同志們：

剛才，*副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報，近期，縣委*書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉鎮、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題，認真整改，查漏補缺，進一步提高認識，明確責任，強化監管，確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面，我就做好農村危房改造工作講三點意見：

一、提高認識，強化責任，切實增強緊迫感和責任感

危房改造工作是*政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識，強化時間觀念。各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責，把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進度、保質量，對安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質量、強化監管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質量安全是工程建設的生命，工程項目質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發現個別鄉鎮建房質量不高，擅自降低建設標準，甚至個別農戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農村建設結合起來，統一規劃，統一設計，統一施工，統一要求，統一驗收，嚴格按照規劃設計，精心組織施工，力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制，各鄉鎮要倒排工期，把任務分工明確到人，工程進度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制。縣民政、建設等部門要加強工程質量監管，如果工程質量出了問題，縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任，對失職、瀆職或違法違紀的，將從嚴、從重、從快查處，決不姑息。

一、鎮危房改造工作進展情況

鎮是我省統籌推進城鎮化試點鎮，是省新農村建設試點鎮，現階段我鎮農村泥草房還占有一定比例。要從根本上改善廣大農民的生存生活環境，就要解決農民的安居問題。鎮黨委、鎮政府高度重視民生工程，制定了《鎮農村泥草房改造總體規劃》、《鎮泥草房改造項目實施方案》。全鎮上下積極行動，創造性開展工作，促進了全鎮泥草房改造項目的順利開展。具體工作中，我們主要做到了五個到位：

（一）高度重視，組織領導到位。鎮黨委多次召開黨委擴大會議，對農村危房改造這項工作進行了專題研究部署，并專門成立了以黨委和政府主要領導為組長的工作領導小組，由副鎮長擔任副組長，財政、民政、鄉建、農業等部門人員擔任成員，在鄉建設立辦公室，負責指導、協調、督促全鎮危房改造工程全面開展。

（二）統籌安排，工作擺布到位。工作組按照分期推進、先易后難、先分散后集中的原則，根據各村屯生活環境及農戶經濟條件等情況，因地制宜、因村因戶而異，以拆除舊房，新建磚瓦結構住房為前提條件，經濟條件好、自投能力強的農戶可建面積打的獨門獨房；經濟比較困難的農戶可建面積小的連體房。在工作擺布上，重點優先改造鎮所在地和沿公路兩側的危房、你草房。為保證工程的順利實施，鎮里還成立了自己信貸管理組、政策法規咨詢組、物資協調服務組等工作組，具體負責整個工程總體規劃、組織、協調、指導等工作。

（三）因地制宜，政策落實到位。為充分調動廣大農民實施危房改造的積極行，鎮里簡化審核、審批手續，實行集中一條龍辦公，免受所有的行政事業性收費，為泥草房改造提供綠色通道。

(四）上下聯動，幫扶到位。鎮政府針對沒有經濟能力的農民實施包保，由鎮站所領導和村干部包保，明確包保任務，落實幫扶措施。各幫扶部門有錢的出錢，有物的出物；有的幫助協調資金、物資，有的部門幫助聯系施工隊伍。今年全鎮泥草房改造建設中，各部門累計投入幫扶資金、物資折合人民幣6萬元，幫助農民解決了資金“瓶頸”問題。

農村中小學危房改造工程是年省、市、縣人民政府為民辦8件實事之一。為確保我縣農村中小學危房改造工作任務如期完成，根據政辦函號和政辦函號文件精神，結合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、目標任務

根據省、市農村中小學危房改造工作“兩年任務一年完成”的總體要求，年，我縣農村中小學危房改造建設任務主要有48個，其中，中、省項目19個，有9個村小項目按集中辦學實施方案予以撤并，城鎮中學、城鎮小學2個項目與城區學校擴容提質另行集中資金統一實施。全縣需拆除D級危房20861m2，維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2，根據實際需要，全縣農村中小學需新建校舍面積19970m2，維修C、B級危房1197m2，逐步建立農村中小學危房改造工作的長效機制。

二、工作責任

按照義務教育管理體制要求，農村中小學危房改造工作實行由縣人民政府負責，教育部門牽頭，財政、計劃、建設等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責任單位為縣教育局，相關責任單位為縣發展計劃局、縣財政局和縣建設局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農村中小學危房改造計劃。縣教育局負責制定年農村中小學危房改造規劃，牽頭組織危改工作的實施，落實省、市級考評方案的內容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導各鄉鎮學校危房改造工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況，并向市危改辦匯報。縣發展計劃局負責把農村中小學危房改造納入全縣國民經濟和社會發展計劃，并作為全縣重點工程納入全縣國民經濟和社會發展計劃，并作為全縣重點工程進行管理，協調落實有關政策；縣財政局負責協調落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，管好用好專項資金；縣建設局負責對工程實施過程特別是工程質量和安全進行指導與監管，各鄉鎮人民政府具體負責轄區內危改項目工程的實施與管理，跟蹤監督危房改造工作實施項目工程進度及工程質量，建立危房改造工作實施項目資料檔案，及時協調處理危房改造工作項目實施過程中出現的問題，按時上報危改工作實施項目的進展情況，并確定專人負責。

縣農村中小學危房改造領導小組辦公室具體負責中小學危房改造的日常管理工作。

市委、市政府：

實施農村義務教育學校危房改造工程，是省委、省政府全面落實科學發展觀，高度關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題，推動基礎教育均衡發展，促進教育公平，構建和諧廣東的一項重要措施。我市各級黨委和政府高度重視，按照“三個統一”(即統一目標任務、統一質量、統一責任)的總體工作要求，作為*年抓好教育工作的頭等大事列入重要工作日程，加強領導，精心組織，認真實施。做到各級黨政一把手親自掛帥，各級政府分管領導狠抓落實，各級有關部門密切配合，各級教育部門和學校全力以赴，按預期目標順利完成了改造任務，使中小學辦學條件發生了歷史性的變化，促進了基礎教育的均衡發展。

一、改造工作的進度情況

(一)工程進度達到“三個100%”。全市規劃新建1112幢47.90萬㎡，現已全部開工且主體工程100%封頂，實際建筑面積達48.28萬㎡。其中已竣工的項目638幢26.07萬㎡，竣工率57.37%；規劃維修828幢30.59萬㎡，現已100%完成維修；規劃拆除1775幢52.36萬㎡，現已100%拆除。全市有危改任務的9個縣(市、區)，坡頭、麻章、東海、霞山四個區工作主動，提前達到“三個100%”，而且坡頭、東海新建項目已全部竣工；廉江和雷州兩市任務最繁重，但均在年底前按期完成；徐聞、遂溪、吳川也按預期實現“三個100%”目標。

(二)項目管理做到“六個統一”。全市農村義務教育學校危房改造工程堅持“以縣為主”，做到統一領導、統一立項報建、統一勘測設計、統一招投標、統一監理、統一國庫集中支付。

(三)資金籌措已全部落實到位。全市多渠道落實改造農村義務教育學校C、D級危房資金共計36882.19萬元(其中：省級25549萬元(其中省撥改危專項補助25449萬元)，市級1665.43萬元，縣級財政投入4265.36萬元，鄉鎮政府投入494.7萬元，學校自籌1758.6萬元，社會捐資3149.1萬元)，比省撥專項資金增加11333.19萬元。全市目前已實際投入資金31374.54萬元，占總投資額的85.07%。

同志們：

剛才，*副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報，近期，縣委*書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉鎮、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題，認真整改，查漏補缺，進一步提高認識，明確責任，強化監管，確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面，我就做好農村危房改造工作講三點意見：

一、提高認識，強化責任，切實增強緊迫感和責任感

危房改造工作是*政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識，強化時間觀念。各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責，把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進度、保質量，對安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質量、強化監管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質量安全是工程建設的生命，工程項目質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發現個別鄉鎮建房質量不高，擅自降低建設標準，甚至個別農戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農村建設結合起來，統一規劃，統一設計，統一施工，統一要求，統一驗收，嚴格按照規劃設計，精心組織施工，力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制，各鄉鎮要倒排工期，把任務分工明確到人，工程進度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制。縣民政、建設等部門要加強工程質量監管，如果工程質量出了問題，縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任，對失職、瀆職或違法違紀的，將從嚴、從重、從快查處，決不姑息。