新形勢下煤礦安全管理研究
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1）安全教育力度不夠。按照《煤礦安全規程》相關要求，新進煤礦的所有工人都要經過嚴格細致的培訓、并進行考核后，才能上崗作業。而目前，部分煤礦在井下一線招用農民工、臨時工，這些人員由于流動性大，培訓起來相對困難。個別煤礦企業在培訓教育方面把關不嚴，致使工人缺乏必要安全管理知識和意識，沒有真正掌握安全生產的操作技術，時常發生違規、違章操作。這也是出現安全事故的一個重要原因。
2）質量標準要求不高。部分煤礦企業不重視質量標準化工作，特別是采掘隊伍平時不按標準施工，到驗收時臨時進行整改，個別的甚至用臨時包裝的辦法，應付檢查，這都給煤礦企業增加了很多不安全隱患。有的煤礦企業在現場安全生產管理方面存在諸多問題，突出表現在早班現場安全管理人員多、中晚班現場安全管理人員少，附近作業點安全管理人員多、邊遠采區管理人員少。這些現象致使很多事故都發生在中晚班及邊遠采區，也為事故處理增加了很大難度。
3）安全監察作用不大。有的煤礦企業職工認為自己工齡長，在工作中存在憑經驗辦事的思想，時常放松安全警惕，違章違規操作。而目前的煤礦安全監察工作，煤礦企業的安全監察人員多數是由本單位選派的，這就導致在監察過程中有時注重人情關系，沒有真正按照組織管理制度，對存在的安全管理問題進行糾正。
二、進一步加強煤礦安全管理的對策措施
1）切實強化主體意識，落實安全管理責任。提升安全管理意識、落實安全管理責任，是確保煤礦企業安全生產管理的關鍵因素。煤礦安全規程明確指出：各級行政正職是安全生產管理的第一責任人。所以，第一責任人要切實擔負起安全的安全生產主體責任，健全完善安全管理制度，真正在其位、盡到責、守好職。煤礦企業要層層簽訂安全生產責任書，全面落實安全生產責任制，保證每個崗位人員都明晰崗位安全職責。同時，群監組織要維護職工的權利，維護職工的生命安全，去監督、阻止一切冒險蠻干的行為，避免對職工人身造成傷害，這樣才能真正使群監組織的作用發揮的更直接、更及時、更具體。
2）強化教育培訓力度，提升職工安全素質。加強職工的安全教育培訓，是保證煤礦安全管理的根本所在。不管是對于在職老職工還是新進入煤礦的職工，都要嚴格按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規程》的規定要求，對他們進行保質、保量、保時的教育培訓。要切實豐富培訓教育內容，包括國家有關安全生產管理的法律法規以及煤礦安全規程、操作規程、作業規程、應急預案等各項安全管理規章制度。通過教育培訓，全面提高職工的安全意識，使他們真正掌握安全生產管理基本知識，能夠以自己的實際行動執行安全生產管理規章，切實規范自己的操作行為。同時，要通過加強培訓，提高安全網員的素質。在培訓過程中，力爭做到將思想教育與業務培訓相結合、將群監委員會的統一培訓與分會組織學習相結合、將培訓內容的知識性與趣味性相結合、將現場教育與課堂教育相結合，用培訓全面真正提高職工的安全素質。
3）建立健全安全機制，加強安全隱患排查。要健全現場管理機制，保證煤炭企業的工程質量一步到位、動態達標，為安全生產管理奠定堅實基礎，要健全檢查驗收機制，做到堅持標準，嚴格驗收，通過有效的考核、獎懲舉措，激發職工參與安全生產管理的積極性和主動性。要進一步健全隱患排查機制，對于礦井的重大隱患，要及時組織進行現場排查，精心制定處理措施，落實責任人和整改時限。要定期進行專業隱患排查，在生產例會上進行通報。要嚴格進行崗位隱患排查，由班組對各崗位存在的隱患進行排查，并認真處理，切實增強職工的安全意識，增強現場隱患排查的責任感，采取強有力的措施防范隱患、處理隱患。同時，要切實抓好群眾安全工作制度建設，把用制度約束職工的行為變為職工的自覺行動，使其主動的參與安全管理，自覺約束自己，監督別人。如果全礦職工都能積極行動起來，群安工作氛圍就會真正形成，群安工作意義也就真正地發揮出來。
4）建立安全監察隊伍，全面提升管理成效。建設一支高質量的安全監察隊伍，是煤礦實現安全管理的有力保障。要選擇政治素質高、責任心強、實踐經驗豐富的人員擔任安全監察員，引導他們以雷厲風行、不講情面的作風，逐步完善監察形式，豐富監察手段，高效組織開展安全監察工作。要堅持安監員持證上崗制度，每年組織一次系統性培訓考核，對考核不合格的人員及時進行更換。要定期召開安監員座談會，通過交流溝通經驗做法，進一步優化安監員的監管方法。同時，要調整充實安全網員隊伍，在調整過程中，把那些懂生產、敢抓安全、不怕惹人、有實踐經驗的職工充實進來，堅持行政正職不準任安全網員、只懂單一工種的職工不準任安全網員、作業現場重疊的職工不準任安全網員，確保真正發揮安全網員的作用。
三、結語
總而言之，煤礦安全是天字號的大事，維護職工權益，首先就應該維護好職工的生命與健康，抓好群眾安全工作，減少事故的發生，就維護了職工的最大切身利益和國家財產不受損失。筆者認為，只要煤礦企業相關領導充分認識到當前煤礦安全管理中存在的安全管理意識不強、安全教育力度不夠、質量標準要求不高、安全監察作用不大等問題，進一步強化主體意識，落實安全管理責任；強化教育培訓力度，提升職工安全素質；建立健全安全機制，加強安全隱患排查；建立安全監察隊伍，全面提升管理成效，就一定能夠從根本上提升煤礦安全管理工作的實效。
作者：張文淵單位：山西煤炭運銷集團陽城大西煤業有限公司
