前言：本站為你精心整理了如何解決支持三農(nóng)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。雖然解決“三農(nóng)”問(wèn)題的許多措施都與資金的投入密切相關(guān)，但是近幾年來(lái)的金融體制改革所存在的問(wèn)題在相當(dāng)程度上削弱了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入相對(duì)不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的體制問(wèn)題也影響金融資本向其流動(dòng)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，難于容納較多的金融資金

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)體制主要是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種經(jīng)營(yíng)方式只能容納少量的小額農(nóng)貸資金。一是這種經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)戶的資產(chǎn)較少，不能承擔(dān)較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)；二是這種經(jīng)營(yíng)方式限制高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)深加工的發(fā)展，農(nóng)民不需要較多的貸款。因此，目前的農(nóng)村信用社出現(xiàn)三種情況：一是還有不少農(nóng)村信用社由于歷史的問(wèn)題較多，加上當(dāng)?shù)氐慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)較大的影響，目前還出現(xiàn)支付的困難，沒(méi)有錢支農(nóng)；二是部分農(nóng)村信用社存款多，但又不敢支農(nóng)，資金閑置；三是有的農(nóng)信社實(shí)際上辦成了商業(yè)銀行，在城市里與商業(yè)銀行爭(zhēng)存款，爭(zhēng)貸款，不愿支農(nóng)。

二、金融解決“三農(nóng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

目前的金融體制對(duì)農(nóng)業(yè)的支持、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持相對(duì)來(lái)講嚴(yán)重不足，那么，從金融的角度看，如何解決“三農(nóng)”的問(wèn)題？

（一）要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)業(yè)務(wù)，同時(shí)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。既想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，又不想付出代價(jià)，這是不現(xiàn)實(shí)的，只不過(guò)我們?nèi)绻麑?duì)政策性金融管理好一點(diǎn)，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會(huì)少一點(diǎn)，以最少的代價(jià)獲取最大的社會(huì)效益。對(duì)支持“三農(nóng)”的政策性投入，國(guó)家要建立政策性金融的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，在國(guó)家的財(cái)力允許的情況下，要及時(shí)向政策性金融提供貼息資金和呆賬損失的彌補(bǔ)，以及時(shí)化解政策性金融的風(fēng)險(xiǎn)，不要讓風(fēng)險(xiǎn)積聚過(guò)大。

（二）在政策性金融的帶動(dòng)下，積極引導(dǎo)商業(yè)金融加大支農(nóng)力度。一些農(nóng)業(yè)高科技、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，在政策性金融的支持下形成一定生產(chǎn)能力以后，商業(yè)金融要及時(shí)給予配套資金。對(duì)于長(zhǎng)期只存不貸或達(dá)不到存貸比例的商業(yè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要強(qiáng)行退出市場(chǎng)，遏制從農(nóng)村大量抽走資金的做法。

（三）扶持農(nóng)村信用社建康發(fā)展，提高支農(nóng)能力。對(duì)農(nóng)村信用社的歷史包袱，應(yīng)實(shí)事求是地加以解決，中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)責(zé)。那些認(rèn)為農(nóng)村信用社不是國(guó)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)，就不能享受同樣待遇的思想是對(duì)農(nóng)村信用社的歷史不了解，其結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，不但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，而且導(dǎo)致農(nóng)村金融體系崩潰，甚至出現(xiàn)全國(guó)性的金融災(zāi)難。

（四）郵政儲(chǔ)蓄組織的資金，大部分應(yīng)通過(guò)政策性金融反哺“三農(nóng)”。由于郵政儲(chǔ)蓄的存款大部分來(lái)自縣以下，主要是農(nóng)村，這部分資金應(yīng)通過(guò)政策性金融用于支持縣域經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)增加農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款，提高其支農(nóng)能力。這樣有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小貧富差距，擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)而有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（五）適當(dāng)改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這樣才能吸納較多的資金，并提高資金的使用效益。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在改革開(kāi)放的初期，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放生產(chǎn)力起到巨大的作用。但是，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只能解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，而不能解決農(nóng)民的小康問(wèn)題。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)以下弊端：一是不利于機(jī)械化生產(chǎn)，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高；二是不利于科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，沒(méi)有資金投入搞科研，即使有科研機(jī)構(gòu)研究出新的技術(shù)，推廣也困難；三是難于適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。現(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)往往是生產(chǎn)出產(chǎn)品找不到市場(chǎng)，雖然有公司加農(nóng)戶這樣的模式，但畢竟多了一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)變化時(shí)，要么是公司不講信用，要么是農(nóng)戶不講信用；四是不利于農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為什么發(fā)展不起來(lái)，主要原因是難于有穩(wěn)定的質(zhì)量和數(shù)量的原料來(lái)源，一家一戶的農(nóng)戶來(lái)生產(chǎn)，要么是質(zhì)量難于保證，要么是數(shù)量難于保證。上述的四個(gè)問(wèn)題，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)遇到的主要問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是不可能有質(zhì)的突破，即使金融的改革能重構(gòu)農(nóng)村金融體系，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，農(nóng)村也沒(méi)有很好的投資環(huán)境吸納較多的資金。硬性地加大對(duì)農(nóng)村的投入也只是沒(méi)有多大效益的投入，最終又形成更多的不良資產(chǎn)。因此，要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地的再承包，使土地集中在懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家手中，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的大生產(chǎn)。農(nóng)民既得到一定土地承包費(fèi)，又可以干其他的副業(yè)，可以從面朝黃土背朝天的低生產(chǎn)率的勞動(dòng)中解放出來(lái)。