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一是把握好角色的度

新聞內參的輿論監督要在“以人為本”的根基上才能發揮其作用，但新聞內參不是“包青天”，也不是“路見不平一聲吼”的綠林好漢，更不是紀檢監察部門。新聞內參的主要功能在于敏銳地發現問題，真實地報道事實，并積極促成相關部門解決問題。農民工被欠薪問題歷來是媒體報道的重點。面對被拖欠工資、生活難以為繼的農民工，記者和編輯的正義感和同情心會油然而生，此時，記者和編輯必須以職業化態度保持清醒和冷靜，認真核對基本事實，了解來龍去脈，為領導協調解決問題提供思路。遼寧廣播電視臺內參先后報送了多篇農民工、環衛工被欠薪事件，由于事實嚴謹、立場客觀、態度公正，全部得到妥善處理和解決，無一例存在異議的報道。

二是把握好態度的度

新聞內參作為體制內監督的工具，開展輿論監督的初衷應該是善意的，監督的目的是促使被監督者積極改進工作中的不足，及時糾正出現的錯誤，而不是為了批評而批評。遼寧廣播電視臺記者在沈陽某運河邊發現大量私家車主取河水洗車，造成道路擁堵和路面污染。記者向行政執法、區政府熱線、街道辦事處、運河風景區管理處、城建熱線等單位逐一反映情況，上述部門都表示沒有明確的管理權限。記者又查閱了《沈陽市城市市容和環境衛生管理條例》以及《沈陽市運河風景區管理辦法》等法規，確實未找到執法管理的依據。面對這樣一個管理真空地帶，新聞內參不針對任何部門和個人，如實地反映問題，使領導及時知曉社會管理中存在的缺失。這篇新聞內參報送后，沈陽市公安局主動承擔了管理責任，積極采取了有效的措施，最終圓滿地解決了問題，內參為此又進行了追蹤報道。所以說，新聞內參要從有利于工作、有利于解決問題的前提出發，與有關政府、部門積極配合，密切協作共同促成問題的解決。

三是把握好法律的度

我國目前沒有新聞法和輿論監督類法律，但新聞工作者的行為受國家法律和行業規定的約束。內參采編人員應該具備很強的法律意識和法律知識，明確輿論監督過程中的權利和義務，明確與報道內容有關的法律、法規。有記者提報沈陽市某中學亂收借讀費的稿件，內參編輯翻閱了國家及省、市有關法律、法規，深入了解學校收費管理的法規，依法依規提出問題。內參報送后，違規行為得到糾正，有關責任人接受了處理。這篇新聞內參做到了報道程序合法、報道行為合法和報道內容合法。總體來說，在運用新聞內參這個輿論監督工具時，一定要掌握高超的監督藝術，才能變體制外監督為體制內監督，變硬監督為軟監督，變批評性監督為建設性監督，變對立監督為共同監督，從而及時、準確地為省領導決策提供服務。

作者：李佳單位：遼寧廣播電視臺