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為建立和完善招商引資目標(biāo)考核制度，發(fā)揮各單位（部門）在招商引資中的作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)制定本暫行辦法。

一、考核對(duì)象

凡區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)招商引資目標(biāo)的直接責(zé)任單位（部門），均屬考核對(duì)象。

二、考核內(nèi)容

基礎(chǔ)工作情況，即：含有專人分管、有專職人員、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有招商項(xiàng)目、有招商活動(dòng)、有招商報(bào)表；招商引資目標(biāo)完成情況。

招商引資目標(biāo)分引進(jìn)境外投資（含港、澳、臺(tái)地區(qū)，下同）和引進(jìn)市外投資兩大類。

（一）境外投資包括：

1、外商以獨(dú)資、合資、合作方式興辦企業(yè)的投資；

2、外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股的投資；

3、境外各類捐贈(zèng)款；

4、間接利用外資；

5、外商以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價(jià)的投資。

（二）市外投資包括：

1、市外以獨(dú)資方式在我區(qū)興辦企業(yè)的投資；

2、市外與我區(qū)企業(yè)合資、合作、參股的投資；

3、市外租賃、承包、參股、兼并、收購我區(qū)企業(yè)的投資；

4、市外以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價(jià)在我區(qū)的投資；

5、從市外爭取的各類貼息、低息貸款的同期行息差；

6、從市外企業(yè)中引進(jìn)的公益性建設(shè)投資。

三、考核內(nèi)容確認(rèn)

（一）引進(jìn)境外資金

1、獨(dú)資、合資、合作項(xiàng)目，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并以外商實(shí)際到位資金計(jì)算；

2、外商增資擴(kuò)股，以實(shí)際到位的增資擴(kuò)股額計(jì)算；

3、境外各類捐款，以銀行出具的匯款憑證或其他有效憑證中記明金額計(jì)算；

4、間接利用外資，以經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)且轉(zhuǎn)貸銀行同意銜接轉(zhuǎn)貸的到位資金計(jì)算；

5、境外注入資金盤活本區(qū)資產(chǎn)的，以實(shí)際注入的資金計(jì)算；

6、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，以境外開發(fā)商實(shí)際投入的自有資金計(jì)算。

（二）引進(jìn)市外資金

1、獨(dú)資、合資、合作興辦企業(yè)的，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并以注冊(cè)資金中市外單位的實(shí)際投資計(jì)算；

2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投入的，按實(shí)際投入資金計(jì)算；

（三）境外、市外以實(shí)物及工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作價(jià)投資的，均以海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局或國家認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有效法律文件為準(zhǔn)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）基礎(chǔ)工作情況20分（含有專人分管2分、有專職人員3分、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3分、有招商項(xiàng)目4分、有招商活動(dòng)4分、有招商報(bào)表4分），招商引資目標(biāo)完成情況80分。

（二）實(shí)際到位投資情況。

（三）境外投資以市商務(wù)局確認(rèn)數(shù)為基數(shù)，按當(dāng)年12月31日外匯牌價(jià)折算成內(nèi)資。為了鼓勵(lì)多引進(jìn)境外投資，采用境外投資折算成內(nèi)資方式再乘以2累計(jì)的辦法考核（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按實(shí)際到位資金的25%打折考核。

（四）完成年度目標(biāo)值的，計(jì)80分；超過或達(dá)不到目標(biāo)值的，同比例增減。

（五）引進(jìn)省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目的，加10分；引進(jìn)農(nóng)、林、水產(chǎn)業(yè)及其加工項(xiàng)目或交通、能源、環(huán)保、“三廢”利用、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益項(xiàng)目的，加10分；引進(jìn)世界500強(qiáng)的企業(yè)投資的（商業(yè)項(xiàng)目除外），加50分。

（六）引進(jìn)的資金，如當(dāng)年撤資的，從引資單位（部門）當(dāng)年完成的引資額中扣減；后年度撤資的，從其該年度完成的引資額中扣減。

（七）各單位目標(biāo)完成情況，每月25日前向區(qū)招商局報(bào)送一次，并提供相關(guān)憑證。境外資金以驗(yàn)資報(bào)告為據(jù)，境內(nèi)資金以銀行到帳單、銀行證明或有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的評(píng)審證明。外地投資者現(xiàn)金投入以外地匯入本市的銀行進(jìn)帳單或以經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)；機(jī)械設(shè)備等實(shí)物投入以購物發(fā)票或經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估部門的實(shí)物投入折算額為準(zhǔn)；無形資產(chǎn)投入以合同雙方確認(rèn)并經(jīng)公證的外方無形資產(chǎn)投入折算額為準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目以工程決算書為據(jù)。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）招商引資任務(wù)的完成情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)考核體系（房地產(chǎn)項(xiàng)目到位資金只作實(shí)績考核，不納入評(píng)比范圍）。評(píng)獎(jiǎng)辦法以考核得分為依據(jù)。

（二）每年對(duì)完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)成績突出的，由區(qū)委、區(qū)政府授予“*區(qū)年度招商引資工作先進(jìn)單位”稱號(hào)（分別授予一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)等次根據(jù)當(dāng)年考核得分情況確定，名額可空缺），并予以獎(jiǎng)勵(lì)。單位（部門）評(píng)為一等獎(jiǎng)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人均獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元，其他班子成員人均獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元；單位（部門）評(píng)為二等獎(jiǎng)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人均獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1500元，其他班子成員人均獎(jiǎng)勵(lì)人民幣800元；單位（部門）評(píng)為三等獎(jiǎng)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人均獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元，其他班子成員人均獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法由其自行決定，所有獎(jiǎng)金自行解決；獲獎(jiǎng)機(jī)關(guān)部門人員的獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)當(dāng)年招商引資完成情況而定，獎(jiǎng)金由區(qū)財(cái)政支出。

（三）如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)，并追究單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追回所得獎(jiǎng)項(xiàng)。

六、考核工作由區(qū)招商局會(huì)同區(qū)目標(biāo)辦負(fù)責(zé)，依據(jù)區(qū)政府下達(dá)的年度招商引資目標(biāo)及本辦法，提出考核意見，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。

七、未列入考核的單位（部門）或個(gè)人，引進(jìn)外來投資的，單獨(dú)給予獎(jiǎng)勵(lì)。