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本文作者：李本寧作者單位：包頭職業技術學院黨委組織(統戰)部

隨著我國經濟的快速發展，傳統的鐵路貨運已不能滿足運輸的客觀需求，為尋求鐵路貨運的發展空間，必須認清自身的劣勢，揚長避短，積極主動地進行改革創新，資源整合，逐步使鐵路從傳統的、落后的經營方式向規模經營、系統服務轉化，使傳統的成為我國經濟新的亮點。物流業已成為新的經濟增長點的背景下。

一、建立與物流業相適應的組織體系

1．變革組織方式

建立路網和運營分離的鐵路運輸管理體制。從歐洲國家和日本的國有鐵路改革可以看到，實行網運分離的管理體制是提高鐵路運行效率和服務質量，以及降低鐵路運營成本的有效途徑。在網運分離后，可以從根本上改變鐵路行業政企合一的管理體制，實現政企分離的改革目標。具體的可以采取下列構建措施:首先實行存量管理和增量管理分離體制。增量管理，就是通過建立新的投資管理公司來承擔鐵路干線和支線的基本建設投資;存量管理，就是在建立客運公司的基礎上，分別組建貨運公司和路網管理公司。其次存量管理具有市場經營和國有資產管理的雙重職能。運輸公司(客運和貨運)具有國有委托經營的性質，如果引入外資或民間資本，則可以改組為國有控股公司;路網公司則承擔國有資產存量管理的職能。按此體制建構，要求鐵路部門在職能上也一分為二，即分別組建客運、貨運和路網兩種性質、三種類別的區域性公司。最后網運分離后組建的三大公司財務分別實行獨立核算和統一清算。路網公司的核算原則是保證國有資產的保值和增值，即按照一定的標準來對運輸公司收取資產使用費。這種使用費計入運輸公司的運營成本，并納入全國性總公司的統一清算框架，各個區域性公司只負責成本核算，從而避免長途運輸分段收費所造成的運營障礙。

2．健全營銷體系

目前鐵路貨運部門的營銷工作正處在起步階段，還沒有建立起一個適應市場經濟的營銷體系。鐵路貨運部門的機構設置，應該說是在計劃經濟年代里、政企合一體制下形成的業務管理型機構。因此，要開展好貨運營銷工作就要建立起適應市場經濟的貨運營銷體系，健全營銷機構。具體的講優化營銷體系的作法有:首先，改變現行的多級管理體系，應結合省、區的地理位置和鐵路線路的分布情況，增加鐵路局的數量，減少管理層次，實行路局直管站段，提高工作效率。其次，建立路局級營銷機構，在路局一級應建立營銷機構，徹底改變局機關只搞管理的現狀。路局營銷部門可設置為客貨營銷部，其下可設客運營銷中心、貨運營銷中心、調度指揮中心、設備保障中心。原運輸、客運、貨運、調度、機務、工務、電務、車輛、統計等處室的有關人員分別屬于上述各中心。其余人員和計劃、勞資、財務、收入、人事等處室人員屬于管理部門。具體地講，第一貨運營銷中心下設市場部、企管部等。市場部應配備經驗豐富的營銷人員，負責運輸市場的調查、開發，隨時掌握市場動態，定期提出運輸市場的信息分析和對策。原局貨計、貨工、貨管的有關人員是這個市場部的骨干。企管部應根據市場信息，確定和調整運輸方案，加強運輸組織工作，隨時按市場需求配置運力、調整裝車數量和流向，采取靈活的營運方案和收費政策，大力增加運輸收入。第二設備保障中心負責機車、車輛、線路、通信、信號、站場設備的完好，全面保障提供優質的運輸產品。第三各部門都要確定各自的職責范圍、考核及獎懲制度，各崗位都要建立崗位責任制。最后，全員參與營銷，鐵路貨運營銷是一個系統工程，不是哪一個部門可以單獨完成的，需要車、機、工、電、輛以及計、財、人、勞等等各個部門的通力協作。要把營銷指標分解到每一個相關部門，每一個層次，每一個人，努力做到“人人肩上有指標”，打破目前鐵路系統的“大鍋飯”狀態，形成一個以運輸為中心、以市場為導向的全員參與的貨運營銷體系。

3．組建現代化物流公司

組建鐵路貨運物流集團公司，撤消多經系統的貨運、倉儲及其相關的實體，把鐵路貨運、裝卸、倉儲和等項目納入貨運物流集團公司統一進行管理。將貨運物流集團公司組建成獨立經營，具有自主權決策的企業，它最大的特點是能夠充分利用鐵路物流資源，節約人力物力，降低綜合成本，提高鐵路總體效益，做到貨運營銷與物流經營相結合，實現鐵路貨運從傳統運輸向現代物流發展的戰略性轉變。這種組建形式的最大好處是:可以優化組織結構，減少管理層次。便于充分發揮鐵路核心資源優勢，有利于實現集約化、規模化經營管理。在貨運物流集團公司改組的基礎上，根據鐵路貨運上、下游用戶的不同需要，發展公鐵多式聯運，在大中城市貨站建立地方鐵路物流配送中心，大力發展物流加工、集裝箱和托盤配送業務，逐步實現“門到門”運輸服務，成為全程物流服務的供應者，逐步實現向現代物流企業的轉型。2009年內蒙古紅山物流園區鐵路專用線總投資為1．5億元，線路全長10．1公里，承擔了紅山物流園區的農畜產品、工程機械、礦粉、建材、汽貿等大宗貨物運輸任務，實現園區公路鐵路聯運，提高了運能，大大降低了運輸成本。2011年6月烏海如意俊安戰略裝車基地開工建設，園區占地4000畝，設11條裝車線，可發運萬噸大列，提供集倉儲、裝卸、鐵路運輸、配送、國內國際貿易和信息服務于一體的全方位物流服務。它與呼鐵君正物流園和位于千里山工業園區的眾利物流園一道，成為緊密連接京蘭大通道烏海樞紐的內蒙古西部物資集運的“黃金碼頭”。這標志著內蒙古中西部鐵路物流產業發展進入了新階段。

二、建立網絡化的物流運輸組織

要建立與物流業相適應的運輸組織體系，就要以安全、快速、準時、方便為原則，對現有運輸組織體系進行優化，由粗放式管理向集約式管理轉化。在安全上，要全力保證所運輸貨物的安全，并建立合理快速的賠償機制，對客戶發生的意外損失，能夠及時予以賠償，打造鐵路良好的信譽;在快速上，對既有線路要進一步提速，構建快捷貨運網絡，提高貨運裝備水平，特別是加大貨物列車的提速力度，并在運輸組織上建立速度機制，一切以速度為中心;在準時上，要以時效為目標，對車、機、工、電、輛各個部門的作業建立相關的考核機制，要實現貨物列車客車化，做到定點、定線、定編組，使貨物列車按時刻運行，以保證到貨期限;在方便上，要改革目前的鐵路承運和交付手續，調整窗口設置、簡化辦理程序、統一服務標識，并融合其他運輸企業和其他運輸方式，做到全程和“門到門”服務。最終，使鐵路運輸既要滿足國民經濟發展“量”的需求，又要適應融入現代物流業“質”的要求。

傳統鐵路運輸能否完成向現代物流轉型，可以用“在恰當的時間、把恰當的商品、以恰當的成本和恰當的方式送到恰當的客戶手中”的原則來評價，這也是現代物流所追求的目標。要達到這個要求，快捷的信息系統是關鍵。根據鐵路自身企業信息化程度，重點是要建立“一把手”工程，從最高管理層推動企業的信息化建設。要根據鐵路企業物流發展戰略，完善傳統運輸管理層推動企業的信息化建設。

要根據鐵路企業物流發展戰略，完善傳統運輸管理信息系統向決策支持和優化系統轉化，逐步開發和完善電子商務，通過因特網傳輸信息，打破時空的界限，在更大的范圍內創造商機。這樣可以不限時間和地點允許客戶通過因特網訪問鐵路貨運部門，不但提高了服務質量，而且增強了另外競爭力。鐵路貨運部門還可以通過分析服務項目點擊率來了解客戶對不同服務項目的偏好，這有利于鐵路貨運部門為客戶量身訂做。在電子商務環境下，鐵路貨運部門與客戶之間能夠快速而準確的傳輸和共享信息數據，從而省去了傳統商務方式下傳遞信息所需要的大量繁雜的手工抄寫作業的時間和印刷、郵寄等費用，并且增加了物流服務的柔性。要發展電子商務化，就要引進企業信息管理系統、電子數據交換系統和建立企業自己的網站等。與此同時還要加快適用信息技術的應用，逐步實現對貨物的全程跟蹤，滿足現代客戶隨時知道自己所托運的貨物情況的要求，這就要求鐵路貨運部門盡快引進貨物的實時監控系統，讓客戶放心，取得客戶的信任，這樣也利于鐵路貨運部門隨時了解貨物的運送情況，發現問題隨時解決。這種先進的技術有:全球衛星定位系統、條形碼技術和智能標簽等。最終就是要做到不斷完善原有企業信息系統功能，加強未來物流組織的信息處理，為鐵路企業開發物流服務提供強有力的網絡化信息支持。

三、建立一體化經營服務

要增強競爭意識，開展優質服務，就要認清鐵路目前所處的嚴峻形勢，增加危機感、緊迫感，增強市場競爭意識和營銷意識，就要徹底改變幾十年“坐等貨主上門”的工作方法，就要真正樹立起“貨主是我們的衣食父母”、“貨主就是上帝”的指導思想，從心底里意識到這是客觀存在的實際情況而不是口頭上說說而已，要主動出去搞營銷，變坐商為行商，積極參與市場競爭。

就服務本身而言應當作到:首先，大力開展優質服務，努力提高服務質量。各服務機構都要延長服務時間，主要服務點應做到24小時對外服務。車站內勤貨運室要扭轉“機關化”的傾向，所有人員都要堅持文明服務、微笑服務，真正做到“想貨主之所想，急貨主之所急”，徹底改變幾十年來計劃經濟體制下形成的“冷、硬”面孔和“門難進，臉難看，事難辦”的鐵老大作風，讓貨主有一個“賓至如歸”的感覺。同時要提高裝卸質量，杜絕野蠻裝卸，減少人為的貨損、貨差，以方便、優質、快捷的服務，大力拓展鐵路貨運市場。其次，簡化貨運手續。辦理鐵路貨物運輸從審批計劃開始到進貨、裝車……最后到收貨人手中，鐵路主、副業的手續太繁雜，一般人根本摸不清(這也是導致商多的一個重要原因)。

要簡化貨運手續，實行“窗口革命”，推行服務訂單制，做到讓貨主能在一個窗口、一張支票辦完所有運輸手續，交清所有運輸費用。努力做到送貨上門、取貨到家，實現貨主希望的“人在家中坐，收發全國貨”。同時要大力整頓價外收費，規范貨運收費標準。再次，改善硬件設施。各級貨運機構，特別是車站貨運室要以方便貨主為原則，進行必要的設備設施?改造，運用現代化的管理手段提高服務效率、服務質量、增加營銷能力，通過硬件設施的改善和服務質量的提高，進而徹底改變鐵路對外形象，擴大鐵路貨物運輸營銷份額。最后，實行名優戰略。開發鐵路貨運新產品，實行名優精品戰略，最大限度地滿足貨主迅速、安全、經濟、便利的運輸需求。定點、定線、定車次、定時、定價開行的貨運“五定”快運班列就是這樣的名優精品，它對提高貨物運輸質量具有劃時代的意義，以班列的開行為契機，奪回鐵路貨運失去的市場。2003年9月16日，“中鐵集裝箱一號”液態奶集裝箱五定班列在呼和浩特鐵路貨場舉行了開通剪彩儀式，伊利公司、蒙牛公司擁有了夢寐以求的直達廣州的鐵路專線。近十年的時間過去了，伊利、蒙牛兩家牛奶大戶的草原鮮牛奶，憑借著直達鐵路專線，源源不斷地將草原鮮奶送往全國各地。同樣，這一舉措對于呼和浩特鐵路局來說也是意義重大，既借機培育了自己的品牌，提升了鐵路形象，又以奶制品運輸為契機發展綜合物流產業，提升了鐵路服務水平。

就服務的延伸而言應做到:首先在貨物包裝上，物流研究認為，包裝與物流的關系比包裝與生產的關系要密切得多。包裝應進入物流系統之中。包裝可大體分為兩類，一類是運輸包裝，另一類是銷售包裝。目前，鐵路在辦理貨物承運時，將運輸包裝作為托運人應盡的義務，要求托運人根據貨物的性質、重量、運輸距離、氣候以及貨物裝載等條件，使用符合運輸要求、便于裝卸和保證貨物安全的運輸包裝。

今后，作為物流企業，鐵路貨運部門完全有能力開展運輸包裝業務，代托運人進行貨物的運輸包裝。另外，鐵路可根據客戶的要求，開展貨物的銷售包裝業務，實現這一環節的增值服務。其次在貨物保管上，保管是物流各大環節中十分重要的組成部分。鐵路貨運站絕大多數的貨場都有不同的類型的倉庫，目前主要用于貨物承運后至裝車前的保管、貨物到達卸車后至交付前的暫存以及零擔貨物的中轉保管，倉庫利用效率不高，造成資產的閑置浪費。若能將倉儲保管的范圍擴大，真正發揮現有資源的作用，無疑將推動貨運站作為物流結點的功能的建立。再次在流通加工上，流通加工是指某些原材料或產成品從供應領域向生產領域，或從生產領域向消費領域流動過程中，為了有效利用資源、方便用戶、提高物流效率和促進銷售，在流通領域對產品進行的初級或簡單加工，是物流工程中“質”的升華。流通加工主要包括以保存產品為主要目的加工，如易腐貨物的保鮮加工、絲麻棉織品的防蟲防霉加工、金屬的防銹加工、水泥的防潮加工等;為適應多樣化的流通加工，如鋼材卷板的剪切加工、木材改制的加工等。另外，流通加工還包括除去雜質的加工、生產延伸的加工和為提高原材料利用率的加工。鐵路在流通加工方面是一空白。鐵路開展物流服務，應本著補充完善的原則，從客戶的需求角度去創造流通加工這種物流需求。可先從有穩定貨源并已長期合作了多年的客戶入手逐步展開。最后在貨物配送上，配送是從物流結點至用戶的一種特殊送貨形式，在全面配貨的基礎上，完全按客戶要求(包括種類、品種搭配、數量、時間等)所從事的服務性工作，是一種“門到門”的服務。鐵路貨運站作為區域干線運輸的結點，一直忽視物流結點應有的貨物包裝、分揀、保管、加工及配送作用，鐵路應充分利用現有資源，根據貨運站所處的位置及貨運量將某些貨運站發展成為物流基地、配送中心，根據客戶的需求，為客戶提供運輸、倉儲、配送等一條龍服務，使物流環節最少，運力最省、運費最低，為客戶提供優質的物流服務。

總之，面臨當前形勢，鐵路貨運向現代物流發展是大勢所趨，所以要順應社會主義市場經濟發展的良好環境，抓住現代物流發展的有利機遇，掌握WTO貿易的游戲規則，準確定位、揚長避短，既要競爭，又要合作，靈活多變，不斷創新，使鐵路貨運不斷向第三方物流業發展，并積極推動我國物流行業蓬勃發展。