各區、縣（市）經貿局（經發局、發改經濟局）、財政局，**經濟技術開發區經發局、財政局：

根據《中華人民共和國中小企業促進法》和省中小企業局《關于加快推進小企業創業基地建設的指導意見》，為提高我市工業經濟發展后勁，克服小企業發展中存在的空間要素制約，鼓勵各級各部門和社會力量投資建立各類小企業創業基地（以下簡稱創業基地），現將推薦上報2008年度**市小企業創業示范基地的有關事項通知如下：

一、推薦目的

小企業創業基地是哺育小企業成長的搖籃，也是有效扶持小企業發展的重要載體。加快推進小企業創業基地建設，符合省委、省政府“創業富民、創新強省”總戰略，有助于為創業者提供良好的發展環境和創業平臺，有助于拓寬就業渠道，有助于解決小企業創業初始階段普遍存在的規模偏小、布局分散、產業層次低、用地難、融資難等問題。

二、推薦條件

**市小企業創業示范基地必須同時具備以下基本條件：

為進一步規范行政審批行為，加快企業技術改造項目的前期工作和審批，按照《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省企業投資項目核準和備案暫行辦法》的規定，現就我市企業技術改造項目審批一條龍服務提出如下實施意見：

一、實施范圍

市級審批權限以內的企業技術改造項目審批。對市級審批權限以上的企業技術改造項目的審核，參照本實施意見執行。屬備案項目范圍的，按照《浙江省企業投資項目核準和備案暫行辦法》執行。

二、審批流程

根據企業技術改造項目性質不同，分為純設備投資技術改造項目、擴建技術改造項目（不征地）、異地遷建技術改造項目（征地）等三種情況。

（一）純設備投資技術改造項目核準（牽頭部門為經貿部門，流程和時限見附件圖1）。

各鄉(鎮)人民政府，縣直各辦、局(中心、司、行、社)：

建立政務服務中心是貫徹落實科學發展觀，建設服務政府、陽光政府、責任政府、法治政府的必然要求，是進一步優化經濟發展環境的迫切需要。為進一步深化行政審批制度改革，根據《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強政務服務中心建設的意見》及有關規定，結合實際，現就*縣政府政務服務中心建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，將與經濟建設、與群眾生活密切相關的審批和服務事項集中到政務服務中心辦公，形成“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規范辦事程序，提高服務質量，大力打造廉潔高效、服務優良的政府形象，為推動*經濟社會又好又快發展營造良好的環境。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。

各鄉(鎮)人民政府，縣直各辦、局(中心、司、行、社)：

建立政務服務中心是貫徹落實科學發展觀，建設服務政府、陽光政府、責任政府、法治政府的必然要求，是進一步優化經濟發展環境的迫切需要。為進一步深化行政審批制度改革，根據《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強政務服務中心建設的意見》及有關規定，結合實際，現就*縣政府政務服務中心建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，將與經濟建設、與群眾生活密切相關的審批和服務事項集中到政務服務中心辦公，形成“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規范辦事程序，提高服務質量，大力打造廉潔高效、服務優良的政府形象，為推動*經濟社會又好又快發展營造良好的環境。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。

各縣、市、區人民政府，**湖管理區、**經濟開發區管委會，市政府各部門：

根據省政府《關于創建投資項目綠色通道的若干意見》（**政發〔**〕39號）精神，為了進一步提高行政效能，優化我市投資環境，有效承接國際、國內新一輪資本產業轉移，加快推進武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設，促進全市經濟又好又快發展，現就創建投資項目綠色通道提出如下意見：

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。各縣（市、區）人民政府及有關職能部門均為綠色通道服務的承辦和聯絡單位，要按照深入貫徹落實科學發展觀、實施促進中部地區崛起戰略的要求，繼續解放思想，更新觀念，深化改革，擴大開放，為投資者從項目洽談直至投產驗收提供全程服務，創造順暢、寬松、便利的投資服務環境。對國家和省沒有規定不得下放的權限一律下放，對國家和省沒有規定不得取消、簡化的事項和環節一律取消、簡化，對可以實現資源共享、合并的審批事項一律整合，對法律、法規和規章沒有規定的涉及項目建設的行政事業性收費項目一律予以取消。

（二）主要目標。通過創建投資項目綠色通道，實行簡政放權、行政提速、減免收費“三同時”，著力解決投資項目存在的辦理環節多、時間長、成本高等問題，形成環節少、效率高、運轉協調、操作規范的工作機制。只要符合國家法律法規、產業政策相關規定，以及我市產業導向、經濟和社會發展規劃布局要求和節能環保標準，所有項目均無障礙進入和無障礙實施。

二、降低投資項目準入門檻