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刑法的懲罰、教育、指引、預(yù)測等獨(dú)特功能決定了唯有刑事制裁,具有一定的管控性和懲罰性,能有效的震懾破壞生態(tài)文明建設(shè),是國家對破壞生態(tài)文明建設(shè)打擊的有效手段,反映了國家意志,是保護(hù)生態(tài)文明決心的體現(xiàn)。刑法的這種機(jī)能決定了它能夠?qū)ι鷳B(tài)犯罪進(jìn)行有效地打擊,保障生態(tài)文明建設(shè)。
傳統(tǒng)法律保障模式的缺陷決定了刑法保障的必要性。依附于行政法的管理模式?jīng)Q定我國現(xiàn)行刑法不能夠完全有效的保障生態(tài)文明建設(shè)。正視人與自然的要求是生態(tài)文明建設(shè)的必要處罰,賦予刑法新的職能,保障生態(tài)文明建設(shè),將破壞生態(tài)的一系列行為規(guī)定為犯罪。在民事上。民事處罰過輕,只對破壞生態(tài)的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。這是民事制裁模式失敗的主要原因。刑法制裁的嚴(yán)厲性、強(qiáng)制性無疑可以極大威懾欲以生態(tài)換經(jīng)濟(jì)的行為,這樣才能更有效地保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)。
現(xiàn)行刑法在生態(tài)文明建設(shè)保障方面的不足
刑法在生態(tài)文明建設(shè)威懾作用,打擊犯罪,保護(hù)環(huán)境在現(xiàn)行的刑法中沒有全部做到。在我國第一次指定刑法時(shí),由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社會生產(chǎn)力低,生態(tài)破壞也沒有這么嚴(yán)重,沒有威脅到人居環(huán)境,所以環(huán)境保護(hù)的話題沒有被直接提及。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,工業(yè)發(fā)展不斷壯大,環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。2002年《刑法修正案》中又增加了兩個(gè)生態(tài)犯罪的條款,并對原有的兩個(gè)環(huán)境犯罪條款進(jìn)行了修改。總體來看,刑法對生態(tài)建設(shè)的保障仍然不全面,使得刑法在保障生態(tài)文明建設(shè)的功能不全。
立法理念的落后。刑法強(qiáng)調(diào)對人對自然絕對支配地位是刑法的立法理念蘊(yùn)藏“人本主義”,思想的體現(xiàn),但是它忽視了自然對人的反作用,人類對自然隨著社會的進(jìn)步認(rèn)識逐漸提高,這種思想逐步被淘汰。生態(tài)文明要求正視自然生態(tài)所應(yīng)有的地位,和諧人居關(guān)系,愛護(hù)環(huán)境,正確處理人與自然的關(guān)系,而在“人本主義”的指導(dǎo)下,可以看出刑法在生態(tài)文明建設(shè)中功能被縮小,阻礙了生態(tài)文明的建設(shè)。
執(zhí)法力度不夠。必然性因果關(guān)系原則和過錯(cuò)責(zé)任原則是傳統(tǒng)刑法所主張的,但是環(huán)境破壞和環(huán)境污染等具有隱蔽性、長期性等特點(diǎn),這種因果關(guān)系涉及非常深奧的科學(xué)知識,所以難以確定行為結(jié)果之間的關(guān)系。很難真正懲罰危害環(huán)境者,我國的訴訟制度對環(huán)境訴訟并沒有系統(tǒng)的規(guī)定,理論上對環(huán)境公益訴訟等國外先進(jìn)制度的研究還不夠深入。這樣就決定刑法在生態(tài)文明建設(shè)中執(zhí)行力度不夠。
確立現(xiàn)代環(huán)境刑法的新理念
可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵是“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。將可持續(xù)發(fā)展原則體現(xiàn)在現(xiàn)代環(huán)境刑事立法中,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境等行為,認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性,對存在威脅影響破壞環(huán)境的行為予以堅(jiān)決制止。
生態(tài)正義理念。它要求作為國家上層建筑重要內(nèi)容的法律生態(tài)化。立法生態(tài)化是法律生態(tài)化的重要標(biāo)志,刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任及刑罰的法律,刑法生態(tài)化應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下方面:以生態(tài)本位的價(jià)值觀調(diào)整人與人以及人與自然的關(guān)系;將生態(tài)安全納入刑法保護(hù)領(lǐng)域,規(guī)定生態(tài)犯罪。
結(jié)束語
隨著人們生活的日益提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想在人們生活中也越來越重要。我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),從我國實(shí)際國情出發(fā),適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求,不斷創(chuàng)新刑法理論的研究。遏制生態(tài)犯罪,使刑法能更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè),這樣不僅能保護(hù)人居環(huán)境,更是對現(xiàn)行刑法理論的發(fā)展具有重大的推動作用。
作者:王鵬森單位:遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校
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