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本文作者：張巍作者單位：勝利油田黃河鉆井三公司

中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出:要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。如何立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線，培育出良好廉潔文化是國有企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。必將推動(dòng)國有企業(yè)改革在更高層面上的進(jìn)一步深化，對(duì)促進(jìn)國有企業(yè)健康、快速發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

一、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意義和作用

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是通過企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值導(dǎo)向、制度建設(shè)、員工言論、領(lǐng)導(dǎo)行為、文化活動(dòng)等方式發(fā)揮輿論和風(fēng)氣的導(dǎo)向作用，在企業(yè)內(nèi)部形成榮與恥的價(jià)值判斷，倡導(dǎo)廉潔誠信的企業(yè)風(fēng)尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的思想根源，推動(dòng)國有企業(yè)黨員干部廉潔從業(yè)，為反腐倡廉工作提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐。倡導(dǎo)、探索和實(shí)踐廉潔文化建設(shè)，對(duì)于國有企業(yè)來說，具有非常現(xiàn)實(shí)意義和作用。（1）廉潔文化建設(shè)能夠解決國有企業(yè)廉政建設(shè)中的實(shí)際問題。國有企業(yè)通過加強(qiáng)以誠信為本、廉潔文化建設(shè)，以德鑄魂，規(guī)范行為，提高效能，能夠大力提升企業(yè)的品牌和形象，形成企業(yè)不斷成長的隱性競爭力。廉潔文化的培育和建設(shè)推動(dòng)了國有企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮了國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。可以說，廉潔文化建設(shè)，既是一項(xiàng)管理工程，更是一項(xiàng)民心工程，需要我們投入更多的時(shí)間和更大的精力，也必將產(chǎn)生更大更強(qiáng)的推動(dòng)力。（2）廉潔文化建設(shè)能夠增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)決定了企業(yè)以主抓生產(chǎn)任務(wù)為主，個(gè)別黨支部把工作的重點(diǎn)放在了日常生產(chǎn)經(jīng)營工作，一定程度上出現(xiàn)了諸如對(duì)廉政建設(shè)工作不重視，制度、活動(dòng)及相關(guān)資料不規(guī)范，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)象，針對(duì)這些問題，需要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，提升廉政建設(shè)工作水平。（3）廉潔文化建設(shè)能夠更好地發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)升級(jí)換代的速度加快，與以前相比，國有企業(yè)當(dāng)前的工作難度、工作壓力不斷增大，個(gè)別黨員干部出現(xiàn)犯愁畏難、消極應(yīng)付等問題，個(gè)別年齡較大的黨員干部容易出現(xiàn)工作積極性降低、混日子的思想。針對(duì)這些問題，需要不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，以廉潔文化引領(lǐng)黨員干部真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和方法途徑

廉潔文化建設(shè)，就是把廉政建設(shè)與文化建設(shè)有效結(jié)合，通過強(qiáng)化教育、家庭助廉、廉政格言、完善機(jī)制，把廉潔勤政的要求轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部的自覺追求和行為習(xí)慣，形成廉潔勤政的良好風(fēng)氣和氛圍，逐步成為企業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)并加以不斷完善創(chuàng)新，從而有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要做法有：

1．制定計(jì)劃，明確廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)宣傳教育，構(gòu)建廉潔文化的核心理念，抓好學(xué)習(xí)教育、家庭助廉、格言征集等基礎(chǔ)工作，建設(shè)廉潔文化陣地，營造廉潔文化的濃厚氛圍，經(jīng)過不斷地實(shí)踐探索，初步形成與國有企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)、符合國有企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展要求的廉潔文化體系，再經(jīng)過不斷地實(shí)踐和改進(jìn)，逐步建立和完善廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制。

2．結(jié)合實(shí)際體現(xiàn)特色，打造國有企業(yè)廉潔文化。一是積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)整體格局。努力構(gòu)建企業(yè)和基層一些兩個(gè)層面的廉潔文化理念，企業(yè)層面樹立了“廉潔從業(yè)，勤政務(wù)實(shí)”的廉潔文化理念。各基層單位可以根據(jù)本單位特點(diǎn)，積極構(gòu)建了各具特色的廉潔文化理念，形成了全方位覆蓋、全員參與的廉潔文化建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合行業(yè)特色和實(shí)際工作，開展廉潔文化建設(shè)。國有企業(yè)基層黨支部，要結(jié)合自身工作實(shí)際，把廉潔文化建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營、職工工作生活的實(shí)際工作中去，以實(shí)際工作和行動(dòng)打造廉潔文化。針對(duì)企業(yè)主營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，讓廉政之風(fēng)進(jìn)一線、進(jìn)班組。多與一線職工在思想感情上，加強(qiáng)談心交流，在群眾中樹立起黨員干部的以人為本、關(guān)心職工的廉潔形象。與基層職工通吃同住同勞動(dòng)，定期公開電費(fèi)收繳情況，黨員干部們以這種務(wù)實(shí)的行為和作風(fēng)，在隊(duì)內(nèi)團(tuán)結(jié)、凝聚、激勵(lì)了職工隊(duì)伍，在外部樹立了良好的廉潔作風(fēng)形象，塑造著國有企業(yè)獨(dú)特的廉潔文化。

3．豐富內(nèi)容形式，提升廉政文化建設(shè)實(shí)效。一是通過家庭助廉、親情寄語，使廉潔文化進(jìn)家庭。家庭是抵御腐敗的一道關(guān)鍵防線，枕邊常吹廉潔風(fēng)，對(duì)黨員干部的廉潔從政起著潛移默化的作用。充分發(fā)揮家庭助廉的陣地作用，有利于每一名家庭成員的健康成長。組織開展“家庭助廉”活動(dòng)，通過在黨員干部家庭中廣泛征集親情寄語，以書信、散文等形式表達(dá)囑咐和寄托，并不定期地組織黨員干部家人進(jìn)行座談交流，讓他們談關(guān)于廉潔從政的感受想法，引導(dǎo)他們?cè)诩页４盗疂嶏L(fēng)。二是征集廉潔格言、講廉政故事，提升意識(shí)，營造氛圍。可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在全體黨員干部中征集廉潔格言，將格言作為黨員干部廉潔從政的座右銘，時(shí)時(shí)提醒警示自己。并積極搜集整理符合實(shí)際、具有較好借鑒意義的格言。組織開展“講廉潔故事”活動(dòng)，讓黨員干部講身邊的人、身邊的事，有效地提升廉潔意識(shí)、營造廉潔氛圍。三是開展廉潔文化座談會(huì)，交流思想，共同提升，本著互相監(jiān)督、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的原則，匯報(bào)工作、交流思想，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高廉政思想水平。

4.創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)載體，營造濃厚的廉潔文化建設(shè)氛圍。一是開辟園地，擴(kuò)大宣傳。利用黑板報(bào)，設(shè)立廉政文化專欄，摘抄學(xué)習(xí)廉政文章、廉政講話，組織黨員觀看警示教育片，安裝制作電腦廉政屏保。購置黨風(fēng)廉政建設(shè)類書刊，在黨員活動(dòng)室，建設(shè)廉政文化角，張貼廉政格言警句，營造企業(yè)內(nèi)部健康和諧的工作氛圍。二是拓展形式，豐富內(nèi)涵。既要采取上黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)等傳統(tǒng)活動(dòng)形式，還要?jiǎng)?chuàng)新廉政文化傳播形式，如廉政知識(shí)學(xué)習(xí)競賽、舉辦廉政主題演講，開展格言警句征集和評(píng)比，組織廉政承諾簽名等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的滲透力、感染力和影響力。通過一系列活動(dòng)的開展，爭取讓全隊(duì)黨員干部、職工群眾對(duì)黨風(fēng)廉政有了更深刻、更形象的認(rèn)識(shí)。三是整體推進(jìn)，提高效果。通過布置黨員活動(dòng)室、廉政文化角，把廉政文化建設(shè)融入到基層文明創(chuàng)建，滲透到黨員干部的一言一行，輻射到基層一線的各個(gè)角落，落實(shí)到企業(yè)的總體規(guī)劃之中。完善圖書室、宣傳欄、黨務(wù)、廠務(wù)公開欄等文化設(shè)施，加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)普及率，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)廉政資源共享。強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)堅(jiān)持“三公開”即經(jīng)費(fèi)使用、職工考勤與薪酬收入及食堂賬目公開，嚴(yán)格禁止無故克扣職工的工資、獎(jiǎng)金等合法收入的行為，切實(shí)維護(hù)好職工群眾利益。日常工作中做到黨務(wù)、廠務(wù)公開，規(guī)范材料管理。四是拓寬投訴舉報(bào)渠道，對(duì)職工群眾的舉報(bào)問題及時(shí)了解把握情況，準(zhǔn)確判斷輿情發(fā)展趨勢，堅(jiān)持做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。嚴(yán)厲查處侵害職工群眾利益背后的違紀(jì)違法行為，以懲治腐敗的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效取信于職工群眾，扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)公開工作。通過全方位、多層次的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，凈化了干部的心靈，培養(yǎng)了健康的文化情趣和高尚的精神追求，提高了反腐倡廉教育效果。

5．形成經(jīng)常性機(jī)制，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。一是完善制度。建立健全《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《廠務(wù)公開制》、《廉政問責(zé)制》、《廉潔承諾制度》、《黨員干部巡線制度》等規(guī)章制度，為廉潔文化建設(shè)提供有力的制度保障。同時(shí)，要注重制度的執(zhí)行落地，確保制度制定好、執(zhí)行好、效果好。二是加強(qiáng)監(jiān)督。有效的監(jiān)督，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。重大敏感問題，要堅(jiān)持集體研究，民主集中，科學(xué)決策，確保決策更加民主科學(xué)，更加符合干部職工和企業(yè)的共同要求。在健全監(jiān)督制度體系的同時(shí)，通過定期座談、設(shè)置意見箱、開通舉報(bào)電話、開通網(wǎng)上舉報(bào)等方式，豐富監(jiān)督的形式和內(nèi)容，增加監(jiān)督的渠道和辦法。