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一、充分認識推進規(guī)范化服務型政府建設的重要性

“立黨為公、執(zhí)政為民”是“三個代表”重要思想本質。建設規(guī)范化服務型政府是“三個代表”重要思想的具體體現。要做到這一條就要堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”就要把全心全意為人民服務的宗旨具體化、便于每個政府工作人員操作，不能把宗旨作為一句空洞的口號。建設規(guī)范化服務型政府是貫徹省、市、區(qū)黨代會精神具體要求。當前市委、市政府正在努力將成都建成中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強的現代特大中心城市，這就要求我們要著力構建適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的政府職能框架。建設規(guī)范化服務型政府是街道辦事處自身建設的需要。街道辦事處作為政府的派出機構要將政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。創(chuàng)新行政管理體制和服務方式、提高行政效率、降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的街道行政管理體制。

二、加強教育、為全面推進規(guī)范化服務型政府建設工作營造環(huán)境、創(chuàng)造條件

提高認識，端正態(tài)度。召開機關干部職工大會，及時傳達學習《中共成都市成華區(qū)委、成都市成華區(qū)人民政府關于全面推進規(guī)范化服務型政府建設的設施意見》，認真組織學習討論成都市全面推進規(guī)范化服務型政府建設的相關文件，提高機關干部職工對建設規(guī)范化服務型政府的認識。根據工作進程，開展深入細致的思想政治工作，增強干部職工積極參與規(guī)范化服務型政府建設的自覺性，加快規(guī)范化服務型政府建設步伐。一、技術創(chuàng)新為支撐，應對市場新環(huán)境

北新建材成立30年來，不斷引領新型建材行業(yè)蓬勃發(fā)展，源于多年夯實強大的技術創(chuàng)新能力。增強技術創(chuàng)新能力，是企業(yè)提高競爭力、尋求新的發(fā)展機遇和應對市場環(huán)境變化，并且能夠在市場經濟的浪潮中始終立于不敗之地的利器。依托不斷的技術創(chuàng)新，北新建材逐漸構筑起自己的市場話語權。在經濟全球化、一體化的背景下，企業(yè)間的競爭越來越表現為技術的競爭、人才的競爭。

30年來，北新建材一直將技術創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐，不斷以技術上的創(chuàng)新證明著企業(yè)的實力。北新建材擁有業(yè)內唯一的國家級企業(yè)技術中心和博士后工作站，擁有工程師、高級工程師600多名，博士碩士近百名，關鍵崗位的管理者全部擁有MBA學歷，為實施現代化管理，實現與國際化大型企業(yè)的接軌提供了保證。北新建材堅持科學發(fā)展觀建立了企業(yè)的立體技術創(chuàng)新體系，北新建材的技術創(chuàng)新包含了企業(yè)的自主創(chuàng)新和引進國外先進技術消化吸收后的再創(chuàng)新。截至2009年6月，北新建材共申報專利626件，其中發(fā)明100件，已經得到授權的507件，專利擁有量多年名列建材行業(yè)之首。

北新建材制定了技術創(chuàng)新的中長期規(guī)劃、技術創(chuàng)新的制度、激勵機制和實施的具體措施。2009年8月18號，北新建材在年度品牌建設與技術創(chuàng)新表彰大會上，共有38項技術創(chuàng)新項目獲獎，共斥資百萬元獎勵職工品牌建設和技術創(chuàng)新項目。通過加大技術創(chuàng)新的資金支持，有效地調動了廣大職工的積極性，為鞏固和加強北新建材的技術領先優(yōu)勢做出巨大的貢獻。

進入21世紀，北新建材實現了跨越式發(fā)展，也是北新建材全面貫徹科學發(fā)展觀、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要階段。2002年，北新建材投資2億元人民幣全套引進德國大規(guī)模全自動鋼制板式散熱器生產線和技術，建立了我國第一個年設計能力達100萬組標準片的鋼制板式散熱器生產基地。鋼制板式散熱器具有高品質、低能耗、裝飾性強的特點，能很好地滿足我國建筑市場對輕質、高效、節(jié)能、環(huán)保型采暖產品日益增長的需求。在歐洲，因鋼制板式散熱器使用高效節(jié)能，采暖舒適，70%以上的家庭選用鋼制板式散熱器采暖。

引進消化吸收國外先進設備及技術的基礎上，北新對散熱器工藝、設備及產品進行了進一步的一系列再創(chuàng)新：為了適應中國的供暖水質，提高產品抗腐蝕能力，北新鋼制板式散熱器生產線創(chuàng)新地采用零焊縫電阻焊接技術、國際先進的輥壓成型技術，采用上海寶鋼的優(yōu)質冷軋低碳鋼材原料，極大地減少了產品的電化學腐蝕和應力腐蝕。北新建材每年都以新?lián)Q舊，換回來一部分使用過的散熱器，經解剖檢測，發(fā)現鋼制板式散熱器內腔生成一層黑色的采暖水沉積物，去掉沉積物露出光亮金屬，基本沒有腐蝕。龍牌鋼制板式散熱器至今沒有出現一組腐蝕漏水的情況。為了滿足各種安裝條件，北新建材對生產線的三通焊機做了改進，使其可以焊接多種結構的暖通元件，使龍牌鋼制板式散熱器可以采取多種技術結構。為了提高散熱器的表面防腐能力及表面粉末的附著力，實現涂裝的節(jié)能和零排放，北新建材創(chuàng)新地采用了自泳涂裝工藝與技術，無需電能，并可實現零排放。引進消化吸收后的再創(chuàng)新保證了北新建材在鋼制板式散熱器生產技術領域處于國內的絕對領先地位，超過國際二流品牌鋼制板式散熱器生產技術水平，完全達到國際一流品牌鋼制板式散熱器生產技術水平。

龍牌鋼制板式散熱器優(yōu)異的功能特性和可靠的產品質量得到了越來越多客戶的信賴和支持，龍牌鋼制板式散熱器的銷售并沒有受到國際金融危機和國內原材料價格、房地產行業(yè)波動的影響，始終保持了持續(xù)快速增長。2008、2009兩年反而出現了加速增長的勢頭。更深層次的原因是作為央企上市公司的北新建材應對危機、抵御風險的能力是超強的。在危機的洗禮之下，一些企業(yè)的實力被削弱了，物競天擇、適者生存，當別的企業(yè)市場占有率下降的時候，北新建材的市場占有率自然就上升了。

二、實施品牌戰(zhàn)略，跨越競爭梯度

在當前全球化的市場競爭中，企業(yè)的品牌戰(zhàn)略成為決定成敗的關鍵因素。散熱器行業(yè)是個充分競爭的行業(yè)，企業(yè)要想做大做強、不僅需要以產品、技術為主的一系列創(chuàng)新來推動，還需要曠日持久的品牌戰(zhàn)略。北新建材正是看到了品牌戰(zhàn)略對于企業(yè)發(fā)展的重要性，建立了一套行之有效的品牌建設體系，打造了公司和產品的良好市場形象。龍牌成為整個建材行業(yè)知名品牌，成為民族品牌的典范，這是北新建材30年品牌建設和積淀的結果。

北新建材十分重視品牌建設與管理工作，尤其是近幾年在品牌定位、品牌架構、品牌宣傳、商標管理、品牌價值提升及品牌資產管理等方面都進行了詳細而明確的部署，品牌建設卓有成效。北新建材及其產品先后榮獲“全國質量效益先進企業(yè)特別獎”、“中國企業(yè)管理杰出貢獻獎”“全國和諧勞動關系優(yōu)秀企業(yè)”、“中國優(yōu)秀誠信企業(yè)”、“中國名牌”、“中國馳名商標”、“2008北京奧運品牌貢獻獎”、“全國建筑工程裝飾獎選材之最”、“中國500最具價值品牌百強”（品牌價值76.33億元）等殊榮、中國散熱器行業(yè)名牌產品稱號等系列殊榮。

在品牌傳播上，北新建材深刻意識到，作為一個產品以工程銷售為主的企業(yè)，要擴大企業(yè)品牌在老百姓中的知名度和美譽度，就必須提高其在終端用戶群的品牌影響力，讓終端影響下游，這樣品牌有了群眾基礎才能擁有更多的話語權。這方面，北新從統(tǒng)一公司對外標識、統(tǒng)一產品資料形象、統(tǒng)一宣傳策劃等方面下功夫，達到北新建材及產品對外形象的高度統(tǒng)一，樹立了鮮明的企業(yè)形象，通過平面媒體、網絡媒體、廣播媒體、戶外廣告、車身廣告、交通指示牌、終端店面展示及POP等對外進行品牌傳播，并與主流的行業(yè)媒體長期保持良好合作關系，抓住公司每一個亮點新聞、重要事件、標志性工程等及時進行宣傳和報道，有效提升了公司的行業(yè)口碑及品牌美譽度。

三、實施整合營銷策略，注重協(xié)同銷售，實現跨越式發(fā)展

多年以前北新建材就提出了以“創(chuàng)造客戶價值”作為核心營銷理念，全面實施整合營銷策略。同時北新建材非常重視應用技術的研究，專門成立方案解決中心，以系統(tǒng)解決方案滿足客戶的需求。2007年北新建材又將鋼制板式散熱器、門窗五金件、塑料型材及門窗、給排水管道、建筑內外墻涂料等系列住宅部品業(yè)務整合成立住宅部品事業(yè)部，整合之后的北新建材住宅部品事業(yè)部成為國內配套最齊全的住宅部品制造商，能夠為房地產開發(fā)企業(yè)提供包括采暖系統(tǒng)、門窗系統(tǒng)、內外墻涂料系統(tǒng)、建筑給排水系統(tǒng)在內的多項系統(tǒng)解決方案。這不僅突顯了北新建材的綜合實力，而且也具備了競爭對手無法比擬的“比較優(yōu)勢”。協(xié)同增加效益，這也是北新建材及龍牌鋼制板式散熱器能夠實現跨越式發(fā)展的重要原因。

作為一個從歐洲引進的新產品，北新始終將市場開拓放在首要位置。幾年來我們在全國采暖地區(qū)的各大建筑設計院的舉行了龍牌鋼制板式散熱器的推廣會。大力宣傳推廣鋼制板式散熱器的高效、節(jié)能、舒適等性能優(yōu)勢，提高在設計方的知名度和認可度。北新還積極探索、實施與房地產開發(fā)企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作，先后與魯能集團、升龍集團、皖投置業(yè)、北京京漢地產等房地產開發(fā)品牌企業(yè)結為戰(zhàn)略合作伙伴，成為包括“萬科、萬通、華遠、陽光一百、泛海建設、當代節(jié)能置業(yè)等”在內的品牌地產首選戰(zhàn)略合作伙伴。通過強強聯(lián)合，實現了房地產開發(fā)企業(yè)、業(yè)主及建材部品企業(yè)等多方的多贏。

四、加強管理創(chuàng)新，提高經營效率，努力實現科學發(fā)展

北新建材通過貫徹實施“一體化、模式化、流程化、制度化、數字化”的“五化”管理，在2005年基于戰(zhàn)略梳理的流程再造基礎上，近兩年又推出全面建立以KPI為導向的績效管理體系，完善全面預算管理體系，管理模式更趨精細化、標準化、規(guī)范化，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經營理念和商業(yè)模式更趨清晰和成熟。

根據北新建材的組織功能定位，在總體KPI指導下建立以績效為導向的薪酬制度、能力評估制度，加大績效激勵約束力度。從管理層次上，進一步細化了績效考核工作，實現決策層、管控層、執(zhí)行層對績效管理工作的全員參與，有效推動了管理水平的全面提升。

全面預算管理被稱為“優(yōu)化資源配置的最好方法”，2008年，北新建材按照財務協(xié)同管理的要求，完善了全面預算管理體系；制訂了全面預算管理的編制模板，指導企業(yè)以業(yè)務和現金流量為兩條主線，將年度生產經營、資本性支出、人力資源、物流等業(yè)務納入預算，并在此基礎上編制年度籌資預算、利潤預算、財務狀況預算，經程序批準后嚴格執(zhí)行。同時，將全面預算管理與經營者績效激勵制度結合起來，形成全面預算管理的閉環(huán)系統(tǒng)。全面預算管理已成為北新建材進行價值管理、價值控制，進行財務協(xié)同管理的重要工具。

五、加強行業(yè)交流、參與行業(yè)標準制定，促進行業(yè)健康有序發(fā)展

北新建材積極開展與國內外同行業(yè)的交流，在生產管理、營銷管理、生產技術等多方面進行深入探討學習。北新建材積極配合相關部門制、修訂散熱器產品的國家或行業(yè)標準及技術規(guī)范、圖集，如鋼制板式散熱器行業(yè)標準的修訂、鋼制散熱器供暖水質的國家標準的制定、華北、遼寧、山東等地方散熱器安裝圖集的參編，促進散熱器行業(yè)規(guī)范化、標準化的健康有序發(fā)展。

回首龍牌散熱器的發(fā)展歷程，北新建材已走出了一條在消化吸收國外先進技術的基礎上再創(chuàng)新、內涵增長與外延擴張相結合；實施有效品牌戰(zhàn)略，以協(xié)同銷售、開拓市場拉動業(yè)績增長；發(fā)揮資源整合優(yōu)勢、立足國內市場成功的發(fā)展道路。

最后，再次感謝在座的各位領導多年來對北新建材的大力支持，歡迎大家到北新建材參觀指導，祝各位領導工作順利、萬事如意！