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(一)留守兒童家庭教育存在的問題
1.留守學生的父母
教育認識上的錯誤家庭教育和父母關愛在孩子成長中起著至關重要的作用。但父母卻沒有這樣的認識,他們許多根本就沒有意識到自己在家庭教育中的重要作用,不清楚家庭教育的缺失對孩子會有什么樣的后果,也不懂得家庭教育的真正涵義,把教育問題只理解為學校教育,也只寄希望于學校、推托與學校,大部分人對孩子的關愛只停留在物質層次,忽略了孩子必不可少的情感心理關懷、品行和道德培養。
2.留守學生監護人
重養不重教,難當教育管理的責任監護人通常是孩子的祖父母、外祖父母的,稱為隔代監護。他們大都把孩子的安全放在第一位,吃飯穿衣,但求物質、生活上對孩子的滿足,而其它方面,農村老人自己文化水平就不高,想管也管不了;單親監護人的勞動負擔都很重,過重的勞動負擔讓他們無暇顧及孩子,對孩子的照料和教育也會缺乏耐心;其他的親戚之類的監護人,也對孩子深不得,淺不得,唯恐其因父母不在而感覺“寄人籬下”,各方面不敢苛責,從而降低了對孩子的要求。
(二)學校層面存在的問題
留守學生是伴隨農村人口大規模流動而產生的,這要求傳統的農村學校教育適應時代變化,對留守學生的教育問題有應對之策。然而,很多農村學校的教師和領導并不認為這是很要緊的問題也就不那么重視,顯然他們還未意識到留守學生教育問題的嚴重性。只是認為留守學生難教難管,也對此類問題抱著習以為常、抱怨、推托的態度。教師對此問題受精力、能力和傳統觀念等因素的限制,而農村學校則是因為經費嚴重短缺,而且教育編制緊張而無力顧及。
(三)政府層面存在的問題
在時間上,農村留守學生比流動學生出現的稍微早一些或幾乎同時出現,但在很長一段時間內,進城務工的農民子女和流動人口子女單指流動兒童,解決流動人口子女的教育問題主要成了解決流動兒童的教育問題,而對地處偏遠農村的留守學生卻極少關注。流動兒童身處城市,因為媒體關注而獲得輿論的支持,才引起政府的高度重視,而農村留守學生困難進入媒體的視野,還缺乏社會表達途徑,得不到輿論的支持,因而很難成為政府的議題。但即使在這個問題日益凸顯的今天,政府也沒有就農村留守學生教育問題采取實質性的的措施,缺乏相關的指導政策和經費保障。
二、新時期農村留守兒童教育管理存在問題的原因
(一)社會層面支持動力不足
1.社會支持力度不夠社會方面
對農村留守兒童的關注越來越多,但還是主要停留在對他們生活條件等物質基礎上的關心,而對農村留守兒童心理健康、安全守護等精神層面關注的少,對農村留守兒童教育存在的問題也尚未引起廣泛重視。調查發現,長期以來,社會對農村留守兒童的認識,存在著狹隘認識誤區,表現在認為農村留守兒童的關心重點是生存權利、生命安全的保障,忽視了對農村留守兒童的管教和全面發展需求。農村留守兒童教育問題的解決需要形成政府主導,社會參與來共同互動應對。社會組織發展度不高,沒有發揮出政府“減壓閥”和“調節器”應有的作用。
2.社會環境的不利影響
社會是人成長成才的重要場所,農村留守兒童正處于成長階段,需要良好的社會環境。對正常家庭而言,父母充當了阻擋不良社會風氣的第一道防線,對農村留守兒童而言,當生活在復雜混亂的社會環境中,缺少父母的言傳身教,容易受到各種不良社會風氣的侵害,教育上面臨著嚴峻挑戰:地區網吧、臺球廳等游戲攤點成為農村留守兒童課外娛樂的主要場所,加之農村地理位置偏遠監管力量薄弱,嚴禁未成年人進入的制度規定執行不好,使農村留守兒童沉溺其中,并增多了沾染打架、賭博、抽煙等不良習氣的社會風險。
(二)學校方面沒有力行教育管理全部職能
1.學校素質教育工作滯后
教育主管部門一直大力推行素質教育,加大學校素質能力拓展,但是以考論英雄的方式沒有改變。農村學校辦學思想依然存在應試教育的偏差,出現了重智育輕德育,忽視對學生道德素質及心理素質等方面的干預,使學校缺少提升素質、培育德行的良好環境,使孩子成長過程中一味的學習書本知識,素質教育形成了歷史欠賬,在成長中很難彌補。對非農村留守兒童來說,家庭或多或少為提高孩子的素質采取各種補救措施,如培養業余興趣、開發智力等,但是這受到家長的自身認識和受教育程度的制約,對農村留守兒童來說,本身就缺少家庭教育的第一道關口,當學校德育工作的缺失,不良道德行為習慣的形成也在所難免。
2.學校教育和家庭教育聯系不緊密
學校與家庭對農村留守兒童教育中能否有效銜接,對解決農村留守兒童教育工作意義重大。農村留守兒童因家庭教育缺失引起的各類問題,如性格上的、心理上的、社交上的等等,需要學校和家庭間的有效銜接,以求學校教育中彌補家庭教育的缺失。從調查看,學校和家長、監護人之間溝通聯系不密切,尤其是受父母在外打工的影響,不具備實現兩者溝通客觀條件,學生家長不能參與到學校教育中,錯過了把家庭教育和學校教育有機整合的有效途徑。這無疑加劇了學校和家庭間脫節現象的發生。學校與家庭是孩子成長過程中最重要的兩個環境,當兩者間溝通不暢,學校教育中缺少對留守兒童真實情況的了解,失去了知識教育外培養的針對性,使農村留守兒童教育管理問題不可避免的出現并放大。
三、新時期農村留守兒童教育管理策略
(一)家庭層面
1.父母要提高認識
轉變家庭教育觀念父母對孩子的愛是教育,生活的教育,做人的教育。若父母一方甚至雙方缺席,都會在孩子的人格上形成某種障礙,影響他們今后成為一個健全的社會成員。因此,隨著流動兒童在城市受教育環境的不斷改善,外出務工父母在條件允許的情況下,應盡可能地把自己的孩子帶在身邊。小學至初中這個年齡段的孩子一般說來更需要父母的關愛,不要僅僅以滿足他們的物質要求,來彌補親情的缺失。
2.提高家庭教育責任感
積極配合學校教育作父母的外出之前務必做好孩子的安排,要考慮孩子的教育環境,慎重選擇孩子的監護人,而且盡可能選擇有精力和能力乃至素質高一點的監護人照顧孩子的學習和生活;要協調好監護人、孩子和學校之間的關系,囑托監護人積極主動配合學校教育,盡量經常的與孩子交流各方面的情況,積極營造完整、和諧的家庭氛圍。
(二)學校層面
1.學校需要介入家庭教育指導
學校應充分發揮教育的優勢功能,加強家庭教育指導,提高他們的教育水平,給家長及孩子監護人傳授正確的家庭教育技能和方法。可以通過印制家庭教育指導手冊,剪貼各種有關家教的資料等,使家長懂得家庭教育的重要性,喚醒對子女全方位教育的責任,或在可能的情況下常回家看看,或常用電話與在家的孩子及其老師多溝通,讓子女感受到父母的關懷、家庭的溫暖。引導家長處理好家庭各項職能之間的關系,對外出務工和教育孩子應作全面考慮,慎重對待。
2.加強寄宿制學校管理
第一,任課老師和班主任要對班級里的“留守學生”要關注、鼓勵和幫助。第二,學校應在政府的支持下盡量改善學生寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍,給這些孩子提供比較好的學習和生活環境。第三,配備專門的生活教師,加強寄宿制學校的日常管理。同時,學校應有專門的機構和人員來承擔與留守兒童家庭的聯系,建立起學校與監護人的溝通渠道。第四,重視心理健康教育。針對留守學生品德行為偏差和心理障礙問題,學校要定期開展思想、情感教育,開展心理咨詢、心理輔導工作。第五,多開展豐富多彩的有益身心的活動來吸引學生。
(三)政府層面
1.加大對農村教育的投入和關注
政府要加強農村寄宿制學校的建設,而且加大建設力度,不斷完善其基礎設施,要盡量為農村“留守學生”提供較好的生活、住宿條件;針對學校周圍的游戲廳、網吧、出租小說的書屋、小餐館以及游戲娛樂場所,出臺強制性的措施,以凈化校園周邊環境;重新制定合理的教師編制標準,要增添專職生活輔導教師的配置;整合社會力量,鼓勵社會資本投入農村教育,支持社會力量舉辦民工子弟學校。
2.要加快推進相關立法
出臺相關政策措施及時調整人口管理體制,將解決農村留守學生問題與城市農民工子女教育問題地結合起來,給農民工以“市民待遇”。適當鼓勵、幫助農民工將子女帶到城市上學和生活;實行以流入地政府為主合理分擔留守學生的教育成本的財政供給制度,取消入學限制及借讀費;盡快解決進城后孩子的社會福利保障問題等,以改變由于城鄉壁壘給流動人口子女帶來的諸多問題。
作者:潘萍單位:湖南道縣小甲中心小學