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目錄

序言…………………………………………………………....(1)

第一章河南概況…………………………………………...….(2)

第二章河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及其原因………..….…(10)

一、河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題………………….…...(10)

二、造成工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因………………….…...(14)

第三章河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)..….(19)

一、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想…………………………(19)

二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則………………………………(20)

三、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)…………………………...….(21)

第四章工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的設(shè)想………………………………...(22)

一、發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化工業(yè)組織結(jié)構(gòu)……………....(22)

二、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)…………………....(25)

三、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)………………(29)

四、重點(diǎn)扶持大型國有企業(yè)，放開搞活小企業(yè)…....….(32)

五、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施…………………….(39)

六、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注意的問題…………………….…(44)

結(jié)論…………………………..…………………………….…(47)

序言

工業(yè)結(jié)構(gòu)是指工業(yè)內(nèi)部的構(gòu)成及相互制約的聯(lián)結(jié)關(guān)系。包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等，在眾多的結(jié)構(gòu)中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)結(jié)構(gòu)的基本結(jié)構(gòu)形態(tài)，決定著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的格局以及在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。工業(yè)結(jié)構(gòu)分析的目的在于揭示工業(yè)內(nèi)部構(gòu)成，研究工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，分析其相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。對(duì)于建立適合本地的最優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，完善工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要意義。本文從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等方面對(duì)當(dāng)前河南工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，指出存在的問題，提出科學(xué)、可行的調(diào)整方案。

隨著短缺經(jīng)濟(jì)在大多數(shù)領(lǐng)域基本結(jié)束和總體上買方市場(chǎng)的形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾越來越突出，主要表現(xiàn)在：“大而全”、“小而全”、低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)雷同；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)化程度低，規(guī)模效益差；產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備落后，尚處在資源初加工的層次上，原材料工業(yè)比重過大；名優(yōu)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和高技術(shù)含量產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；非國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額偏小。已經(jīng)成為影響河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的主要矛盾。因此，加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

本文提出的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是以總量擴(kuò)張為目標(biāo)的限長(zhǎng)補(bǔ)短、填平補(bǔ)齊的調(diào)整，而是買方市場(chǎng)條件下結(jié)構(gòu)升級(jí)型的調(diào)整，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化潮流和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)整。其指導(dǎo)思想是：以提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，面向國內(nèi)外市場(chǎng)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)活力、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方向是：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由目前的低檔次、一般化居多向高檔、名牌、高科技含量為主導(dǎo)調(diào)整；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值為主導(dǎo)調(diào)整,從高耗能、重污染產(chǎn)品和工藝向節(jié)能型產(chǎn)品和清潔型先進(jìn)生產(chǎn)工藝方向調(diào)整；產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集與知識(shí)技術(shù)密集相結(jié)合調(diào)整；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由目前的小型分散居多向規(guī)模效益為主導(dǎo)調(diào)整；促進(jìn)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向調(diào)整。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是：以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、組織結(jié)構(gòu)合理和產(chǎn)品更新?lián)Q代為目標(biāo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。到2002年，河南工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到15%以上。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，科技進(jìn)步原則，規(guī)模效益原則和可持續(xù)發(fā)展原則；調(diào)整方案的實(shí)施要貫徹企業(yè)主體與政府推動(dòng)相結(jié)合的原則，把結(jié)構(gòu)調(diào)整措施落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目的原則。全省集中力量重點(diǎn)抓好50家左右工業(yè)企業(yè)集團(tuán)、80家左右優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、20個(gè)左右高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。到2002年，有2家企業(yè)集團(tuán)銷售收入超100億元，7家企業(yè)集團(tuán)銷售收入超50億元；通過科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，新增利稅100億元左右。