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摘要：“楓橋經(jīng)驗”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開創(chuàng)未來，勇往直前的社會治理舉措，能夠促進我國國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，深刻關(guān)注和重視“楓橋經(jīng)驗”的應(yīng)用與發(fā)展，能夠幫助高校系統(tǒng)總結(jié)、充分認識、科學(xué)凝練社會治理規(guī)律、人才培養(yǎng)方向及學(xué)生管理內(nèi)涵，使高校以學(xué)生為本，注重學(xué)生創(chuàng)新精神、內(nèi)在潛力及主觀能動性的激發(fā)，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)生管理模式，使學(xué)生管理成為促進高校健康發(fā)展及學(xué)生全面成長的抓手，文章結(jié)合楓橋經(jīng)驗的理論內(nèi)涵，探析楓橋經(jīng)驗對學(xué)生管理工作的啟示，提出相應(yīng)的應(yīng)用策略和方法。

關(guān)鍵詞：楓橋經(jīng)驗；高校；學(xué)生管理

“楓橋經(jīng)驗”是中國共產(chǎn)黨在全面發(fā)展中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中形成的實踐經(jīng)驗，能夠充分發(fā)揮和彰顯基層黨員及黨組織的模范作用和戰(zhàn)斗功能，擁有著較強的政治優(yōu)勢和創(chuàng)新保障。在新時代背景下，“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵和思想得以延伸，更加關(guān)注和注重人民大眾的基本利益，著眼于人民的文化權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益及生態(tài)權(quán)益，能夠有效地提升群眾的健康素質(zhì)、科學(xué)文化及道德素養(yǎng)，以此為人民大眾構(gòu)建出和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)、平等發(fā)展的社會環(huán)境，而將“楓橋經(jīng)驗”融入并應(yīng)用到學(xué)生管理工作中，能夠有效地創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理模式、內(nèi)容及方法，使高校學(xué)生管理與國家發(fā)展、社會治理、科技建設(shè)有機地融合起來，從思想、道德、理念的角度，深入學(xué)生、深入實際、維護穩(wěn)定、提升效益，進而摸索出服務(wù)學(xué)生的多種渠道，真誠地為學(xué)生辦好事、解難題、辦實事，推動并促進高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

1楓橋經(jīng)驗基本的理論內(nèi)涵

在20世紀中葉，我國浙江楓橋鎮(zhèn)的基層干部提出了“依靠和發(fā)動群眾，始終堅持矛盾不上報，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”，并取得了卓越的社會治理成效。1963年主席就此寫道：“各地要效仿推廣楓橋經(jīng)驗”，以此使“楓橋經(jīng)驗”逐漸成為我國社會治理工作的“管理典型”。而在時展過程中，“楓橋經(jīng)驗”逐漸成為特色鮮明的“依靠群眾，黨政動手、化解矛盾、預(yù)防糾紛、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定”的新時代“楓橋經(jīng)驗”體系，成為將中國共產(chǎn)黨貫徹好、堅持好群眾路線的典型思想和理念。在經(jīng)驗淵源層面，“楓橋經(jīng)驗”主要有三大經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｊ紫仁恰懊懿粎R報，就地化解”。在該經(jīng)驗的引導(dǎo)和指引下，楓橋鎮(zhèn)政府成功處理1000多起民間糾紛，成功率高達92%，其中超過半數(shù)的民間糾紛是在村一級“化解”的。其次，構(gòu)建全新的務(wù)工人員服務(wù)與管理模式。在社會市場經(jīng)濟得到快速發(fā)展的過程中，楓橋鎮(zhèn)針對務(wù)工人員的生活與工作，推出了全新的管理模式，不僅為務(wù)工人員解決了教育和住房問題，還通過政策手段，激勵務(wù)工人員真正投身到楓橋鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，使務(wù)工人員真正地融入到楓橋鎮(zhèn)，成為楓橋鎮(zhèn)取得健康發(fā)展的中堅力量。最后是幫助刑滿釋放人員，使其成為能夠自食其力的社會建設(shè)者。而在新時代背景下，“楓橋經(jīng)驗”的思想內(nèi)涵和主要內(nèi)容也得到了延伸和發(fā)展，形成了以“五個堅持”為核心的管理理念，即堅持人民主體、黨建引領(lǐng)、四防舉措（心防、技防、物防、人防）、三治融合（德治、法治、自治）、共享共建。

2楓橋經(jīng)驗對學(xué)生管理的啟示

“楓橋經(jīng)驗”的核心是黨建引領(lǐng)、人民主體、四防舉措、三治融合及共享共建，充分內(nèi)化并理解“楓橋經(jīng)驗”，能夠有效推動并促進我國高校學(xué)生管理工作的健康發(fā)展。在社會實踐層面上，“楓橋經(jīng)驗”是以社會治理為邏輯起點的治理模式，是以中國共產(chǎn)黨的群眾路線為依托的經(jīng)驗典型，通過改變并調(diào)整治理主體、治理環(huán)境及治理對象之間的關(guān)系，比照學(xué)生管理工作的特征及特點，能夠有效發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗”在高校學(xué)生管理工作的功能和價值，使學(xué)生管理工作呈現(xiàn)出全新的發(fā)展特征及特點，進而創(chuàng)新出新的學(xué)生管理方法、內(nèi)容、模式及理念。首先在人民主體方面，“楓橋經(jīng)驗”強調(diào)治理主體必須以人民群眾的切身利益為根本，以人民群眾發(fā)展需求為目標，通過調(diào)整政策法規(guī)，滿足人民群眾日漸增長的物質(zhì)文化需求。而在高校學(xué)生管理上，高校則需要將學(xué)生作為管理的主體，深化對學(xué)生心理認知規(guī)律、思想理念及行為規(guī)范的認識，將學(xué)生的就業(yè)需求、學(xué)業(yè)需求、生活需求、精神需求及文化需求作為學(xué)生管理的重心，打造出內(nèi)容充實、特色鮮明、形式多樣的學(xué)生管理體系。其次，在黨建引領(lǐng)層面，高校應(yīng)不斷探究和分析黨建思想在社會治理中的功能和作用，汲取黨建引領(lǐng)經(jīng)驗，使高校黨建工作真正融入到學(xué)生管理體系中，進而使中國共產(chǎn)黨的教育理念覆蓋到學(xué)生管理的各個環(huán)節(jié)中。再次，在三治方面，“楓橋經(jīng)驗”重點突出法治、自治、德治的重要性，要求村級、鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級政府充分發(fā)揮行政職能，用法律、道德的手段治理社會矛盾，用“矛盾不出村”的方式，內(nèi)化矛盾，充分發(fā)揮各級黨組織的社會治理作用。因此高校在學(xué)生管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮院系、班、團等組織的治理功能，將校園矛盾、學(xué)生問題消滅在萌芽中，充分提升學(xué)生管理工作的質(zhì)量和效率。最后是四防。高校需要將“心防”應(yīng)用到學(xué)生實現(xiàn)觀教育中，“物防”應(yīng)用到校園安全保衛(wèi)工作中，“技防”應(yīng)用到校園網(wǎng)絡(luò)安全層面上，“人防”應(yīng)用到各個學(xué)生管理及校園管理中，充分發(fā)揮人的功能和作用，彰顯人的重要性。

3楓橋經(jīng)驗在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用策略

3.1明確高校學(xué)生管理目標。在“楓橋經(jīng)驗”的引領(lǐng)下，高校應(yīng)充分把握“楓橋經(jīng)驗”的學(xué)生主體、三治融合、黨建引領(lǐng)、四防舉措等經(jīng)驗，聯(lián)系高校學(xué)生的認知水平和接受程度，結(jié)合學(xué)生管理中的難點和重點問題，有的放矢、切合實際地制定新的管理目標。根據(jù)“楓橋經(jīng)驗”的思想內(nèi)涵，新時代的學(xué)生管理目標應(yīng)涵蓋就業(yè)指導(dǎo)、勤工儉學(xué)、扶貧解困、心理指導(dǎo)、政治教育及學(xué)生的生活學(xué)習(xí)等層面的內(nèi)容。其最終的目標是增強學(xué)生的集體意識和協(xié)作意識，提升學(xué)生創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)精神，進而塑造出正確的社會觀、價值觀、學(xué)習(xí)觀、職業(yè)觀及世界觀，推動學(xué)生全面發(fā)展，使學(xué)生在“楓橋經(jīng)驗”的影響下，積極投入到社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)中。

3.2創(chuàng)新高校學(xué)生管理結(jié)構(gòu)。在“楓橋經(jīng)驗”的指引下，高校應(yīng)充分發(fā)揮校、院、班、團的治理功能，形成全新的學(xué)生管理體系，使管理主體在黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，將學(xué)生作為管理的主體，將中國共產(chǎn)黨的教育理念和思想落實到日常的學(xué)習(xí)中。而在實際的管理工作中，高校應(yīng)將管理權(quán)下放到院、班、團等不同層級上，利用激勵手段，鼓勵“不同的管理主體及層級”，積極、充分地解決學(xué)生的思想問題、生活問題、學(xué)習(xí)問題及職業(yè)問題。如果超出能力范圍或難以有效地制定應(yīng)對手段，則應(yīng)逐層上報。雖然“楓橋經(jīng)驗”要求管理主體進行“自治”，但在綜合考慮現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢及學(xué)校管理能力的基礎(chǔ)上，還是需要將自治和他治融合起來。然而在這個過程中必須明確不同管理主體的責(zé)任和義務(wù)，使其充分地發(fā)揮自己的功能和作用。除此之外，高校還應(yīng)需要構(gòu)建相應(yīng)的保障機制、評價機制及懲罰機制，切實監(jiān)督不同管理主體的管理質(zhì)量、效率及程度，完善并優(yōu)化現(xiàn)有的管理結(jié)構(gòu)，促進高校學(xué)生管理工作的健康發(fā)展。

3.3變學(xué)生管理為學(xué)生服務(wù)。根據(jù)“楓橋經(jīng)驗”中的“人民主體”思想，高校應(yīng)在管理理念、管理機制、管理體系上做出創(chuàng)新，將“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，以此提升高校學(xué)生管理的效率和質(zhì)量。而為實現(xiàn)該目標，學(xué)校需要構(gòu)建出科學(xué)合理的服務(wù)機制，以社會為平臺、學(xué)院為主體、學(xué)校為主導(dǎo)。學(xué)生為主體，切實地為青年學(xué)生提供學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理等層面的幫助，切實地彰顯“楓橋經(jīng)驗”的實踐優(yōu)勢，提升學(xué)生管理的人文性和科學(xué)性。其次，在行政層面上，高校應(yīng)凸顯學(xué)校對學(xué)生的關(guān)懷，譬如從就業(yè)、學(xué)業(yè)、生活等角度幫助學(xué)生、輔導(dǎo)學(xué)生。而在制度體系上，應(yīng)改變傳統(tǒng)強制性、命令性的語氣，以商議建議的方式，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到自我管理過程中，服從組織安排。而在隊伍構(gòu)建上，則需要選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力高的教師，唯有如此，才能真正地幫助高校解決學(xué)生管理工作中所存在的重難點問題。然而在隊伍構(gòu)建的過程中，高校必須以黨建引領(lǐng)的方式加強教師培訓(xùn)工作、思想教育工作，提升教師的政治素養(yǎng)和思想素質(zhì)，使其全身心地投入到學(xué)生的管理工作之中。

4結(jié)語

“楓橋經(jīng)驗”是中國共產(chǎn)黨健全社會治理體系，充分發(fā)揮基層組織的功能和作用的經(jīng)驗?zāi)殹Ｔ谛聲r代背景下，“楓橋經(jīng)驗”的思想理念和基本內(nèi)容得到有效地延伸和拓展，能夠廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域之中，成為高校創(chuàng)新學(xué)生管理工作的抓手和渠道。然而在應(yīng)用“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新學(xué)生管理工作時，應(yīng)重點把握“楓橋經(jīng)驗”的理論內(nèi)涵，探析兩者之間的聯(lián)系，進而從學(xué)生管理工作的角度出發(fā)，創(chuàng)新高校傳統(tǒng)的“管理理念”“管理目標”“管理結(jié)構(gòu)”，以此推動高校學(xué)生管理的現(xiàn)代化水平。

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作者:袁合靜 單位:河北環(huán)境工程學(xué)院