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第一條為了建立我省道路客運(yùn)市場退出機(jī)制,規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營行為,促進(jìn)運(yùn)輸市場發(fā)展,保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(以下簡稱《道路運(yùn)輸條例》)及交通部有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的客運(yùn)車輛經(jīng)營者(包括客運(yùn)企業(yè)或業(yè)戶、客運(yùn)車輛承包經(jīng)營者、駕乘人員)、客運(yùn)站(場)經(jīng)營者以及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)遵守本辦法。
第三條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。
第四條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)車輛經(jīng)營者、客運(yùn)站(場)經(jīng)營者的違法行為,在依法實(shí)施行政處罰的同時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行記分并簽發(fā)《記分通知單》;對累積分值或分值率達(dá)到規(guī)定值的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第6條、第7條、第8條、第9條、第10條的規(guī)定作出考核處理。
第五條道路客運(yùn)經(jīng)營行為記分、考核實(shí)行一年期累積記分制,即記分考核期從每年的1月1日起至12月31日止;次年累積分值初值為零,即累積分值不轉(zhuǎn)入下一個記分考核期。
第六條在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)車輛累積分值達(dá)20分(含本數(shù),下同)的,由車籍地的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改,并要求所屬客運(yùn)企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)組織客運(yùn)車輛承包經(jīng)營者、駕乘人員,進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第七條在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)車輛違反《道路運(yùn)輸條例》第70條規(guī)定,有下列情形被記分,對記分分值再進(jìn)行單列統(tǒng)計,其累積分值達(dá)40分的,認(rèn)定為“違法行為情節(jié)嚴(yán)重”,并由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路客運(yùn)車輛經(jīng)營許可,收回道路客運(yùn)車輛線路(旅游)標(biāo)志牌。
(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強(qiáng)行招攬旅客的;
(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)未報告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營的。
第八條在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)企業(yè)所屬的客運(yùn)車輛有下列情形被記分,對記分分值再進(jìn)行單列統(tǒng)計,其累積分值率達(dá)5分/輛的(該企業(yè)所有客運(yùn)車輛有此條下列情形的累積分值總和除以該企業(yè)所有客運(yùn)車輛數(shù)),由原許可機(jī)關(guān)作出“該企業(yè)客運(yùn)經(jīng)營行為差”的評定并由省運(yùn)輸管理局通報批評。
(一)客運(yùn)車輛違反規(guī)定載貨的;
(二)客運(yùn)車輛載客超過額定乘員的;
(三)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任導(dǎo)致重特大車安全事故的。
第九條在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)企業(yè)累積分值率達(dá)4分/輛的(該企業(yè)所有客運(yùn)車輛的累積分值總和除以該企業(yè)所有客運(yùn)車輛數(shù),下同),由車籍地的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改并通報批評。
在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)企業(yè)累積分值率達(dá)6分/輛的,由車籍地的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改并通報批評;同時,責(zé)令該客運(yùn)企業(yè)主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在規(guī)定時限內(nèi)參加設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)法律、法規(guī)及道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)企業(yè)累積分值率達(dá)8分/輛的,由原許可機(jī)關(guān)作出“該企業(yè)客運(yùn)經(jīng)營行為差”的評定并由省運(yùn)輸管理局通報批評。
第十條在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)站(場)經(jīng)營者累積分值達(dá)20分的,由所在地的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改并通報批評;同時,責(zé)令該客運(yùn)站(場)主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在規(guī)定時限內(nèi)參加設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)法律、法規(guī)及道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
在一個記分考核期內(nèi),客運(yùn)站(場)經(jīng)營者累積分值達(dá)30分的,由原許可機(jī)關(guān)作出“該客運(yùn)站(場)經(jīng)營行為差”的評定并由省運(yùn)輸管理局通報批評。
第十一條各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全道路客運(yùn)經(jīng)營行為記分考核的數(shù)據(jù)匯總、報表生成等統(tǒng)計工作。
第十二條各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律及本辦法的規(guī)定,依法履行道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理職責(zé),實(shí)施記分、考核應(yīng)當(dāng)做到公平、公正、公開。
當(dāng)事人對道路客運(yùn)經(jīng)營行為記分、考核有異議的,作出記分、考核的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辨,經(jīng)復(fù)核理由成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。
第十三條對應(yīng)當(dāng)給予記分而不記分或者記分、考核過程有違法違紀(jì)行為的執(zhí)法人員,其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條記分項(xiàng)目、記分值的設(shè)定,由省運(yùn)輸管理局依據(jù)本辦法和《道路運(yùn)輸條例》、交通部相配套的規(guī)章另行制定(或適時修訂),報省交通廳批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。
第十五條本辦法從*6年1月1日起施行。省交通廳*3年8月25日印發(fā)的《*省道路客運(yùn)經(jīng)營行為違章記分考核管理辦法(試行)》(閩交運(yùn)安[*3]157號)同時廢止。