實際情況進行專題研究,找出全面預算編制的漏洞。還要圍繞全面預算的管理與執行建立考核機制,基于考核情況,進行有效的資源配置。全面預算管理的編制、執行、考核、評價整個過程,每一個步驟都是推行精細化財務管理的有效環節,也是精細化財務管理工作的重要發揮平臺。

(四)建立健全國有企業財務風險管理制度。隨著大數據、智能AI的到來,國有企業應充分利用信息時代的數據及其分析結果來謀求發展壯大。只有充分發揮財務監督職能,利用外部信息、內部信息,將財務監督貫穿整個生產經營活動才能及時發現國有企業運營中各種風險。首先,國有企業要強化風險管理意識,隨著國內外經濟環境的復雜多變,經濟政策的不斷更新,國有企業財務管理人員應增強自身的職業素養,對影響企業經營活動的內外環境保持高度的關注,運用專業的職業判斷,合理預判各種經濟現象對企業的影響及其變動趨勢。其次,財務風險是所有國有企業都存在的,國有企業管理者應運用成本效益的原則確定本企業的風險承受度,力求把財務風險控制在一個合理的、可接受的范圍。管理者應充分利用內部與外部信息,有效的提高企業的抗風險能力,才能進一步加強企業財務風險管理,有效規避國有企業財務風險。最后,國有企業應制定符合自身的財務風險管理制度,及時分析內外部經營環境的變化及其規律,并制定相應的應對措施,防范和降低財務風險,提高企業的整體風險防范能力。

四、結語

在當今激烈的競爭環境下,國有企業作為國民經濟的中流砥柱,掌握著重大的戰略資源,是我國經濟持續穩健發展的中堅力量,為了國有資產的保值和增值,為了保障國民經濟的持續發展,國有企業必須提高財務管理水平,不斷優化財務管理制度。鑒于此,本文提出了精細化財務管理的方法,以期通過規范國有企業內控制度,完善國有企業財務管理制度和風險防范體制,通過全面預算管理工具,全面推行精細化的財務管理,提高國有企業財務管理水平,提高國有企業的競爭力,給國有企業的持續發展提供堅實的保證。

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作者:李惠 單位:上海眾材工程檢測有限公司

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