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一、低碳經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的關(guān)系

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。因而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其投資方向概括為三大類：即“高碳改造、低碳升級(jí)和無(wú)碳替代”。高碳改造包括節(jié)能減排；低碳升級(jí)包括新材料、新裝備、新工藝升級(jí)原有設(shè)備；無(wú)碳替代包括新能源、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等。顯然，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)帶來(lái)就業(yè)結(jié)構(gòu)的新的變化。以能源為例，可再生能源有可能比用傳統(tǒng)石化能源發(fā)電創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。Ecotec估計(jì)可再生能源可以比傳統(tǒng)方式多創(chuàng)造25%的就業(yè)崗位。麥凱維、吉布斯、朗赫斯特指出，在英國(guó)，熱電聯(lián)產(chǎn)部門(mén)增長(zhǎng)到6千兆就能直接提供8000個(gè)就業(yè)崗位。另外，澳大利亞可再生能源和高效能源領(lǐng)域的“綠色”就業(yè)人數(shù)在從1989年到1993年的5年經(jīng)濟(jì)衰退期間翻了將近一番。創(chuàng)造的崗位包括能源審計(jì)、研發(fā)、產(chǎn)品與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、交通運(yùn)輸、建筑、維修、教育和培訓(xùn)。[1]向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一種必然的趨勢(shì)，不容置疑。可是必然會(huì)同時(shí)引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是高能耗、高排放等產(chǎn)業(yè)的崗位流失和大量失業(yè)，如何實(shí)施良性過(guò)渡、創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，既確保人口、資源與環(huán)境的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，又不帶來(lái)新的更大的失業(yè)率，在當(dāng)前階段具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而女性就業(yè)是女性經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和全面發(fā)展的基本保障，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時(shí)關(guān)系到社會(huì)的和諧建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，探討女性的就業(yè)問(wèn)題則具有更為重要的意義。

二、女性就業(yè)的理論模型

現(xiàn)代勞動(dòng)供給理論始于羅賓斯，他認(rèn)為收入變化率等于工資變化率加上勞動(dòng)時(shí)間變化率，即隨著單位時(shí)間工資數(shù)量的增加，人們也愿意花費(fèi)更多的時(shí)間投入勞動(dòng)。此后，道格拉斯、杜蘭德、朗進(jìn)一步提出反映工作時(shí)數(shù)與工資率之間具有逆向聯(lián)系的“后彎的”勞動(dòng)供給曲線，得出工資變化的負(fù)的收入效應(yīng)傾向于超過(guò)正的替代效應(yīng)的推論，即隨著工資增長(zhǎng)到一定程度，人們趨向減少工作時(shí)間，個(gè)人勞動(dòng)供給曲線在到達(dá)某點(diǎn)后向后彎曲。對(duì)此，Killingsworth進(jìn)行了一項(xiàng)徹底的分性別經(jīng)驗(yàn)考察，結(jié)果表明，男性勞動(dòng)供給曲線在工資率提高時(shí)向后輕微彎曲，而女性勞動(dòng)供給曲線的斜率則有較大遞增。Borjas和Heckman在對(duì)9個(gè)實(shí)證研究進(jìn)行仔細(xì)考察之后得出結(jié)論，工資率提高10%將使男性勞動(dòng)供給量減少大約1%—2%。而Keeley的估計(jì)表明，工資率提高10%使已婚女性的工作時(shí)間增加約10%。[2]因此，男性勞動(dòng)供給曲線為后彎，女性勞動(dòng)供給曲線則呈U型。男性和女性對(duì)勞動(dòng)供給反應(yīng)的不同，在于兩者在時(shí)間配置上存在明顯的差異。男性的時(shí)間配置在市場(chǎng)工作和閑暇兩部門(mén)進(jìn)行，而女性時(shí)間除了用于市場(chǎng)工作和閑暇之外，還要留部分時(shí)間給家庭工作。后彎勞動(dòng)供給曲線解釋女性勞動(dòng)供給反應(yīng)的乏力，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家轉(zhuǎn)而從家庭的視角解釋個(gè)人勞動(dòng)供給決策。因而，當(dāng)工資高到一定程度時(shí)，替代效應(yīng)會(huì)大于收入效應(yīng)，從而男性會(huì)減少就業(yè)。而女性市場(chǎng)勞動(dòng)向后的拐點(diǎn)還沒(méi)有出現(xiàn)，由于家庭部門(mén)的存在，可以作為一個(gè)緩沖的空間，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放出時(shí)間用于勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而使就業(yè)的收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)。女性的勞動(dòng)供給曲線是U型的，這表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，女性的勞動(dòng)力供給呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)。表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，人們的收入水平較低，農(nóng)業(yè)是主要的生產(chǎn)部門(mén)，諸如，種植農(nóng)作物、飼養(yǎng)家禽等多種形式的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)占主導(dǎo)地位，女性參與勞動(dòng)的程度較高。（2）當(dāng)隨著先進(jìn)技術(shù)的采用及市場(chǎng)的發(fā)展，家庭收入水平不斷提高，女性勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)參與率反而下降了，她們大部分人雖然總的勞動(dòng)時(shí)數(shù)可能沒(méi)有變化，但很大程度上成為剩余勞動(dòng)力，女性的部分勞動(dòng)被家庭購(gòu)買了，一部分從有酬的市場(chǎng)勞動(dòng)轉(zhuǎn)為無(wú)酬的家務(wù)勞動(dòng)。（3）隨著女性教育水平的發(fā)展，市場(chǎng)上女性的工資率進(jìn)一步提高，女性可以有能力勝任家庭以外的有酬勞動(dòng)，勞動(dòng)參與率不斷增加。[3]

三、女性就業(yè)現(xiàn)狀及在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)困境

（一）女性就業(yè)的現(xiàn)狀做好女性就業(yè)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求之一。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，女性的就業(yè)水平得到了顯著提高，女性就業(yè)人數(shù)不斷提高，就業(yè)比重不斷增加，到2009年，女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重已達(dá)46%。①與此同時(shí)，女性受教育程度普遍提高，就業(yè)自主性明顯增強(qiáng)，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，就業(yè)層次得到提高。從2010年行業(yè)從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中不難看出，我國(guó)女性職業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步呈上升態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中女性就業(yè)人數(shù)明顯減少，而第三產(chǎn)業(yè)中信息業(yè)、金融業(yè)及社會(huì)福利業(yè)等領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)逐漸增加。第三產(chǎn)業(yè)正在成為吸納女性勞動(dòng)就業(yè)的主渠道[4]，從行業(yè)分布看，女性在社會(huì)服務(wù)、教育、衛(wèi)生、住宿餐飲等領(lǐng)域工作的比例超過(guò)男性，越來(lái)越多的女性進(jìn)入到計(jì)算機(jī)、軟件、通訊、金融等高新技術(shù)行業(yè)，成為這些行業(yè)發(fā)展的重要力量。[5]

（二）女性在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的就業(yè)困境與突出問(wèn)題1.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下女性就業(yè)供需結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象凸顯從當(dāng)前女性就業(yè)的總體情況來(lái)看，女性就業(yè)主要集中在服務(wù)行業(yè)，其次是教育行業(yè)，第三是衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利行業(yè)，這給女性就業(yè)選擇和崗位競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)一定難度。與男性相比，同等條件下，女性在職人員很多都集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和非正規(guī)部門(mén)，而在資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中女性在職比重相對(duì)較小，而且即使在資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，女性大多集中在技術(shù)含量低、收入低、簡(jiǎn)單而重復(fù)性的體力勞動(dòng)部門(mén)，而在管理及技術(shù)部門(mén)，女性所占比例很少。[5]從用人單位來(lái)看，企業(yè)對(duì)不同性別員工人力資本的投資往往是不均等的。多數(shù)企業(yè)存在性別歧視現(xiàn)象，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)的人員中，女性占的比例很少，這在很大程度上限制了女性潛能的發(fā)揮和女性職業(yè)升遷的機(jī)會(huì)。而低碳產(chǎn)業(yè)和綠色就業(yè)崗位很大程度上恰恰屬于技術(shù)密集或資本密集的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人員的技術(shù)知識(shí)和專業(yè)能力有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，加之女性有著天生的家庭責(zé)任及社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)有的女性從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)難以有效滿足低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)需求。

2.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下男性女性就業(yè)同工不同酬差距偏大

從前面的理論分析中可知，影響女性就業(yè)的因素除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平外，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、女性的人力資本投入及資源的配置等。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，男性、女性同工不同酬現(xiàn)象均有不同程度的體現(xiàn)，而在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間該問(wèn)題更不容忽視。男性的就業(yè)符合后彎的勞動(dòng)力供給曲線，女性的就業(yè)符合U型的勞動(dòng)力供給曲線。而男性時(shí)間是在嚴(yán)格的市場(chǎng)和閑暇兩部門(mén)進(jìn)行配置的，女性時(shí)間則是在家庭、閑暇和市場(chǎng)三個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行配置的，女性尤其是已婚女性就業(yè)很大程度上受家庭部門(mén)的影響。同時(shí)，在勞動(dòng)力需求方面，男性與女性也有差別。

（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，大量的企業(yè)工作產(chǎn)生就業(yè)需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)男性勞動(dòng)力的需求遠(yuǎn)大于對(duì)女性的需求。圖1[3]中，N表示就業(yè)量，W表示工資率。Sf和Sm分別表示女性勞動(dòng)供給曲線和男性勞動(dòng)供給曲線。Df、Dm和D分別表示女性勞動(dòng)需求曲線、男性勞動(dòng)需求曲線和總的勞動(dòng)需求曲線。Wf和Nf表示女性工資率和女性就業(yè)量，Wm和Nm表示男性工資率和男性就業(yè)量。其中，Sm曲線位于Sf曲線的左側(cè)，說(shuō)明男性人力資本含量高于女性。Df在Dm左側(cè)，且Df比Dm陡峭，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，適合女性就業(yè)的崗位較少，對(duì)女性勞動(dòng)力的需求較少。在這一階段形成的女性工資率小于男性工資率，且女性的就業(yè)機(jī)會(huì)少于男性的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性的需求越來(lái)越多，女性幾乎與男性面臨同等的市場(chǎng)條件。此時(shí)雖然家庭部門(mén)仍會(huì)分散女性的時(shí)間配置，但第三產(chǎn)業(yè)工作有彈性的工作時(shí)間和靈活的工作地點(diǎn)正適應(yīng)了此時(shí)女性就業(yè)的特點(diǎn)。并且由于女性人力資本投入不斷增加，適應(yīng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性勞動(dòng)力的需求。圖2[3]中女性人力資本有所提高，不過(guò)仍小于男性。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，女性與男性幾乎面臨同等的市場(chǎng)條件，因而，Df與Dm的斜率幾乎一致。圖2表明女性工資率仍小于男性工資率。

（3）進(jìn)入到低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，特別是與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的節(jié)能環(huán)保、能源技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，客觀上帶來(lái)了大量的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，作為一種客觀上要求集技術(shù)、知識(shí)、資本高度于一身的產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和能力均提出了更高的要求，因而，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，勞動(dòng)力市場(chǎng)又表現(xiàn)出對(duì)男性勞動(dòng)力需求的偏好。見(jiàn)圖3，Df曲線比Dm曲線陡峭，表明女性工資率仍遠(yuǎn)小于男性工資率。

四、對(duì)策與建議

（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期女性的就業(yè)參與率一方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，深度挖掘和細(xì)化第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。世界各國(guó)的實(shí)踐表明，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，能夠極大地帶動(dòng)女性的就業(yè)。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中倡導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳理念。特別是發(fā)揮女性在家庭、社會(huì)和工作中不同角色的作用，宣傳并踐行低碳理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的和諧發(fā)展。另一方面，制定政策，支持和引導(dǎo)女性參與到低碳產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，對(duì)此，政府應(yīng)給予女性在相關(guān)領(lǐng)域或崗位以專業(yè)培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的政策優(yōu)惠與支持。

（二）針對(duì)女性的生理特點(diǎn)與家庭角色，政府主導(dǎo)、有效應(yīng)對(duì)女性生育后的就業(yè)問(wèn)題不同于男性，女性除了工作、兼顧家庭以外，還要養(yǎng)育孩子，這是由女性的生理特點(diǎn)和家庭責(zé)任乃至社會(huì)責(zé)任決定的。然而，女性養(yǎng)育孩子的時(shí)期往往也是工作最出成績(jī)的階段，二者在時(shí)間上的沖突是難以避免的，而許多女性為此不得不中斷就業(yè)幾年。在我國(guó)的實(shí)踐中，許多女性生育后將會(huì)面臨重新找工作單位的處境，就業(yè)難度增加，即便找上新的工作后，對(duì)于女性的工作時(shí)間及任務(wù)要求幾乎與男性的標(biāo)準(zhǔn)一致，而缺少?gòu)椥?、忽視女性照顧家庭特別是孩子的責(zé)任，因而女性的就業(yè)和工作壓力是超負(fù)荷的。政府必須關(guān)注女性就業(yè)中的這一問(wèn)題，對(duì)此應(yīng)該將女性在工作期間對(duì)孩子及家庭的照顧時(shí)間給予適當(dāng)?shù)目紤]，通過(guò)彈性工作時(shí)間和提供社會(huì)保障及社會(huì)福利等方式給予支持，以便更好地促進(jìn)兩性公平、和諧及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化[6]，促進(jìn)女性多元化就業(yè)家務(wù)勞動(dòng)包括在家里進(jìn)行的各種生產(chǎn)與非生產(chǎn)性的活動(dòng)。雖然其作用很大，卻因?yàn)榧覄?wù)勞動(dòng)的無(wú)法計(jì)量性，女性的很多家務(wù)勞動(dòng)都變成了沒(méi)有價(jià)值的無(wú)酬勞動(dòng)，但卻耗費(fèi)了大量必要的時(shí)間。如果將家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化，這樣一方面使得其價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，女性在家務(wù)勞動(dòng)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，也可創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位。同時(shí)隨著家務(wù)勞動(dòng)的市場(chǎng)化，還可以使一部分女性將時(shí)間抽離出來(lái)，無(wú)后顧之憂地去從事諸如節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)就業(yè)，直接或間接促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，這一舉措若要實(shí)施，必然需要政府給予大力支持才具有可行性，若單純由市場(chǎng)主導(dǎo)將家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化，則偏離了這一政策的初衷。

五、小結(jié)

綜上所述，提高女性低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)水平需要相應(yīng)的財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、法律手段或行政手段相互配合，激勵(lì)女性實(shí)踐低碳理念、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其需要大力提高女性人力資本投資水平，提升女性在低碳產(chǎn)業(yè)和綠色崗位的就業(yè)參與率。與此同時(shí)，特別針對(duì)已婚女性，采取措施盡可能消除或減少勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)男女勞動(dòng)力需求方面的差別，認(rèn)真考慮女性在家庭中承擔(dān)的責(zé)任，由政府主導(dǎo)將家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化，以利于引導(dǎo)女性進(jìn)入低碳產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從而直接促進(jìn)女性的綠色就業(yè)。