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各鄉鎮人民政府，關山草原旅游風景區管委會，縣政府有關工作部門：

為了認真貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，加強農民科技教育培訓，加快提高農民素質和創業能力，培養造就現代農業的人才隊伍。根據市委、市政府制定的《市農民科技文化教育實施方案綱要》，現就加強我縣科技教育培訓工作，作如下通知，請結合各自實際貫徹執行。

一、提高思想認識，明確主導思想和目標任務

當前，我國農業和農村經濟已步入了新的發展階段，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農民素質的高低，決定著農村社會經濟發展的速度和質量。實踐證明，加強農民科技教育培訓，是全面建設小康社會的重要保證；是實現農業現代化的必然要求；是發展農業產業化和市場化的有效選擇；是促進農民增加收入的重要途徑。只有重視和加強農民科技教育培訓工作，才能培養觀念新、有文化、講文明、懂技術、會經營的新型農民和農村人才隊伍；才能加快農村經濟發展步伐，為扎實推進社會主義新農村建設提供強有力的人才保障；才能進一步落實科學發展觀，構建農村和諧社會。各鄉鎮和縣政府有關部門，都要認真學習黨的十七大精神，深刻理解加強農民科技教育培訓工作的重要意義。實施科技興農和人才強農戰略，堅持以人為本，全面提高農民科技文化水平和勞動技能，培養創業精神和創業意識，服務農村經濟建設的主導思想。增強搞好農民科技教育培訓工作的責任感、使命感和緊迫感，真正把農民科技教育培訓列入重要議事日程，認真研究，周密部署，改進措施，狠抓落實。力爭每年對全縣農村所有勞動者進行1—2次專業技能培訓。到年，力爭全縣80%以上的農村勞動力，每人熟練掌握1—2項專業技能，達到中專以上學歷水平；50%以上的回鄉初中畢業生，通過中長期科技教育培訓，拿到“綠色證書”或其它職業技能資格證書。在農村經濟建設和外出務工經商等經濟活動中發揮重要作用，促進農村經濟又快又好發展。

二、創新機制，整合資源，為搞好農民科技教育培訓搭建平臺

加強農民科技教育培訓是一項系統性工程，屬于社會公益性事業。重視關心支持這一事業的發展，是各級政府的重要職責。一是要建立健全以政府為主導的農業科技教育培訓體系，打破部門和行業界限，整合農資企業、農民專業合作組織等社會資源，開展合辦、聯辦等多種形式的農民教育培訓。逐步建立“政府統籌、農業牽頭、部門協作、社會參與、面向市場、多元辦學、開放運作”的農民科技教育培訓體系。二是要作好基地認定工作，建立農民科技教育培訓進退機制。通過市場競爭方式，本著公開、公平、公正的原則，讓更多的培訓指標向具有優質教育培訓資源，并能提供優質培訓產品的教育機構集中，向工作優秀的基地傾斜，向民營學校和鄉鎮農民科技教育培訓學校延伸。到今年底力爭全縣農民科技教育培訓基地由目前的5家達到10家以上，享受公共財政項目支持。做到建立一個基地，富一方群眾。三是加強信息網絡建設。充分發揮縣農民科技教育培訓中心、縣農業廣播電視學校、縣職教中心和縣農業信息中心建立的數字平臺，開通“三農110”，“農技120”熱線和市電視臺的“農事直通車”等欄目。達到培訓機構與社會的結合，與社會零距離、多方向、多專業對農民進行科技教育培訓，使農民有更多的學習機會，更好的發展自己。四是加強師資隊伍建設。有關部門和煙草、乳業等龍頭企業與合作經濟組織，都要根據各自實際和行業特點，組織有關專業技術人員，建立一支素質較高的農民科技教育培訓師資隊伍，編寫通俗易懂的培訓教材，制定適合其自身特點的教育培訓規劃和教學計劃。同時聘請省、市科研機構、大專院校的專家、學者授課，提升培訓資源和培訓效果。

三、各方配合、突出重點、廣泛開展農民科技教育培訓工作

當前，我縣的農民科技教育培訓工作的重點要突出抓好“綠色證書”、學歷教育、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和職業技術資格證書的教育培訓工作。既要注重農民科技教育培訓工作的系統性、專業性，又要注重培訓的針對性和實用性，采取靈活多樣的教育培訓形式，注重培訓效果。一是圍繞主導產業，狠抓“綠色證書”教育培訓。結合全縣實施的優糧、興藥、養蠶和農業科技入戶“一村一品”等七大工程，以市現代農業十大主推技術為主要培訓內容，以一線農業生產的農民為主要培訓對象。采取集中面授、現場指導、電化教學、播放錄像、技術示范等形式，廣泛開展農業實用技術的科技教育培訓。對學會和掌握這些技術知識的頒發“綠色證書”。二是突出抓好學歷教育。以鄉村干部和回鄉初高中畢業生為主要培訓對象，利用縣農業廣播電視學校、縣職業教育中心以及縣民辦學校，按照學歷教育的規范要求，開設中專層次的畜牧獸醫、果樹園藝、計算機應用、建筑加工、農產品營銷、電器裝配等熱門專業，對學員進行系統的專業知識教育，使其達到國家規定的學歷要求，頒發國家承認的學歷證書。三是抓好職業技術資格證書的教育培訓工作。各農民教育培訓機構要與市、縣勞動就業管理部門聯系，開設社會急需的熱門專業中、短期培訓班，以外出務工農民為培訓對象，突出一專多能和定單培養，著眼于加快外出務工人員由體力粗放型向技能智力型轉變。學習結業的發給職業技術資格證書，真正使我縣的農民科技教育培訓工作達到規范化、正規化教育培養，證書化管理使用的要求。使通過教育培訓達到一定專業技能水平的農民，得到社會認可和群眾尊重，在新農村建設中建功立業。

四、重點扶持，學用結合，培養造就適應社會主義新農村的新型農民

通過多渠道、多層次深入持久的農民科技教育培訓，使農村大批勞動者掌握了一定的科技文化知識和專業技能，取得了不同層次的技術資格和學歷證書，成長為有文化、懂技術、會管理的新型農民。在此基礎上要優化有關政策環境，創造有力條件，支持參加教育培訓的農民做到學用一致和學用結合。一是優化農村干部的知識結構。通過群眾推薦、民主選舉、組織任命等形式，逐步把通過教育培訓達到中專及其以上學歷水平的青年農民和通過國家正規院校培養的回鄉中專學生，選擇到農村黨支部、村委會等基層組織的干部崗位。當好農村經濟建設的“領頭雁”和實施科教興農，幫助農民增收致富的帶頭人。二是建立農民技術員隊伍。對那些經過教育培訓，能夠利用所學知識，推廣農業科學技術，發展特色農業成效顯著的，要確定為農民科技示范戶和村組農民技術員。擔負新技術、新品種和有關示范項目的經驗推廣任務，發揮明顯的示范誘導和帶動作用，成為農業科技人員聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，成為新技術的應用者和傳播者。三是激發和提高創新意識與創業能力。對那些通過農民科技教育培訓，成為群眾認可的能工巧匠、土專家、田秀才、種養能手、農民企業家、農村經濟人等農村鄉土人才，要支持他們帶徒授藝，擴大生產規模，提高技術效應和帶動輻射能力。對那些掌握一定專業技能、帶技術、帶資金返鄉的外出務工人員和有一定的專業化生產、規模化經營的新型農民，要通過政策引導，創業資金扶持和跟蹤服務，支持他們自主創業、投資辦廠、發展專業化生產和產業化經營，拓寬當地農民增收渠道，為農村經濟發展注入新的活力。

五、加強領導，搞好服務，努力推動農民科技教育培訓工作向縱深發展

為了全面推動全縣農民科技教育培訓工作的順利開展，保證完成農民科技教育培訓任務，一是充實和調整了農民科技教育培訓領導小組，由主管農業工作的副縣長為組長，政府辦、農業局、教育局、林業局、畜產局、水利局、果業局、農發辦、財政局、文化局、科技局、中小企業局、供銷聯社為領導小組成員單位。領導小組辦公室設在農業局，加強全縣農民科技教育培訓工作的組織協調、制定工作規劃和督促落實。各鄉鎮和縣政府有關部門也要成立相應組織，確定1—2名熟悉農民科技教育培訓工作的干部，負責此項工作。在農村設立農民科技教育培訓指導員。建立縣、鄉兩級農民科技教育培訓聯席會議制度，每季開一次會議，通報工作進展情況，研究解決存在問題。二是要加大投資力度。要積極上報有關農民科技教育的工程項目，爭取農業部門和省、市的支持。鼓勵農業產業化龍頭企業增加對農民培訓的投入，不斷提高農民標準化生產能力。鼓勵農民合作經濟組織，增加對農民培訓的投入，不斷提高農民技術產品和經營管理能力，切實增加農民收入。同時要總結宣傳農民科技教育培訓的成功經驗，形成全社會齊心協力推進農民科技教育培訓工作的良好氛圍。三是建立完善農民科技教育培訓考核制度，加強督促檢查。以參加農民科技教育培訓人員的持證率和培訓效果作為主要考核依據，變以往農民科技教育培訓的軟指標為硬任務，扎實推進農民科技教育培訓工作順利開展，培養一批適應社會主義新農村建設的新型農民，推動縣域經濟跨越式發展。