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第一章總則

第一條為規(guī)范村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)作，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)能力，保障農(nóng)民身體健康，根據(jù)中央和省委、省政府農(nóng)村衛(wèi)生工作政策和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的村衛(wèi)生站（所、室）。

第三條村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以村民為服務(wù)對(duì)象，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育知識(shí)宣傳和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

第四條省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的宏觀管理，市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)所轄縣（市、區(qū)）村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章基本功能與任務(wù)

第五條公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療：

（一）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健。承擔(dān)所在村農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)工作。

（二）為村民診治一般的常見病和多發(fā)病，并對(duì)急重病例作初步處理，及時(shí)做好急、重、疑難病例的轉(zhuǎn)診護(hù)送工作。協(xié)助開展康復(fù)工作。

（三）具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的醫(yī)生、注冊(cè)護(hù)士和具備搶救設(shè)施的衛(wèi)生站可設(shè)日間觀察床1張，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)，可開展靜脈滴注。

（四）婦幼保健。協(xié)助做好本村內(nèi)婦女兒童保健工作，特別是孕產(chǎn)婦及兒童的系統(tǒng)管理。

（五）疾病預(yù)防與控制。做好本村兒童免疫規(guī)劃的宣傳、組織、實(shí)施、資料登記和匯總上報(bào)工作。根據(jù)條件協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展傳染病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染病防治工作。

（六）計(jì)劃生育。向群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，協(xié)助有關(guān)部門做好計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)工作。

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。及時(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作，協(xié)助有關(guān)部門做好傳染病疫情、中毒和其他公共衛(wèi)生事件的登記、調(diào)查、處理和上報(bào)工作。

（八）衛(wèi)生信息管理。協(xié)助有關(guān)部門做好本村內(nèi)的衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理，匯總及上報(bào)工作。

（九）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行健康教育、衛(wèi)生政策宣傳，幫助村民逐步形成促進(jìn)健康的行為和生活方式、提高群眾的自我防病和保健能力。

（十）合作醫(yī)療。協(xié)助做好本村新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好門診補(bǔ)償?shù)膶徍恕⒌怯洝⑸蠄?bào)等工作。

（十一）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)。

第六條根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，積極開展中醫(yī)藥診療服務(wù)。

第三章機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理

第七條村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。原則上每個(gè)行政村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地除外）設(shè)置一個(gè)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第八條村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以村集體舉辦為主，可根據(jù)各村具體情況采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鎮(zhèn)村聯(lián)辦、社會(huì)承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人承辦等形式舉辦村衛(wèi)生站。衛(wèi)生院舉辦的村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行鎮(zhèn)、村一體化管理。

第九條村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由有資質(zhì)的個(gè)人和集體征詢所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村民委員會(huì)的意見，向縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門按照村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和地級(jí)以上市衛(wèi)生行政部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可從事醫(yī)療活動(dòng)。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門將審批情況報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。

第十條村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房原則上由村民委員會(huì)按規(guī)定提供，或利用村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員自有用房。應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的診室、治療室和藥房，有條件的可加設(shè)婦幼保健室、消毒室、倉庫、值班室。用房面積與所開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不設(shè)病床。

第十一條村衛(wèi)生站（所、室）是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)登記，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用該名稱。村衛(wèi)生站（所、室）原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。村衛(wèi)生站（所、室）的命名原則是：所在的縣（市、區(qū)）+所在鎮(zhèn)（街道）+所在村衛(wèi)生站（所、室）。

第十二條村衛(wèi)生站（所、室）統(tǒng)一使用衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專用標(biāo)識(shí)。

第十三條完善村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的制度：

（一）村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥和收費(fèi)價(jià)格統(tǒng)一圖表公示，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有登記簿。做到防保有卡證、門診有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有收據(jù)、轉(zhuǎn)診、消毒有記錄、完成指標(biāo)有圖表、工作資料有檔案、財(cái)務(wù)有帳目報(bào)表、宣傳有版面。

（二）村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防保和診療、護(hù)理服務(wù)嚴(yán)格按照工作規(guī)范進(jìn)行，確保群眾醫(yī)療、用藥安全，防范醫(yī)療事故。

第十四條積極配合推行鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理：

（一）行政統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常管理。

（二）業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的計(jì)劃免疫、疾病監(jiān)測(cè)、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，統(tǒng)一實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期指導(dǎo)和考核，確保公共衛(wèi)生工作的落實(shí)，并督導(dǎo)落實(shí)診療操作規(guī)范和各項(xiàng)制度。

（三）培訓(xùn)統(tǒng)一實(shí)施。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的要求，每年組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織轄區(qū)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)習(xí)。

（四）藥品統(tǒng)一采購。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行統(tǒng)一采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立中心藥庫，藥品從國(guó)家主渠道統(tǒng)一采購。

（五）收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各種醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品價(jià)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)和藥品價(jià)格進(jìn)行核定和監(jiān)督檢查，做到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（六）工作統(tǒng)一報(bào)表。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的藥品購銷、財(cái)務(wù)帳目及業(yè)務(wù)工作報(bào)表。各種報(bào)表由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一格式印制。

第四章人員配置與管理

第十五條村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)配置合格醫(yī)務(wù)人員，合格醫(yī)務(wù)人員是指符合《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和省的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》者，或通過國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)（助理）證書》以上者，并按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應(yīng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。

第十六條村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理，參加村醫(yī)例會(huì)，接受培訓(xùn)、考核和上級(jí)布置的工作任務(wù)。

第十七條按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則聘任村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生的聘任由村委會(huì)提名或具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的本人申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同意，通過縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門的審核，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第十八條縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生的培訓(xùn)和考核工作，對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生的考核每年組織一次，考核的主要內(nèi)容包括基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和農(nóng)民滿意度等。考核結(jié)果與政府補(bǔ)貼掛鉤。

第十九條鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）將村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生根據(jù)其身份納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工、失地農(nóng)民或農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的范疇。

第五章獎(jiǎng)懲

第二十條對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作成績(jī)突出的，由衛(wèi)生行政部門或報(bào)請(qǐng)人民政府給予表彰。

第二十一條由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違法行為依法予以處罰。依法執(zhí)業(yè)情況與政府財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤。

第六章附則

第二十二條各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則和考核辦法。

第二十三條本辦法由廣東省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。