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摘要:我國(guó)水資源長(zhǎng)期嚴(yán)重匱乏，這種現(xiàn)象一方面是因?yàn)槲覈?guó)水資源的儲(chǔ)蓄量本來(lái)就不夠，另一方面是因?yàn)槲覈?guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，企業(yè)為滿(mǎn)足自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、多度浪費(fèi)和使用。本文就我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系中存在的問(wèn)題與對(duì)策展開(kāi)討論，已求我過(guò)水利工程項(xiàng)目組織管理體系在創(chuàng)新上能有新的突破，也希望各水利工程的管理單位在創(chuàng)新管理體制的運(yùn)行上能夠?qū)崿F(xiàn)理論指導(dǎo)實(shí)踐的積極意義，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源的可持續(xù)、可循環(huán)的利用。

關(guān)鍵詞:水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新研究

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。整個(gè)社會(huì)對(duì)水資源的需求就擴(kuò)大了，再加上本身水資源就缺乏，就使得已經(jīng)就貧乏的水資源更加短缺了，水的矛盾也日漸突出。所以我們的水利工程的施工單位在管理和運(yùn)作水利工程項(xiàng)目的時(shí)候就要從該水利工程的基本點(diǎn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置還有可持續(xù)發(fā)展觀，從而確保我們的人民群眾有充足干凈的水源使用在生產(chǎn)和生活的方方面面。

1我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體制的現(xiàn)狀

我們要研究我國(guó)的水利工程項(xiàng)目組織管理體制的現(xiàn)狀就得從國(guó)家和水利工程的施工單位對(duì)水利工程組織管理體制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，才是相對(duì)全面的。建立職能清晰、責(zé)任明確的水利工程的項(xiàng)目組織管理體制對(duì)我國(guó)建立科學(xué)的水利工程的承包施工企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制的建立，還有我國(guó)水利工程的管理和監(jiān)督機(jī)制都有舉足輕重的作用和意義。

1．1我國(guó)國(guó)家的水利工程項(xiàng)目組織管理體制的現(xiàn)狀

我們國(guó)家的相關(guān)部門(mén)對(duì)水利工程項(xiàng)目的組織和管理是依照這樣一套程序的:首先是國(guó)務(wù)院授權(quán)給國(guó)家的水利部進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的集中管理，同時(shí)國(guó)務(wù)院的相關(guān)組成機(jī)構(gòu)還要參與其中進(jìn)行一個(gè)協(xié)同管理的辦法。等任務(wù)分發(fā)到各省各市中的水利廳時(shí)，他們就既要聽(tīng)從省市政府的指揮，還要同時(shí)接受?chē)?guó)家水利部的指揮，最后再來(lái)旅行各省市中的水利局應(yīng)該履行的管理職能。國(guó)務(wù)院管轄下的部門(mén)有水利部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)土資源部、財(cái)政部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、各省市整部等部門(mén)又分工管轄流域機(jī)構(gòu)、部辦公廳、規(guī)劃計(jì)劃司、規(guī)劃管理司、水資源保護(hù)司、水保司、農(nóng)水司、防總辦公室等。

1．2水利工程施工單位的水利工程項(xiàng)目組織管理體制的現(xiàn)狀

水利工程項(xiàng)目組織管理的形式是非常的多樣的，也正是由于它的多樣性，就致使了水利工程項(xiàng)目施工的單位企業(yè)在管理內(nèi)容上的差異。詳細(xì)情況我們可以見(jiàn)下圖，對(duì)比之前國(guó)家管理體制之圖，我們可以清楚的看到，水利工程項(xiàng)目的承包企業(yè)單位在項(xiàng)目的組織管理辦法上與國(guó)家管理部門(mén)的管理制度是大同小異的。主要是水利工程管理單位，別分管轄了企業(yè)的職能部門(mén)還有直屬單位部門(mén)。職能部門(mén)包括了工程管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、人力資源、安全生產(chǎn)、綜合生產(chǎn)、技術(shù)管理等部門(mén)。直屬單位有:水工維護(hù)、機(jī)電維護(hù)、運(yùn)行管理、觀測(cè)維護(hù)、通訊網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水政監(jiān)測(cè)等單位。

2我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新的內(nèi)涵與意義

我們都知道組織管理是水利工程項(xiàng)目管理的最基本的內(nèi)容之一。水利工程項(xiàng)目的組織管理的目的是為了促進(jìn)水利項(xiàng)目組織管理體系的發(fā)展還有變革，也是為了更好的實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目組織所管理的目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程不是一蹴而就的，更多的還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、工程的管理者的一個(gè)逐漸的自我調(diào)整的過(guò)程。

2．1我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新的內(nèi)涵

水利工程項(xiàng)目組織管理體系的內(nèi)涵是指要密切的關(guān)注組織目標(biāo)、組織的結(jié)構(gòu)、組織的流程、組織的部門(mén)之間的職能等之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，從而賦予我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新的內(nèi)涵。從目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)水利工程的項(xiàng)目組織管理體系正在打破傳統(tǒng)一般的工程的管理體系與方式的界限，正在朝著新的方向發(fā)展。這種創(chuàng)新的內(nèi)涵主要包括水利工程項(xiàng)目的施工單位在工程項(xiàng)目管理的流程上的再造與借用現(xiàn)代國(guó)際上組織管理體系的成熟的理論，進(jìn)而作用到適合我國(guó)國(guó)情的水利工程的項(xiàng)目上，細(xì)化了可以考究的更仔細(xì)的內(nèi)容還有指標(biāo)，再進(jìn)行管理流程的穩(wěn)步推行與實(shí)施。

2．2我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新的意義

我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系的創(chuàng)新是水利工程實(shí)行現(xiàn)代管理機(jī)制的一個(gè)重要功能之一。這里的創(chuàng)新指的是項(xiàng)目工程隨著外部環(huán)境的急切變化后還能成為現(xiàn)代水利工程組織管理里的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系的創(chuàng)新的內(nèi)容簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)指的是項(xiàng)目組織管理體系的設(shè)計(jì)上還有在項(xiàng)目組織管理的社會(huì)變革中。這就需要我們?cè)谒こ添?xiàng)目的管理體制的創(chuàng)新問(wèn)題上要積極的運(yùn)用新的理念與新的方法模式來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目組織管理的設(shè)計(jì)與變革，從而使我國(guó)的水利工程項(xiàng)目的管理部門(mén)的結(jié)構(gòu)更加的合理化與科學(xué)化。水利工程項(xiàng)目組織管理體系只有從項(xiàng)目管理內(nèi)部高效率的運(yùn)行良好的管理體制，保持好與其他各部門(mén)、各企業(yè)與社會(huì)和人的和諧發(fā)展的態(tài)度。我國(guó)水利工程的項(xiàng)目組織管理體系才能最大化的實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新中所要遵循的原則

我國(guó)自新中國(guó)建立以來(lái)，在水資源的管理上因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的問(wèn)題，還有水利工程管理者思想意識(shí)上的不先進(jìn)，所以在水的問(wèn)題上，矛盾一直是比較突出的，這種矛盾主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)供水不平衡、污水處理不恰當(dāng)不合理、節(jié)水設(shè)施不先進(jìn)、水資源配置的難度大上面。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的水資源有效保護(hù)不到位與水資源配置不合理的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重的影響到我國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展使用的戰(zhàn)略的進(jìn)行了，也越來(lái)越不能適用我們現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和生產(chǎn)力的發(fā)展需求。所以我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理的體系已經(jīng)到了必須深化改革的層面上，具體索要遵循的原則有以下幾點(diǎn):我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系的創(chuàng)新中首先應(yīng)該注意的是要正確的處理水利工程的社會(huì)效益還有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)就是要在水利工程的施工建設(shè)中提高其組織管理體系，從而降低水利工程項(xiàng)目施工的成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。其次正確的處理水利工程項(xiàng)目中工程的施工與工程的管理的關(guān)系。二者要同時(shí)重視，缺一不可，水利工程項(xiàng)目的投資者在加大工程施工的投資時(shí)，還要加強(qiáng)管理方面的資源的配置，從根源上面解決水利工程項(xiàng)目中重施工輕管理的問(wèn)題。再次，水利工程項(xiàng)目的實(shí)施階段還要正確的處理好各部門(mén)在責(zé)權(quán)上的關(guān)系，我們既要明確水利工程各部門(mén)和水利工程的管理和施工企業(yè)在責(zé)任還有權(quán)利上的利益的分工，還要在水利工程項(xiàng)目管理的內(nèi)部建立起有效又合理的機(jī)制，使水利工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中管理上的更加透明化。最后，我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理體系應(yīng)該始終堅(jiān)持在改革中求得穩(wěn)進(jìn)、在穩(wěn)進(jìn)中提升發(fā)展的原則。我們既要從水利工程項(xiàng)目管理體系的實(shí)際情況出發(fā)，不斷的探索和尋求更新更有效的管理體制，還應(yīng)該充分的考慮和把握好改革的時(shí)機(jī)還有步伐，在確保改革的順利進(jìn)行時(shí)又不至于使水利工程項(xiàng)目的開(kāi)展前行在市場(chǎng)的危機(jī)隱患中。

4結(jié)語(yǔ)

我們都知道，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中源源不斷的動(dòng)力。創(chuàng)新也是推動(dòng)水利工程項(xiàng)目組織管理體系推動(dòng)水利工程可持續(xù)發(fā)展的力量的源泉。全面的推進(jìn)我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目組織管理體系的創(chuàng)新與發(fā)展、逐步的建立起符合我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行情況的水利工程項(xiàng)目的管理體系是一項(xiàng)十分必要的大使。新世紀(jì)、新時(shí)期，我們應(yīng)該站在道德機(jī)制之上用非常理性的眼觀去看待中國(guó)的水利工程項(xiàng)目組織管理體系中所遇到的困難還有各種任務(wù)，也時(shí)刻應(yīng)該保持著清醒的頭腦，建立起公平公正的市政工程項(xiàng)目的管理舉措。要改變現(xiàn)階段我國(guó)水資源使用不足且分布不均的現(xiàn)象，我國(guó)水利工程的相關(guān)部分與相關(guān)施工企業(yè)就要把重點(diǎn)放在如何貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀上面，這就不僅要在水利工程的平時(shí)的養(yǎng)護(hù)和維修上面下功夫，更重要的還要不斷的創(chuàng)新水利工程項(xiàng)目在施工階段的組織管理模式，以水資源的合理利用和有效可持續(xù)利用為第一目標(biāo)，加快水利工程項(xiàng)目在建設(shè)上的重心的轉(zhuǎn)變與調(diào)整，從而緩和我國(guó)不斷發(fā)展的社會(huì)生活與水資源之間的矛盾，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建成鋪墊好道路。

參考文獻(xiàn)

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作者：童駿 單位：江西明佳建設(shè)有限公司