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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，關山草原旅游風景區(qū)管委會，縣政府各工作部門、議事協(xié)調機構：

為了加強誠信體系建設，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，規(guī)范行政事業(yè)單位的價格和經營服務單位的收費行為，提高社會文明程度，樹立良好社會風尚，創(chuàng)造良好的價費環(huán)境，維護人民群眾根本利益，根據市物價局《關于開展價格誠信示范單位實施方案》（寶市價發(fā)[]65號）文件精神，結合我縣實際，現就在全縣范圍內開展“價格誠信示范單位”和“規(guī)范化收費單位”活動，提出如下意見，請貫徹落實。

一、目的意義

價格誠信創(chuàng)建活動是信用體系建設的重要組成部分；是構建和諧社會的內在要求；是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策；是貫徹黨的十七大精神的具體行為；是“六縣”同創(chuàng)、改善招商引資環(huán)境的重大舉措；是在市場經濟條件下實施價格監(jiān)管的有效手段；通過價格誠信單位創(chuàng)建活動，努力形成價格誠信光榮，失信可恥的氛圍，切實維護消費者合法權益，維護良好的經濟秩序和經營服務環(huán)境。對于促進全縣經濟社會又快又好發(fā)展具有十分重要的現實意義和長遠的歷史意義。

二、指導原則

開展價格誠信活動，要以黨的十七大精神為指導，按照政府引導，企業(yè)參與，消費者認可，社會監(jiān)督的基本思路，充分發(fā)揮價格主管部門在誠信建設體系方面的引導和規(guī)范化作用，完善評價機制，鼓勵價格誠信行為，營造誠信興企興商的濃厚氛圍。評選“價格誠信示范單位”、“規(guī)范化收費單位”活動要堅持價格主管部門無償服務、經營者自愿申報、誠實信用、以人為本、公平公正等原則，從嚴掌握標準，保證活動質量，真正造福百姓。

三、參加范圍

全縣范圍內所有企業(yè)（包括規(guī)模較大的超市、酒店、商場等）及個體工商戶；有收費行為的行政事業(yè)單位（包括教育、衛(wèi)生、交通等）。

四、價格誠信單位評選標準及評選辦法

（一）評選標準

價格誠信示范單位應該是模范守法、信譽優(yōu)良、管理嚴格、效益較好，有較強競爭力、消費者滿意的單位；規(guī)范化收費單位應該是管理規(guī)范、堅持標準，嚴格遵守物價紀律的單位。

1、按《商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》和《省收費公示實施辦法》的要求，認真履行明碼標價和收費公示義務，明碼標價掛簽率達到100%，標價（公示）內容翔實、準確、規(guī)范。

2、以取信于消費者為標準，銷售商品或提供服務全部實行明碼標價并持之以恒。

3、能按照物價局的規(guī)定要求設立專、兼職物價員。物價員資格經過縣級物價局的考核認證，物價員能夠認真履行職責。

4、嚴格遵守公平、合理、誠實信用的原則。正確行使經營者的定價權，在經營活動中做到貨真價實、公平交易、信守承諾。沒有出現不遵守政府定價、指導價和價格欺詐、低價傾銷、價格壟斷等不正當行為及亂收費行為。消費者對其價格誠信有效投訴每年不超過三次。

5、價格促銷符合價格法律法規(guī)的規(guī)定,其合法性得到了物價部門認可。

6、在經營場所公示“價格誠信公約”，并履行了“價格誠信公約”做出的承諾。建立消費者投訴處理機制，認真受理消費者的投訴和監(jiān)督。

7、健全內部價格管理制度，設有價格管理臺帳。

8、經營、服務過程中，為消費者提供合法、質量合格的商品和服務，所經營商品范圍和質量符合國家法律法規(guī)規(guī)定和要求，無假冒偽劣、以次充好、過期等商品；收費能嚴格執(zhí)行國家價格政策標準，無超標準、超范圍的亂收費行為。配貨符合國家要求，計量器具并定期檢定，無缺斤短兩等計量欺詐行為。能切實維護消費者的合法權益，具有較高的消費者滿意度，社會測評滿意率較高。

9、接受國家和社會監(jiān)督，態(tài)度端正，積極配合價格執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。

全部符合上述標準的，評為AAA級價格誠信示范單位或規(guī)范化收費示范單位，部分符合的，按其符合程度，分別評為AA、A級的價格誠信示范單位或規(guī)范化收費示范單位。

（二）評選辦法及步驟

1、開展價格誠信活動由企事業(yè)單位自愿填寫《價格誠信示范單位申請表》，并向價格誠信示范單位評審領導小組提出參選申請。

2、企事業(yè)單位申報參選后，按照價格誠信示范單位的標準，加強和完善自身價格誠信建設。

3、由價格誠信示范單位評審領導小組辦公室對所有參選單位的價格誠信建設情況進行現場考察，按照成熟一個，規(guī)范一個，命名一個的原則，提出價格誠信單位候選名單。

4、對候選的價格誠信示范單位在有關新聞媒體上向社會以問卷形式征詢消費者意見。

5、對考核合格、消費者滿意的價格誠信示范單位報價格誠信示范單位評審領導小組審定。

6、對審定的價格誠信示范單位公開表彰，頒發(fā)證書和牌匾。

五、實施步驟

（一）組織準備階段。價格主管部門結合“價格服務進萬家”活動，設立評選組織機構，明確負責人員。同時，擴展社會監(jiān)督平臺，在12358價格舉報中心，建立專門的價格舉報登記檔案，定期公布投訴單位名單；為評選誠信單位做好準備。

（二）宣傳活動階段。通過電視臺、廣播電臺等媒體和上街上門宣傳、張貼宣傳單等方式廣泛宣傳國家發(fā)改委《關于進一步推進經營者的價格誠信建設的意見》和《價格誠信單位評比辦法》，形成全社會爭創(chuàng)價格誠信示范單位的社會氛圍。

（三）價格誠信創(chuàng)建階段。

1、由參評單位自愿申請參加價格誠信單位創(chuàng)建活動，凡在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照的經營單位，在年10日前到縣物價局申報。申報后，由各參評單位按照評比辦法中所提出的標準和要求規(guī)范價格收費行為，開展創(chuàng)建活動，張貼價格誠信公約、設立價格服務監(jiān)督站（點），在顯著位置公布價格投訴舉報電話；同時，物價部門將參評單位名單在新聞媒體進行公示，隨時聽取社會各界的意見。

2、對創(chuàng)建單位的物價收費員進行培訓，通過加強經營者價格誠信宣傳教育活動和培訓工作，努力提高經營者的價格自律意識。培訓工作由物價局組織實施。

3、開展明碼標實價活動。明碼實價是價格誠信的重要表現形式之一。各單位、經營者推行明碼實價和收費公示制度，并作為評選的重要依據。

4、要加強對放開商品價格的監(jiān)測工作，隨時了解掌握參評單位的商品作價辦法，促使其正確行使自立定價權，誠信經營。

5、對在活動中表現突出的單位要及時進行宣傳，對查出的失信單位也要進行公開曝光，以推動價格誠信活動的順利開展并取得實效。

（四）評審階段。爭創(chuàng)價格誠信單位，采取逐級上報的形式，按照評比辦法和標準，對各參評單位進行評比，以問卷形式通過報刊、上街發(fā)放問卷等方式由社會各界投票，在此基礎上，再由各級領導小組研究確定價格誠信示范單位和規(guī)范化收費單位名單。

（五）考核評比表彰授牌階段。選擇適當時間對評出的價格誠信示范單位進行公開表彰，授予“價格誠信示范單位”和“規(guī)范化收費單位”稱號，頒發(fā)“價格誠信示范單位”和“規(guī)范化收費單位”證書及牌匾，在電視臺、廣播電臺宣傳報道。同時公布價格失信單位名單，督促企業(yè)和單位規(guī)范自己的價格和收費行為，自覺建立價格和收費誠信體系。

六、價格誠信單位的管理

1、價格誠信單位不搞終身制，只是對企事業(yè)單位過去價格誠信建設的肯定和今后價格誠信建設的進一步鼓勵和約束。

2、隨著價格誠信活動的開展，對企事業(yè)單位的價格行為逐步實行距離式監(jiān)督。對信用良好AAA級誠信經營者或收費者，減少檢查頻次，不列為重點監(jiān)督檢查對象，實行“遠距離監(jiān)督”；對信用狀況較好的AA、A級誠信單位，采取“有報必查”的方法，實行“中距離監(jiān)督”；對信用狀況差的單位作為監(jiān)督重點，采取高頻次、全方位監(jiān)督檢查，實行“近距離監(jiān)督”。

在這次創(chuàng)建活動中評選出的“價格誠信單位”、“規(guī)范化收費單位”實行動態(tài)管理，屆期二年。屆滿重新申請審核，根據標準確定是否保留。未申請或申請后未被批準的，不再享有稱號。

對縣級“價格誠信單位”一年內無價格違法行為及不良反映的，可向市上推薦參加市級誠信單位評選。今年，我縣將向市上推薦價格誠信示范單位2名，價格誠信示范店（個體經營者）2名，規(guī)范化收費單位2個，明碼標價示范市場1個。

在屆期內發(fā)生價格違法行為，情節(jié)較輕的，予以書面警告，督促整改；經過兩次及以上警告不予糾正或發(fā)生影響較大價格違法行為的，取消“價格誠信單位”或“規(guī)范化收費單位”稱號，收回牌匾并予以通報。

七、加強組織領導

為了加強領導,多方配合,確保創(chuàng)建工作高標準、有秩序順利進行，縣上成立創(chuàng)建價格誠信示范單位領導小組。領導小組辦公室設在縣物價局，王拴成任辦公室主任，負責價格誠信示范活動的具體工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，站在落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，積極行動，依據價格誠信單位評選標準和要求，自查自糾，自覺規(guī)范本部門及所轄企事業(yè)單位的收費行為，要拿出本部門本單位切實可行的創(chuàng)建方案，并付諸于行動。縣創(chuàng)建領導小組各成員單位要充分發(fā)揮作用，積極履行職責，形成齊抓共管的局面。創(chuàng)建辦公室（物價局）要主動上門服務，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展工作，并將活動開展情況及時向領導小組匯報。