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摘要：當(dāng)前,世界正面臨全球性的金融危機(jī),危機(jī)的沖擊也波及到我國(guó),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)一定程度的負(fù)面影響,同時(shí)也給一部分勞動(dòng)者利益造成損害。在這種情況下,筆者認(rèn)為工會(huì)組織要貫徹落實(shí)工會(huì)十五大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指導(dǎo)精神，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，服從、服務(wù)于黨和國(guó)家大局,適應(yīng)新的形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作的新要求,積極行動(dòng)起來(lái),最大限度地維護(hù)好廣大職工群眾的利益,大力發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè),維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)社會(huì)主義工會(huì)職工權(quán)益勞動(dòng)關(guān)系

前言

當(dāng)代中國(guó),隨著改革開(kāi)放的日益深化,勞資關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和不穩(wěn)定的特征。雖然總的來(lái)說(shuō)合作仍是主流,但各種形式的勞資沖突日益顯現(xiàn)并不斷升溫,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃至社會(huì)安定都帶來(lái)不利的影響。存在工會(huì)空白的企業(yè)數(shù)量龐大,建立工會(huì)組織的企業(yè)工會(huì)功能發(fā)揮不利是當(dāng)前勞資關(guān)系的兩個(gè)顯著特征,也是勞資矛盾不能得到及時(shí)協(xié)調(diào)的原因之一。所以,在新時(shí)期,如何促進(jìn)工會(huì)組織建設(shè),有效發(fā)揮工會(huì)協(xié)調(diào)勞資矛盾功能是亟待解決的問(wèn)題。對(duì)此,首先應(yīng)對(duì)我國(guó)工會(huì)組織的歷史與現(xiàn)狀有所了解.

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化，多種所有制、多種經(jīng)濟(jì)成分并存，產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營(yíng)管理方式多樣化，勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)化，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜多變、日趨多元、穩(wěn)定度差的特征，同時(shí)工人隊(duì)伍的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和分布狀態(tài)發(fā)生了重大變化。各種所有制的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象都屢有發(fā)生，特別是作為工人階級(jí)的新鮮血液的農(nóng)民工的合法權(quán)益屢遭侵害，矛盾尖銳突出。由于工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，因此工會(huì)的維權(quán)職能研究，必須從研究經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系入手。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，職工隊(duì)伍狀況不同，各地的情況千差萬(wàn)別，決定了工會(huì)維權(quán)工作內(nèi)容的復(fù)雜性、維權(quán)領(lǐng)域的廣泛性、維權(quán)對(duì)象的多層次性和職工維權(quán)需求的多樣性。因此，要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)、不同職業(yè)和不同工種的實(shí)際與特點(diǎn)，把關(guān)系職工權(quán)益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為工會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)。中國(guó)職工隊(duì)伍由體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者構(gòu)成，分布在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制單位，具有利益需求多層次、多樣化等特征。所以筆者認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)，大膽創(chuàng)新工會(huì)的組織形式和工會(huì)維權(quán)方式，使工會(huì)職能回歸，以適應(yīng)各階層利益的不斷變化和擴(kuò)張。這樣能把工人合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，努力構(gòu)建和諧的社會(huì)氛圍。當(dāng)前，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，以人為本是共同的主題，以人為本，就必須關(guān)注民生，保障民生。建立完善的社會(huì)保障體系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事，是建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、職工利益的代表者和維護(hù)者，也承擔(dān)著參與管理社會(huì)公共事務(wù)的職責(zé)。政府和有關(guān)部門(mén)要為工會(huì)的參與營(yíng)造一個(gè)法制健全、各方配合的工作環(huán)境和工作格局。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真研究和解決新形勢(shì)下完善社會(huì)保障體系面臨的新課題、新要求，注重從宏觀參與、群眾監(jiān)督、扶貧幫困活動(dòng)等方面提高工作水平，更好地突出和履行維護(hù)職能，努力發(fā)揮工會(huì)在完善社保體系中的積極作用，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧公平的社會(huì)環(huán)境、建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

第一章中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的發(fā)展歷程

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的發(fā)展歷程

1.民主革命時(shí)期

1925年5月，由中華海員工業(yè)聯(lián)合會(huì)、漢冶萍總工會(huì)、全國(guó)鐵路總工會(huì)、廣州工人代表會(huì)共同發(fā)起，在革命運(yùn)動(dòng)的中心廣州，召開(kāi)了具有歷史意義的第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)。這次勞動(dòng)大會(huì)最為重要的成果之一就是通過(guò)了《中華全國(guó)總工會(huì)總章》，選舉產(chǎn)生了第一屆執(zhí)行委員會(huì)，正式成立了中華全國(guó)總工會(huì)。從此，它成為中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的代表和象征。在這一時(shí)期，主要是在城市組織工人開(kāi)展罷工，保護(hù)工人利益，為推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，奪取全國(guó)政權(quán)發(fā)揮重要作用。早在我們黨創(chuàng)建江西革命根據(jù)地時(shí)就指出，工會(huì)應(yīng)當(dāng)是保護(hù)個(gè)人利益的堡壘。

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

1950年頒布的《工會(huì)法》。規(guī)定工會(huì)有權(quán)代表工人和職員與企業(yè)(國(guó)營(yíng)和合作社企業(yè))行政方面締結(jié)集體合同，與資方(私營(yíng)企業(yè))進(jìn)行交涉、談判、協(xié)商和締結(jié)集體合同。還規(guī)定，在雇用和解雇工人和職員時(shí)，如果有違背集體合同的情事時(shí)，工會(huì)有權(quán)提出并訴諸按照勞動(dòng)爭(zhēng)議程序處理。遺憾的是，由于對(duì)社會(huì)矛盾與社會(huì)和諧關(guān)系的誤識(shí)，使《工會(huì)法》沒(méi)有得到有效的實(shí)施。

建國(guó)后，黨中央對(duì)工會(huì)的工作、任務(wù)、制度等的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了明顯的不同意見(jiàn)。劉少奇指出，普通的工人，他們加入工會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和目的，就是要使工會(huì)成為保護(hù)他們?nèi)粘Ｇ猩砝娴慕M織。鄧子恢、李立三、劉少奇等對(duì)國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部工人與廠長(zhǎng)的矛盾，主張承認(rèn)之再化解之。則有不同意見(jiàn)。盡管對(duì)建國(guó)后人民內(nèi)部矛盾一直在進(jìn)行探索，但是他“不一定”系統(tǒng)地看過(guò)劉少奇等人相關(guān)的系統(tǒng)論述L’:月。特別是文!〕少奇的系統(tǒng)論述，一直埋沒(méi)了幾十年，“”后刁‘得以發(fā)表「‘j〕。承認(rèn)矛盾而又能夠化解矛盾的工會(huì)制度之所以被延誤，與對(duì)社會(huì)矛盾與社會(huì)和諧關(guān)系的誤識(shí)是有關(guān)系的。

3.改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期

鄧小平在中國(guó)工_會(huì)“九大”的致詞中明確指出，工會(huì)是工人自己的組織，是工人信得過(guò)，能替工人說(shuō)話和辦事的組織。從1988年工會(huì)十一大將工會(huì)職能改為“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)基本職能，到1992年頒布的《工會(huì)法》寫(xiě)入“在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益”的表述，到2001年修改后《工會(huì)法》提出“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”，再到中國(guó)工會(huì)十四大以后逐漸明確“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的職能日益凸顯。2008年1月1日生效的《勞動(dòng)合同法》中明確規(guī)定:工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(二)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各社會(huì)主義國(guó)家都發(fā)生了程度不同的社會(huì)變革,東歐劇變,蘇聯(lián)解體,其工會(huì)的發(fā)展也發(fā)生了轉(zhuǎn)型。中國(guó)在經(jīng)歷了十年的動(dòng)亂以后,也開(kāi)始重新審視自己的發(fā)展模式。從世紀(jì)年代末開(kāi)始,著手進(jìn)行各項(xiàng)改革的探索,提出并確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向和目標(biāo)。市場(chǎng)逐漸成為資源配置的主要手段,由此帶來(lái)了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域全方位的變革。市場(chǎng)的發(fā)育,促進(jìn)了社會(huì)力量的生長(zhǎng)。政企分開(kāi)，黨政逐漸改變了直接管理企業(yè)的方式,從企業(yè)的管理中退出。在這樣的情況下,如何有效維持工人階級(jí)與黨政的密切聯(lián)系以便更好的整合工人階級(jí)如何避免工人階級(jí)任由資方支配的局面的出現(xiàn)如何更好的維護(hù)工人階級(jí)的合法權(quán)益？這就對(duì)中國(guó)工會(huì)提出了新的要求,作為黨的外圍組織,工會(huì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的功能定位和運(yùn)作模式顯然不能滿足需求,另外,從黨和國(guó)家的角度來(lái)說(shuō),他們讓渡出來(lái)的一部分職能也需要可靠的組織來(lái)承擔(dān)。在這樣的情況下,工會(huì)的作用日益凸顯,探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工會(huì)的發(fā)展模式就被提上日程。由此便產(chǎn)生了工會(huì)發(fā)展的第四種模式—中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。

中國(guó)工會(huì)在長(zhǎng)期探索實(shí)踐中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是馬克思主義工運(yùn)理論與新時(shí)期中國(guó)工會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是新形勢(shì)下中國(guó)工會(huì)舉什么旗、走什么路的必然選擇。這條道路體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的統(tǒng)一，體現(xiàn)了時(shí)代要求與中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一，體現(xiàn)了工人階級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一。

中國(guó)工人階級(jí)是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活中的地位作用與西方國(guó)家工人階級(jí)有著本質(zhì)的區(qū)別；中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是黨的工運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐者和推動(dòng)者，是職工利益的代表者和維護(hù)者，具有廣泛的群眾性、鮮明的階級(jí)性、高度的政治性，在性質(zhì)、地位、職能、組織體制等方面與西方工會(huì)有著本質(zhì)的區(qū)別，決定了中國(guó)工會(huì)只能走自己的發(fā)展道路。

第二章國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)金融企業(yè)帶來(lái)的影響，以職工權(quán)益與勞動(dòng)關(guān)系分析

這次全球金融危機(jī)是對(duì)全球銀行風(fēng)險(xiǎn)體系管理有效性的檢驗(yàn)，也是銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性的檢驗(yàn)。很多銀行破產(chǎn)倒閉，也有很多銀行被收購(gòu)重組，有些銀行損失慘重，也有些銀行損失不大，甚至還免于危機(jī)的損害。這些現(xiàn)象表明了這些銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平上存在差異。這次危機(jī)也給我們風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)許多思考，我們中資銀行都在向西方銀行學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理思想、風(fēng)險(xiǎn)管理方法和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。當(dāng)我們還沒(méi)有把老師的這些先進(jìn)的東西學(xué)到手的時(shí)候，老師出問(wèn)題了。我們?cè)趺崔k?

（一）金融危機(jī)下如何處理職工權(quán)益關(guān)系

受到全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)的金融金鉤更是首當(dāng)其沖，全國(guó)各大企業(yè)紛紛裁員，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工的勞動(dòng)者合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的事件屢有發(fā)生。這些在勞動(dòng)領(lǐng)域當(dāng)中所出現(xiàn)的社會(huì)矛盾引起了人們的廣泛關(guān)注,成為和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中很不和諧的音符。當(dāng)我們關(guān)注這些問(wèn)題的同時(shí),也在關(guān)注工會(huì)在平衡勞動(dòng)關(guān)系、監(jiān)督制約企業(yè)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益方面所應(yīng)承擔(dān)的基本職責(zé)。

工會(huì)履行維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的神圣職責(zé),需要工會(huì)組織充分發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。主席在2007年3月7日的講話中提出,在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的具體利益,是工會(huì)組織的重要職責(zé)。要毫不妥協(xié)地同侵犯群眾合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)。并要求工會(huì)著力加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作力度,抓好勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的維權(quán)工作,為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系做出積極努力。在我國(guó)全面進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)大背景下,中華全國(guó)總工會(huì)以“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”為新時(shí)期的工作方針,提出了核心理念為“以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀。

（二）金融危機(jī)下如何處理好勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系。企業(yè)要有活力,企業(yè)要和諧,關(guān)鍵是從企業(yè)實(shí)際出發(fā),構(gòu)筑公平正義的勞動(dòng)關(guān)系,途徑是建立和完善順暢的利益表達(dá)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部救助機(jī)制,及時(shí)解決企業(yè)內(nèi)部矛盾,妥善化解企業(yè)內(nèi)外部沖突,營(yíng)造和諧企業(yè)環(huán)境。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制是現(xiàn)代社會(huì)十分重要的規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)和維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)秩序的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,尤其是維護(hù)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、民主權(quán)利和發(fā)展權(quán)利,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和勞動(dòng)者的全面發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體上保持和諧穩(wěn)定。但一些企業(yè)不依法與職工簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同短期化以及隨意解除職工勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題還很突出;強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫職工超時(shí)加班、勞動(dòng)環(huán)境惡劣等現(xiàn)象比較嚴(yán)重;工資分配秩序不規(guī)范,企業(yè)普通職工正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制尚未全面建立,拖欠和克扣職工工資特別是農(nóng)民工工資等問(wèn)題仍然存在。由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈持續(xù)上升趨勢(shì),影響了一些地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

要進(jìn)一步大力推行平等協(xié)商集體合同制度和簽訂勞動(dòng)合同制度,保護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)在與行政平等協(xié)商、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,簽好集體勞動(dòng)合同,同時(shí)指導(dǎo)職工簽訂好勞動(dòng)合同,把職工的利益穩(wěn)定化,能避免和防止自發(fā)的無(wú)序的勞動(dòng)沖突,從整體上保證職工的合法利益不受到侵害。要做到超前參與的原則,積極建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,了解企業(yè)改革改制后,職工的利益訴求問(wèn)題,摸清職工的思想動(dòng)脈,關(guān)心職工疾苦,重視職工的切身利益,研究企業(yè)內(nèi)部潛在的不穩(wěn)定因素,及時(shí)做好預(yù)防工作,提出相應(yīng)的解決問(wèn)題的對(duì)策,配合黨政把企業(yè)矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要重視預(yù)防為主,加強(qiáng)群眾性的勞動(dòng)監(jiān)督和檢查,定期或不定期組織職工代表對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況,勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度落實(shí)情況,集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與督促,督促行政糾正違章現(xiàn)象,排除各類(lèi)隱患,保護(hù)職工的身心健康,以促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步和諧。

（三）工會(huì)在金融危機(jī)情況下如何發(fā)揮好處理職工權(quán)利與勞動(dòng)關(guān)系的作用

全球金融危機(jī)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的緊迫性和重要性日益凸顯，進(jìn)一步將工會(huì)推向了前臺(tái)。2009年3月9日下午，全國(guó)政協(xié)委員、全總副主席、書(shū)記處書(shū)記張鳴起和全總有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就工會(huì)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響、維護(hù)職工權(quán)益接受了《個(gè)人日?qǐng)?bào)》記者的專(zhuān)題采訪。張鳴起表示，越是困難的時(shí)候，工會(huì)越要履行好職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工積極性，努力為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用。

總書(shū)記在同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)發(fā)表的重要講話中，高度評(píng)價(jià)了我國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)組織的地位和作用，對(duì)在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織的作用提出了新的更高要求。要積極推動(dòng)中國(guó)工會(huì)事業(yè)的新發(fā)展，在黨和國(guó)家工作大局中發(fā)揮更大的作用。

要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍發(fā)展變化的新特點(diǎn)，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的規(guī)律，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路越走越寬廣。牢牢把握中國(guó)工會(huì)的發(fā)展方向，事關(guān)黨的工運(yùn)事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)工人階級(jí)根本利益，事關(guān)中國(guó)工會(huì)前途命運(yùn)，是中國(guó)工會(huì)的根本問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)，認(rèn)清中國(guó)工會(huì)與西方工會(huì)的本質(zhì)區(qū)別，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走自己的路。在改革開(kāi)放的時(shí)代洪流中，中國(guó)工會(huì)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，旗幟鮮明地回答了在新的歷史條件下“走什么樣的工會(huì)發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會(huì)”的重大時(shí)代課題，中國(guó)工會(huì)組建率、職工入會(huì)率不斷大幅上升，成為世界上最大的工會(huì)組織，而且作用日益發(fā)揮、影響不斷擴(kuò)大，充分證明了這條道路具有強(qiáng)大的生命力。因此更要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工群眾為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三章加強(qiáng)我國(guó)工會(huì)組織建設(shè)的思路與建議

新時(shí)期,在繼續(xù)深化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是國(guó)企改革的背景下,加強(qiáng)我國(guó)工會(huì)組織建設(shè)應(yīng)著眼于全局,并具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,探索出一條與時(shí)代特征相符的道路。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前勞資關(guān)系的復(fù)雜性和多元性,工會(huì)組織應(yīng)扮演好既維護(hù)勞方利益,又有效協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙重角色。當(dāng)前,正處在科技變革日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資本的價(jià)值是無(wú)窮的。在現(xiàn)代企業(yè)治理中,不論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到人本管理的重要性,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者不僅重視貨幣資本,更重視人力資本,強(qiáng)調(diào)人本管理與優(yōu)秀的企業(yè)文化。

（二）工會(huì)組織與人力資源管理部門(mén)的合作

傳統(tǒng)意義上,在一個(gè)微觀企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,工會(huì)組織與人力資源部門(mén)是勞動(dòng)關(guān)系的兩個(gè)相互對(duì)立面。工會(huì)組織代表工人集體即勞方利益,在工人的工資和就業(yè)問(wèn)題上與代表資方的人力資源部門(mén)討價(jià)還價(jià)。這種對(duì)立關(guān)系雖然在一定程度上有利于維護(hù)企業(yè)內(nèi)部職工的權(quán)益,但是在這種對(duì)立中,勞資雙方都只考慮各自而非企業(yè)整體的利益。長(zhǎng)此以往,不利于企業(yè)向心力與凝聚力的形成,也不利于企業(yè)內(nèi)部良好合作關(guān)系的形成,從而使之在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是全球化的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際人力資源的競(jìng)爭(zhēng)將更加復(fù)雜,更加激烈。在人力資源競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的企業(yè)連根本的企業(yè)生存都不能保證,又拿什么來(lái)維護(hù)自身內(nèi)部各方的利益呢?所以尋求工會(huì)組織與人力資源部門(mén)的合作對(duì)勞資雙方,甚至對(duì)企業(yè)整體的生存與發(fā)展都是有益的。

事實(shí)上,早在上世紀(jì)80年代,自由主義的興起和產(chǎn)業(yè)格局的變化導(dǎo)致西方國(guó)家的工會(huì)遭到資方和政府的攻擊,工會(huì)的權(quán)力和地位被削弱,工會(huì)運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)基地縮減,工人運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向低潮之時(shí),工會(huì)組織為了尋求生存與發(fā)展就曾提出過(guò)“合作主義政策”。主要思想是改變過(guò)去以敵對(duì)態(tài)度為主的集體談判政策,集體談判從勞資對(duì)立轉(zhuǎn)向勞資合作,工會(huì)不僅要在職工的薪酬和工作條件等方面發(fā)揮作用,而且要在企業(yè)的成功方面發(fā)揮更大的作用。他山之石,可以攻玉,批判的借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)對(duì)我國(guó)工會(huì)組織的發(fā)展是有益的。

（二）大力發(fā)展工會(huì)會(huì)員，提高會(huì)員的維權(quán)能力

第一要擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，是工會(huì)組織存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力流動(dòng)性大、勞動(dòng)者職業(yè)變化塊、勞動(dòng)者的會(huì)員意識(shí)淡漠等具體情況，積極探討在多種所有制下尤其是非公有制企業(yè)組建工會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。工會(huì)要努力提高維權(quán)的時(shí)效性、提高工會(huì)組織吸引力，通過(guò)各種途徑和手段，讓廣大會(huì)員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，享受到入會(huì)的實(shí)惠，尊重會(huì)員在工會(huì)中的主體地位，按照自上而下地成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)和自下而上建立基層組織并廣泛發(fā)展會(huì)員相結(jié)合的辦法，使工會(huì)組織真正建立在會(huì)員支持和認(rèn)可的基礎(chǔ)上.與此同時(shí)，應(yīng)注重鞏固老會(huì)員與發(fā)展新會(huì)員的結(jié)合，既要重視工會(huì)的組建率，更要看重職工的入會(huì)率:注重單位變更后工會(huì)會(huì)員身份的確認(rèn)與關(guān)系重建，打破工會(huì)現(xiàn)行的條塊分工，建立區(qū)域性和行業(yè)性的工會(huì)組織，實(shí)行會(huì)員關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)的管理制度，減少會(huì)員流失。

第二工會(huì)要把強(qiáng)化職工職業(yè)技能培訓(xùn)作為己的一項(xiàng)重要任務(wù)。“工會(huì)是一個(gè)學(xué)校，是一個(gè)學(xué)習(xí)聯(lián)合的學(xué)校，學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)的學(xué)校，學(xué)習(xí)保護(hù)自己的利益的學(xué)校，學(xué)習(xí)主持經(jīng)濟(jì)的學(xué)校，學(xué)習(xí)管理的學(xué)校?！?列寧語(yǔ))。工會(huì)一方面積極推動(dòng)政府和企業(yè)重視和搞好職工培訓(xùn)工作，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工的就業(yè)能力。還要充分發(fā)揮工會(huì)文化技術(shù)教育陣地的作用，幫助職工掌握新知識(shí)、新技能，通過(guò)各種途徑提高職工的自身素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展普法工作

善于維權(quán)是做好維權(quán)工作的必然要求，是實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的的根本保證。近年來(lái)，工會(huì)在探索維權(quán)的道路上清醒地認(rèn)識(shí)到，不僅是基層工會(huì)干部要多學(xué)一些經(jīng)濟(jì)、法律、政策、管理等方面的知識(shí)，增強(qiáng)政策理論水平，堅(jiān)持依法辦事的原則，做到善于維權(quán)、敢于維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，而且必須要讓廣大職工學(xué)法、懂法、守法，這是做好維權(quán)工作的前提條件，只有充分明確法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，才能依法維護(hù)好自己的權(quán)益。要充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地優(yōu)勢(shì)，牢牢把握“五五”普法教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》等有關(guān)法律文件作為職工普法教育的主要內(nèi)容，通過(guò)宣傳、宣講、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，讓大家掌握有關(guān)法律的基本內(nèi)容。尤其是在結(jié)合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》過(guò)程中，更要抓住契機(jī)，采取一系列切實(shí)可行的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施工作，做到有計(jì)劃、分層次，引導(dǎo)廣大職工熟知《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)相關(guān)條款，掌握維權(quán)法律工具，增強(qiáng)自身維權(quán)能力，對(duì)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系和保護(hù)職工合法權(quán)益具有重要意義。