民辦高校的行政管理探析
前言：本站為你精心整理了民辦高校的行政管理探析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
1.1在行為規(guī)范上，制度不健全導(dǎo)致權(quán)力濫用
隨著法治社會的發(fā)展，我們教育立法在近些年來取得了一定的成果，但社會上現(xiàn)在依舊存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。許多管理條例不健全、不規(guī)范導(dǎo)致了教育法規(guī)難以貫徹、執(zhí)行。例如學位點審批權(quán)和基金項目評審權(quán)相對集中而且管理的不規(guī)范導(dǎo)致了教育管理中賄賂。學位點和基金項目在學院發(fā)展中相當重要，關(guān)系到學院生存和發(fā)展，普遍勢在爭搶，現(xiàn)狀是學位點和項目評審沒有體現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，評價標準也非科學。難免某些單位為爭取利益乘虛而入，以攻克評審專家和主管官員的關(guān)口，賄賂行為愈演愈烈。
1.2理論指導(dǎo)薄弱，思想觀念落后
有些學校對行政管理認識不夠，管理不規(guī)范。而且學校的高層領(lǐng)導(dǎo)也同樣認為管理就是事務(wù)性工作，下級執(zhí)行上級安排，高校管理的復(fù)雜性和管理人員的能動性往往被大家忽視。在學校的事務(wù)管理中把學生和教師視為管理對象，強制性、硬性的消極的執(zhí)行相關(guān)規(guī)定及制度。從而忽視了學生和教師作為服務(wù)的對象，沒有主動地改進管理方法、更不會人性化管理制度。然而效率高的院校的做法是，必須制定完善的規(guī)章制度，行政管理有基本的規(guī)范和程序，在各部門明確職權(quán)和責任的情況下，理順左右關(guān)系，各司其職。相反，效率低的學校無規(guī)范的工作制度，全憑主觀經(jīng)驗，主觀性較大。
1.3高校行政管理體制急需改革
創(chuàng)新管理模式不科學會影響民主管理，降低學院工作人員的積極性。學院要體現(xiàn)依法治校、管理民主、自由化學術(shù)。民主是核心，是依法制校的基礎(chǔ)，是學校學術(shù)自由的有力保障。應(yīng)該切實廣泛地聽取群眾的意見，給他們參與管理學校事務(wù)權(quán)力、參與學校管理決策的機會。制度的太過于行政話，每項工作上級怎么說就怎么做，領(lǐng)導(dǎo)指示意識強、聽取民眾民主意識弱，導(dǎo)致工作效率差，群眾不信服。其實看到教師及廣大的教職員工是學校的而主體，由于大學內(nèi)部行政權(quán)力大，大事小事由行政部門包辦，導(dǎo)致職工代表大會作用發(fā)揮不了，大大降低了行政機構(gòu)的辦事效率，造成教育資源很多浪費。隨著高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展，高校的行政管理體制必將改革與創(chuàng)新。
2.當前我國高等教育行政管理的體制創(chuàng)新
高校管理改革已經(jīng)成為我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點。教育行政改革具有充足內(nèi)部動力和壓力。那么，我們應(yīng)該在哪些方面進行改革創(chuàng)新？以下幾點因該市優(yōu)先考慮的目標。
2.1改變思想，依法治校，加強管理，樹立行政效率觀念
隨著社會發(fā)展，高校之間競爭愈演愈烈，如何才能在競爭中取勝。第一、要嚴格執(zhí)行《高等教育法》、《民辦教育促進法》。第二、要借鑒同類院校優(yōu)秀辦學經(jīng)驗，研究其發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變思想，認識到行政效率的重要性。首先要加強行政管理，對參與管理的員工進行教育思想大討論，用新的更民主化、社會化和科學化的行政觀念來替代傳統(tǒng)觀念，開展教育思想大討論。形成一種人人都講效率、事事都講效率的積極向上的風氣。再者，通過校內(nèi)行政體制改革，重視政管理工作，改正錯誤的思想理念。倡導(dǎo)行政管理服務(wù)教學、服務(wù)學生的精神，營造重效率、重實干的行政作風。只有這樣才能提高面板院校的教學質(zhì)量、加快其發(fā)展。
2.2科學設(shè)計組織機構(gòu)，精簡行政管理
第一，協(xié)調(diào)院校黨政關(guān)系。目前一般學院是黨政一把手，有的是分開，大多是兼任。黨政工作有重合，務(wù)必對具體管理人員進行管理，涉及具體教育事務(wù)，如存在事務(wù)交叉，務(wù)必加強協(xié)調(diào)溝通。第二，精簡閑職，分工合理。閑職的過多是各個學校的突出現(xiàn)象，這樣必然形成管理幅度過小，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力相對變少。造成上級對下級的越俎代庖，使下級變成虛職。第三，合并機構(gòu)，形成綜合管理部門。第四，理順督導(dǎo)和行政關(guān)系。既要明確和強化督導(dǎo)辦公室對下一級政府的督導(dǎo)職能，加強督導(dǎo)辦公室和行政業(yè)務(wù)科室的聯(lián)合行動，并且以周期性、綜合性的評估為主，日常視導(dǎo)和專項評估交給業(yè)務(wù)科室承擔管理。
2.3全面提高管理人員素質(zhì)，堅持以人為本
人是作為部門資產(chǎn)而且是具有創(chuàng)造性的資源存在的，不重視人力資源開發(fā)，“大鍋飯”的管理模式勢必會嚴重影響教職員工的積極創(chuàng)造性。要提高行政管理水平，必須提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。有了高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)才能使學校正確和迅速做出決策。提高行政辦公效率。其次，要樹立“以人為本”的理念。管理不是在做簡單重復(fù)性的工作。由于管理人員缺乏管理知識，認為管理工作就是接接電話、跑跑腿的工作，以致影響工作效率。所以要針對不同性質(zhì)的人員進項專業(yè)化、技術(shù)化的培訓，還要培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。獎勵有新發(fā)展新突破的員工。采用因素評分法，既考慮人力、方法、經(jīng)費等因素，實行績效考核才能有力的鼓勵員工工作，打破平均主義，進而調(diào)動人的積極性。以上這些行為要求學院拿出大量的經(jīng)費投入，重視人才培養(yǎng)。
2.4利用科學技術(shù)，提高管理水平
科技的迅猛發(fā)展對高校的管理提出了更高的要求。只有掌握了科學技術(shù)手段才能在未來的高校競爭中更具有實力。新的技術(shù)可以加快信息傳遞，簡化管理流程，提高實效。特別是互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)在辦公系統(tǒng)中的應(yīng)用更方便查詢各種人事、教學、科研信息。因此，學院應(yīng)拿出一定數(shù)量資金運用到電子技術(shù)和計算機設(shè)備的更新上，來實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。要改善行政工作的辦公環(huán)境，現(xiàn)在的教育行政事務(wù)多、信息量大、速度快，要求實現(xiàn)辦公手段的現(xiàn)代化才能有效地提高辦事效率和行政溝通能力。雖然學院增加了一部分支出，但可以提高工作的準確性和快捷性，實則降低了成本。
2.5建立科學的管理方法和工作制度
根據(jù)實踐發(fā)展的需要，聽取絕大多數(shù)人的意見后，健全管理方法和工作制度是提高學校行政管理的保障。例如建立辦公制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、崗位職責、考核獎勵制度等等，明確劃分責任，杜絕人浮于事、相互扯皮的現(xiàn)象。一方面加強員工定期培訓，組織業(yè)務(wù)知識考核評比;另一方面要依靠團隊成員，形成相互學習、相互促進、相互監(jiān)督的工作作風。結(jié)語：我國的高等教育行政管理在不斷地改革和發(fā)展，針對發(fā)展中存在種種問題應(yīng)及時開展探討和研究。有選擇地將國外的高等教育法制度和行之有效經(jīng)驗借鑒到自身教學管理體系中來，彌補空缺、揚長避短。另外要總結(jié)出我國高校行政管理系統(tǒng)發(fā)展的一般規(guī)律，把歷史上優(yōu)秀的思想和實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，從而促使民辦教育在以后的教育領(lǐng)域有長足的發(fā)展。
作者：李娜董亮單位：西安翻譯學院
