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【摘要】本文論述了信息化時代加強公安信息化建設的必要性以及經濟社會的發展與公安信息化工作的關系。通過對公安機關信息化建設現狀的分析，論述了新形勢下進一步加強公安工作信息化建設的重要意義，對當前公安信息化建設中存在的問題提出相應的對策。

【關鍵詞】信息公安科技人才

公安部孟建柱部長指出：“加強公安信息化是提高公安機關整體戰斗力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要紐帶。”近幾年公安機關運用DNA比對、指紋鑒定、信息檢索等現代化的手段去偵破案件、預防犯罪，特別是對一些重大案件和高科技犯罪，效果已經在公安工作手段中得到充分體現。實踐證明，加強信息化建設已顯著提高了我們的打擊和預防能力，也有利于進一步提高公安民警的政治素質和業務素質，公安信息化建設勢在必行。

一、公安信息化建設是知識經濟時展的必然要求

隨著社會經濟的發展，隨著人口、資金、物資的大流動和科學技術的不斷進步，光靠過去的人海戰術、手工勞動已經遠遠不能適應當前打擊犯罪、預防犯罪和加強社會治安綜合治理的需要。當前急需用科技手段來提高我們的打擊和防范能力。現在高科技犯罪和智能型犯罪比較突出，受影、視傳媒中警匪片的影響，許多新的作案手段不斷翻新，嚴峻的形勢發展使公安工作對科技的需求也將越來越高。從某種意義上講，公安機關破案率的高低，最終取決于我們的科技水平。近幾年公安機關運用DNA比對、指紋鑒定、信息檢索等現代化的手段去偵破案件、預防犯罪，特別是對一些重大案件和高科技犯罪，效果已經在公安工作手段中得到充分體現。實踐證明，加強信息化建設已顯著提高了我們的打擊和預防能力，也有利于進一步提高公安民警的政治素質和業務素質，公安信息化建設勢在必行。

二、當前公安信息化建設存在的問題

1、缺乏長期系統的信息化建設規劃。信息化建設不是一朝一夕一蹴而就的事情，而是一個長期積累循序漸進、逐步完善的過程，想把信息化建設搞好就要樹立長期作戰持之以恒的思想。公安機關的領導幾年一調換，對信息化建設的認識和重視程度不盡相同，如果沒有一個長期的信息化建設規劃來保證各任領導的接力運作的連續性，就難以保證信息化建設的持久發展。

2、機構設置不規范。目前部分公安機關還沒有信息化管理的專門機構，尤其縣級公安機關，以重慶市為例，大多數縣級公安機關沒有科通部門，科通部門設置在指揮中心等部門之下，縣級公安機關科通部門有待“正名”，建議市局出臺相關文件，整合縣級公安機關的科通和網監的力量，成立專門機構對全局信息化建設進行指導。

3、缺乏應有的專業技術人才。信息化建設是一個涉及面廣、科學技術含量高、技術更新快、經費投入大的系統工程，如果沒有一支專業技術過硬的人才隊伍，就很難擔當起信息化建設和運用的重任。常言說：干好干不好，關鍵在領導。在信息化建設的過程中，如果沒有一支懂技術、善管理、具有高度責任心和事業心的領導隊伍，就會形成一種說了算的不懂、懂的說了不算的局面，專業技術人員和領導的交流就會出現障礙，專業技術人員的建議就會被束之高閣，難以被采納，信息化建設的阻力就會人為增加。在信息化建設中我認為，千里馬常有，而伯樂不常有，外行領導內行的局面必須改變。

4、重復建設的問題。現在各個地方各自為戰，所建的警務系統在銜接上、共享上有很多問題，能否是公安部牽頭建設，然后分發到各地使用。比如：基礎警務平臺，辦公系統，執法辦案系統，人口系統等等，而且又可以減少重復投資。

5、基層領導干部和廣大民警缺乏對信息化建設的足夠重視。目前公安機關信息化建設還停留在上面抓一抓下面動一動的被動發展形式。這和各級領導和民警缺乏對信息化建設的足夠重視和興趣有很大關系。信息化建設需要大量資金投入，也會觸及到方方面面的利益，對長期養成傳統的工作習慣和模式是一場改革也是一個沖擊，當他觸及部門和部門、單位和單位甚至一些人的利益時，推行過程中就會產生阻力，如何對待這些阻力和困難，如何解決信息化建設和應用中的問題也是擺在各級領導和民警中的現實問題，我市公安機關提出“不懂計算機的領導將會失去指揮權，不會計算機的民警將會失去工作崗位”的口號，這無疑給那些在信息化推進中的保守頑固派敲響了警鐘，只有當廣大的基層領導和民警真正從思想上和行動上引起高度的重視，才能實現真正意義上的信息化應用。

三、加強公安信息化建設的對策

1、堅持以人為本，加強科技隊伍建設。基層公安機關領導要從“科技就是戰斗力”的高度出發，制定和實施激勵機制，對信息化管理和計算機安全工作做得較好的部門或個人予以獎勵和提拔，鼓勵進行技術創新，進一步激發技術人員的工作積極性、創造性，以全面促進公安信息化工作的協調發展。正確處理好公安信息化工作與當前公安職能轉換的關系，開展分類指導，真正做到公安信息化建設常抓不懈，明確工作職責，強化服務意識，加強工作部署和檢查，使公安信息化工作成為履行好公安職能的有力保障。

2、完善制度建設，消除業務風險隱患。建立健全并切實執行公安信息化建設的各項規章制度，規范民警的行為和內部制約機制；同時，對每一項新系統的開發、應用均要有相應的規章制度出臺，做到技術開發和制度建設并舉，技術應用和制度保障同步。在工作中，要從小處著眼，發現問題要小題大做，不放過任何一個細小的問題和環節，進行督察和改進，逐步建立起“查找漏洞，完善制度，堵塞漏洞，邊整邊改”的制度保障體系。

3、注重信息安全，加強信息保密工作。首先，要樹立警鐘長鳴的安全保密意識，成立相應的信息安全領導小組，把信息化建設納入單位領導責任制和目標管理，自上而下層層簽訂責任狀，責任落實到人。計算機安全領導小組要堅持定期檢查計算機安全工作，定期召開信息化建設和計算機安全形勢分析會，加強對民警的計算機安全教育，研究信息化建設中存在的具體問題，分析計算機安全狀況，開展分類指導；其次，要堅決實行內外網的物理隔離，禁止任何人非法外聯。

4、加快庫區公安情報系統建設。為實施“主動進攻”戰略，真正做到精確打擊、超前預防，營造和諧、穩定、安全的經濟發展環境，公安部門要不斷探索研究，逐步建立并完善了與市場經濟相適應的情報信息系統，為巫山縣庫區維穩服務。

5、開展調查研究，探索信息化建設規律。巫山縣基層公安機關要結合本職工作實際，研究適應公安信息化建設的科技知識和安全技防新技術，結合現狀，加強計算機專業知識全員培訓，提高廣大民警適應公安信息化建設的能力，在學習中思考，在工作中解惑。通過調查研究，找準公安信息化建設存在的問題和薄弱環節，各業務崗位結合自身特點，群策群力，在不同視角提出合理化建議，探索公安信息化建設的規律，逐步完善公安信息化體系。

6、深入開展培訓，提高科技應用水平。首先要加強對公安技術人員技術培訓，特別是與重要業務系統相關的數據庫管理、網絡安全和病毒防治等知識的培訓，提高維護水平和業務技能，使其能夠為基層單位的技術應用提供多層次、全方位、高質量的科技服務。其次要針對目前公安信息化建設應用實際情況，開展全員培訓，全面提高巫山縣民警的計算機應用能力和安全意識，以適應基層民警公安信息化發展需要為目標，加大新知識新技能培訓。（3000字）

參考文獻：

1、馬文海.創新與發展新形勢下的公安信息工作[J].公安研究,2003(3):83-84.

2、張元清.公安信息化現狀與展望[J].公安研究,2005(3):20.