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1.自然環境。自然環境包括項目所在地區的氣象、地形、地質、水文、交通等要素。沙特地處沙漠地區,氣候干燥、高溫,自然環境十分惡劣,從而給項目實施造成了諸多困難與不便。惡劣的自然環境不僅可能增加項目的施工難度,也會給項目執行人員增添生活中的不便,加大了心理壓力,間接加重工作負擔。所以,薪酬制度應當體現出特殊自然環境的影響。
2.經濟環境。項目所在國的經濟環境在很大程度上決定了海外項目的執行成本。項目管理者應充分了解所在國的經濟環境,掌握市場經濟信息和所在國家政府的經濟政策,如設備材料價格、資金來源、貨幣匯率、國家的經濟優惠政策以及勞動力資源價格水平等。沙特等中東國家依靠自身豐富的石油資源,經濟發展速度非???,為了加速發展,政府也開出了不少優惠經濟條件。但其他資源相對缺乏,大多物資設備主要靠進口,對項目執行需要的通用設備、腳手架等周轉材料價格波動非常大,本國勞動力資源市場和能力都有待進一步培育和提高,印巴等第三國勞動力進入當地較多,低端勞動力資源供給較豐富,但高端的項目經營和管理人才比較緊梢,因此,項目需要資源供給的成本和周期都影響著項目執行的難度,特別是勞動力市場價格直接影響著海外項目的人員工資水平,進而影響到對員工的激勵效果。
3.社會環境。項目建設所在國家和地區的政局和社會是否穩定不僅是項目投標前要考慮的重要因素,也是項目能否順利執行的關鍵,而且給項目工作人員帶來了公共安全風險。由于我國海外項目大多分布在政治局勢較不穩定、沖突頻發的國家和地區,近年來,接連發生我國海外工程外派項目人員遭當地武裝分子綁架甚至槍殺的事件。沙特國家總體政局和社會較為穩定,但據當地報道,近年來恐怖事件時有發生,政府多次逮捕大批恐怖分子,潛在風險非常之大,特別是自“阿拉伯之春”暴發以來,由于宗教派別紛爭,加上周邊國家動蕩影響,沙特也不斷有人組織游行示威,警民沖突不斷。沙特政府為了強化內控的力度,安撫民心,制定不少惠民政策,包括增加就業、提高最低工資水平等強制措施。單位的分類和管理崗位制度進行調整,使之更加協調。此外,要堅持按需設崗,事業單位社會公益性服務的組織目標是崗位設置的主要依據。在國家和省確定的崗位結構比例范圍內,結合所承擔社會公益服務職責的實際需要,科學合理地設置定崗位,杜絕“因人設崗”。比如可以建立人事管理信息系統,借助現代信息技術,努力實現事業單位人事管理工作的信息化,規范化、科學化。
二、建立有效制度完善體系
為人事制度改革能夠進行,需要將人事管理中的政府審批體制調整到市場和政府審批的統一線度上,同時完善各部門的管理宏觀調控。針對傳統的管理體系要徹底的廢除,傳統方式過于單一,難以滿足員工需求,因此,根據員工不同要求建立一個多元化的管理體系,采用不同的激勵方式,促進員工提高積極性。比如引入“鯰魚法則”建立競爭機制,寓意為通過個體的“中途介入”,起到競爭作用激發群體活力。要改變事業單位人事管理現有的僵化狀態,就要注重創新人事管理,引進有效競爭機制。公益事業單位要以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度??梢砸矛F代企業管理中的“抽屜法則”。寓意為機構的管理和業務規劃都需要合理的安排,與核心任務相結合明確職責設置,并將合適的人放到合適的崗位上,引入“抽屜法則”理念,導入質量管理體系調整機構設置、明晰工作規范及崗位職責,確保崗位工作邏輯清晰,流程通暢,盡快走向管理規范化。
三、廣納才賢培養創新
管理制度對于員工的工作態度有一定影響。因此需要結合實際情況,根據單位需求合理的應用人才,并定期對有潛能的人才進行培養,考核,提高人才自身綜合能力的同時優化人力資源管理質量。對于一些公益事業單位人員以專業技術人才為主的,可以訂立比較長期的合同有利于保持科學研究、公益服務等事業的延續性,建立起比較穩定的人才隊伍。此外在招聘人才時,可以探索“四結合”方式尋求創新,即考察與考試相結合、理論與實務相結合、文字表達與語言表達相結合、嚴格程序與貼近實際相結合。充分體現“以人為本”的招聘理念,增加應聘者與中心的交流互動,有利于雙方更好的進行選擇。五、結束語為促進我國事業單位改革效果,需要不斷的提高工作人員的自身素質同時建立一個合理的管理機制,對于觀念錯誤的工作人員進行觀念轉變實訓,建立一個合理的人力資源投資管理策略,切實的做好人事制度改革工作。
作者:宗藝東單位:中石化南京工程有限公司