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GDP核算稅收論文

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GDP核算稅收論文

一、中國gdp偏差的原因

我國GDP的偏差是客觀存在的,這種偏差既有來自國際上普遍的因素,也有中國自身的特色原因。就前者來說,源于人類生產實踐活動的不斷發展和深入,對GDP認知的不斷完善的結果。而后者則是源于我國在經濟變革時期國民核算體系的變革天生就帶有勞動價值生產觀的烙印,而新的統計方法在中國的特色實踐中還不能很好地磨合。下面從理論、歷史和現實三個維度來看中國GDP偏差產生的原因,而后兩個原因是具有中國特色的。

1.出現偏差的理論原因價值原則:在進行國民經濟核算時,我們需要關注的是價值原則。首先,價值是什么,按照SNA體系,用市場價值來衡量人類日常生產活動的社會價值,但是這種價值的衡量卻并非對整個人類社會有價值的經濟成果衡量的充分條件。那么我們就再追問價值來源于什么,是土地創造價值、勞動創造價值還是所有要素都創造價值,那么自然資源和生態環境的貢獻又如何。目前SNA體系廣泛采用所有要素形成價值這一理論。最后,GDP核算的社會范圍又該如何確定,我們對于價值的探求是否該從人類社會范圍拓展到整個自然環境,在GDP衡量中更加關心可持續發展問題。市場原則:市場原則對于GDP的核算存在著一些自身的局限,表現在三個方面,其一,按市場原則,只有那些向市場和社會提供產品或勞務才能被計入GDP,而家庭的自給自足則被排除在外。其二,市場本身就帶有外部經濟和外部不經濟,而這些并不能用貨幣很好地表現出來。其三,市場交易信息并不能涵蓋所有市場的交易活動,諸如地下經濟,灰色經濟,未觀測經濟等等。

2.我國GDP核算偏差的歷史性原因為了適應改革開放與國際接軌,我國現行的GDP是從MPS取消后轉變而來的,雖然采用SNA模式,但是這種模式卻帶有極強的拼接特性,部分的保留了MPS的身影。一方面我國原有的統計制度是與計劃經濟管理體制高度一致的,當更換方法后,這一套體制被部分保留下來,而這種統計制度成為我國現行GDP統計的的基礎;另一方面我國從一開始就采用粗放型統計模式,對于工業,農業的普查十年一次,資料來源極不完善。

3.我國GDP核算偏差的中國特色及其現實原因我國GDP的核算特色簡單的說包括如下幾點:采用生產法和收入法的混合體系;依賴普查數據而普查年限太長,估算處較多;新興行業較多,更加缺乏核算標準;統計架構分散,分類核算粗糙且缺乏系統性;統計規模較小,特別是基層統計工作開展支持力度小;中央和地方數據的不一致;統計體系中缺少國際上已經普遍采用的項目。產生這些特色的具體現實原因是多方面的,我國現行的體制不足以支撐支出法的核算,采用混合體系,對于農業用生產法,對于非物質生產領域用收入法。而這些方法的運用又缺少足夠的資料支撐,普查每十年才進行一次。處于轉軌時期的中國,經濟變革巨大,新興行業層出不窮,又很難及時采用統一標準,導致核算上人為的因素過多,再加上地方與中央的利益訴求不一,導致GDP的主觀性太強。此外,我國GDP核算體系的發展還沒有形成完整的監管,數據修訂,數據及時的體系。

二、我國GDP被嚴重低估的表現

之所以認為GDP被低估源于我國現行GDP統計在技術上的遺漏和在范圍上的遺漏,技術上的遺漏主要表現在統計口徑的差錯和不同經濟發展階段對GDP認知的變化。下面我主要談的是范圍上的遺漏,就是我國的GDP統計基本沒有考慮,或者更嚴格的說是做了個考慮的樣子的那部分遺漏數據。

1.房租:按照SNA的體系,住房服務屬于住房消費。房租應計入GDP,但自買的住房我國卻未計入GDP,國際上采用的模式是按租金價格將自有住房計入GDP的統計。

2.費+警察費用:我國這一費用包含在國家機關,政黨機關和社會團體這一行業的增加值里,但是這一增加值以2005年為例只有6141億,同其他同期國家的數據相比,明顯被隱藏和低估了。

3.農村GDP的低估表現在三個方面:其一,農村土地數據的統計遺漏,導致我國數據普查的失真;其二,農村工業的低估,特別是農村住房建立的原料來自鄉村工業供應,人力來自親鵬好友,這些都被遺漏的,以及農村煤礦工業等;其三,農村服務業被嚴重低估,沒有將農村這種分散、辨識度不高的服務統計在內。

4.工業:我國小企業核算是一個薄弱環節,一方面隨著市場經濟的深化,租、轉、買全面鋪開資料收集存在著極大的困難,另一方面個體私營,中小企業都存在著或多或少的信息隱藏。

5.其他服務業:我國經濟處于一個大變革時期,國民經濟統計的滯后難以跟上現實的變化,甚至很多新型服務業及中小服務商遺漏程度較大。

作者:林樹貴單位:西南財經大學西部商學院

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