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1民辦高校行政管理效率的概述

民辦高校行政管理效率的內容一般分為兩個層次，即管理層次和執行層次。管理層次也就是指學校的行政職能處，如校長辦公室、教務處、人事處、財務處等。它的職能是為了貫徹上級行政主管部門和學校領導的決策，從而進行最有效的分工合作與監督，處理并解決行政組織與行政管理中的問題，提高管理效率是其主要目標。執行層次一般指下一級別院系的行政管理崗位，如二級院校的行政秘書、教學秘書等，主要是為了實施上級方針政策而進行的各方面的工作，機械效率是它的追求目標。這兩個層次就構成了高校行政管理效率的完整體系，只有當這兩個層次的效率同時達到要求時，才能使整個民辦高校行政管理體系的效率達到最高。

2民辦高校行政管理存在的問題

隨著我國教育事業的不斷改革，我國的民辦高校也不斷合并重組，再加上擴招的影響，學校的規模越來越大，即使學校內部進行了一系列的管理體制改革，仍然不能減輕行政人員管理工作的負擔，在日常的行政管理效率上仍存在一些問題，主要表現在：

2．1效率觀念意識薄弱，舊觀念根深蒂固

因為我國民辦高校的內部行政管理機構趨同于政府的行政機構，所以高度集中的體制導致了行政管理人員不能較快地做出決策和執行任務，再加上沒有較強的時間觀念和人的懶散心理，也就形成了不重視效率的習慣。而且我國是擁有了幾千年封建思想的社會，官本位的也思想早已根深蒂固，無論是管理者或是執行者從未把為他人服務作為己任，那些迂腐不化的頑固思想更是使得人們把職位作為謀取利益的手段，不管做什么事總是從自己的利益出發，從不把他人的利益放在心上。

2．2機構設置臃腫，職責分工不清

由于長期收到經濟體制模式的影響，我國民辦高校的行政管理機構的設置基本上與政府機關的設置一樣，由此也就造成了機構的龐雜，職能的重疊，行政人員過多，人浮于事，機構的設置不能與當代的大學制度很好的適應，管理層次與執行層次不能很好的溝通。再加上管理層次職位過多，職能幅度較小，人們不愿意致力于教學的管理研究，而是過多的考慮官階的提升；執行層次的人員則缺乏工作的積極性，未能全心全意的投入，從而使管理層次與執行層次貌合神離，各自為政，遇到事情時，則相互推諉，扯皮，缺少合作精神，也就造成了行政管理效率的低下，同時也阻礙了教育事業的改革與學校更深層次的發展。

2．3行政管理體系不完善，規章制度缺失

由于我國民辦高校的改革一般都有政府的參與，所以在一定程度上造成了行政權力與學術權力兩者關系的不平衡。再加之封建舊思想的影響，行政權力與學術權力往往不能很好的區分，行政權力經常取代學術權力，并過多的介入學術事物的處理。而且改革的重點都集中在教學的研究與方法的創新方面，忽視了對行政管理方面的改革，因此，行政管理的規章制度較為落后且存在很大的漏洞，上下級之間不能很好的溝通，部門各自為政，成員之間又不和諧，遇事則相互推卸責任，不能較好地跟上管理發展的步伐，嚴重阻礙了行政管理效率的提高。

2．4行政人員素質水平不高

當今社會，民辦高校行政管理改革歸根到底就是人才的改革，只有人員的改革獲得成功，才能使行政改革取得最終的勝利。然而，在許多民辦高校中，領導者認為行政管理工作并不是十分重要的崗位，由此也就降低了對行政人員的要求，從而使得很多沒有受過專門學習和訓練的人員進入崗位；還有很多已經從事行政管理工作的人員由于現代知識的匱乏或所學專業與其職位不符，就只能按照已有的經驗來進行安排、運作；再加上民辦高校資金運轉困難，學校減少對行政人員的在職培訓或學習，使得人員不能最大程度的吸取外界的新知識，缺乏經營理念和創新意識，停步不前，由此導致了行政管理效率的低下。

以上問題表明，我國民辦高校行政管理的改革在將來的發展道路上還要走很長的路。而且，隨著經濟的全球化，我國民辦高校勢必要適應社會主義經濟體制和國際競爭，因此，建立和完善我國的行政管理體系，提高民辦高校的行政管理效率，有利于我國民辦高校的更好發展，同時也有助于我國教育事業的發展。

3我國民辦高校行政管理的對策分析

針對民辦高校行政管理工作中存在的問題，提出以下完善措施和建議。

3．1樹立效率觀念，更新思想

由于我國長期處在封建思想的影響之下，導致人們對效率意識觀念的薄弱，因此，我們必須要轉變觀念，讓人們意識到效率重要性，樹立新的觀念，使得人人講效率，事事重效率，這就要求我們利用一切可利用的資源來大力宣傳效率觀念，為效率觀念的形成提供一個良好的氛圍。同時，我們也要重視學校的行政管理工作，摒棄官本位的思想，倡導為教學服務，為教學奉獻的精神，自覺糾正以前的錯誤思想，錯誤理念，樹立辦實事、辦好事的形象，營造重實效、重實干的校園風氣。這不僅有利于行政管理效率的提高，同時也有利于我國教學改革的進一步發展，促進校園的和諧發展。

3．2合理設置機構，劃分職責權限

行政管理學告訴我們，行政組織機構設置的合理化是提高行政效率的組織保證，行政組織機構的設置、結構、編制、職位、活動原則和職責范圍等，都對行政效率有著直接的影響。因此，我們必須從實際出發，運用科學的發展觀，根據各部門實際所承擔的責任與任務來合理地劃分并精簡機構，使之用最少的投入獲得最大的收益。同時也要清楚地界定各個部門和各個人員之間的權力與責任，防止職能的重疊與交叉。只有這樣，才能使大家彼此合作，互相配合，從而有效地提高行政管理效率。3．3完善行政管理體制與規章制度由于完善的行政管理體系與行之有效的規章制度是提高行政管理效率的重要保證，所以，這就要求我們改革原有的管理體制，正確處理并協調行政權力與學術權力的關系，使之相互合作的同時還要相互監督、制約，共同為學校的改革建設服務。而且還要健全規章制度和管理條例，明確具體的操縱細節，讓行政人員在進行管理工作的時候有章可依，有據可立，也能使各部門之間能夠很好的溝通，統一認識，清楚的知道自己的職責任務，并利用相關的制度來管制約束自己，只有這樣，才能使管理工作有條不紊地進行，才能使行政管理的效率實現最大化。

3．4創造條件，不斷提高行政人員的素質

因為行政管理人員是行政管理的主體，所以他們的思想、觀念、能力以及修養等方面的素質直接影響行政效率的提高，因此，我們要全面加強民辦高校行政管理隊伍的建設，加強崗位的培訓，提高管理者的素質。例如，采用規范崗位培訓制度，有針對性地對各級各類管理人員進行知識化、專業化、技術化和職業化的教育培訓，大家相互學習、相互借鑒，促進彼此的知識理論和管理素質的提高；培養行政人員的創新意識，創新精神，使學校行政管理不斷創新；有計劃地選派一些具有潛力的管理干部出國深造，提高管理層次的提高；同時也要運用一些獎勵、懲罰的機制，提高人員的積極性和主動性，最終達到提高行政管理效率的目標。

3．5實現行政管理水平的現代化

當今社會就是高科技的社會，誰能最先的掌握科技，誰就能掌握發展的主動權，因此，我們要適應時展的要求，逐步實現行政管理技術手段的現代化。例如，逐步實現民辦高校校園內的計算機網絡化管理，使各種人事、教學、科研信息資料便于迅速的查詢和掌握，實現行政辦公的自動化；不斷采用新技術、新方法、大量使用電子計算機、電視電話等現代化手段，完善計算機網絡建設，實現信息處理、傳遞、存貯計算機化。這樣就能在節省人力、物力、財力的同時提高行政管理工作的速度與質量，從而提高行政管理的效率。

總而言之，盡管我國民辦高校行政管理的發展水平還不高，并且存在很多不足，但是為了更好地適應我國教育事業的發展，提高我國民辦高校的行政管理效率，這就要求我們不斷提高對民辦高校行政管理的關注度，并投入最大的努力來使我國的民辦高校行政管理走上新的發展階段，從而構建科學發展的和諧高校。