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為了切實做好全縣古樹名木調(diào)查、保護(hù)、宣傳工作，根據(jù)全國綠化委員會、國家林業(yè)局《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》、市政府《市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》，結(jié)合近年來全縣古樹名木保護(hù)管理工作實際，特制定本實施方案。

一、目的意義

通過新一輪全面、規(guī)范的古樹名木調(diào)查、登記、鑒定、拍照、建檔，準(zhǔn)確掌握全縣古樹名木資源現(xiàn)狀，為制訂古樹名木保護(hù)管理政策、實施科學(xué)保護(hù)提供依據(jù)；針對古樹名木保護(hù)管理薄弱環(huán)節(jié)，掛牌公示、簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書、完善保護(hù)設(shè)施、制定保護(hù)制度，進(jìn)一步落實保護(hù)管理措施，創(chuàng)造健康、安全的古樹名木生存環(huán)境；利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，大力開展古樹名木保護(hù)宣傳教育活動，增強全社會綠化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。全面調(diào)查、切實保護(hù)、廣泛宣傳“三管齊下”，把我縣古樹名木保護(hù)管理工作提高到一個新的水平，為創(chuàng)建園林城市、建設(shè)生態(tài)示范縣起到良好的促進(jìn)作用。

二、任務(wù)內(nèi)容

（一）全面、準(zhǔn)確完成古樹名木調(diào)查、登記、鑒定、拍照、建檔任務(wù)。

要嚴(yán)格按照《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》開展各項調(diào)查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一編號，調(diào)查記載古樹名木樹種、位置、樹齡、樹高、胸圍、冠幅、生長勢、樹形、立地條件、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、歷史傳說、保護(hù)現(xiàn)狀和建議，同時拍照，建立起文字、表格、照片齊全、一樹一套的古樹名木檔案。

1、科學(xué)界定古樹名木范圍。按照國國綠委和國家林業(yè)局文件規(guī)定，符合下列條件之一的，應(yīng)列為古樹名木：具有歷史價值和紀(jì)念意義；樹齡在百年以上；樹種珍貴，國內(nèi)外稀有；樹形奇特，國內(nèi)外罕見；國家規(guī)定的重點保護(hù)樹種。成片生長的古樹群應(yīng)按古樹群調(diào)查方法調(diào)查。樹齡超過百年的經(jīng)濟(jì)林樹種如核桃、柿子等一般不列入古樹名木范圍；關(guān)山深山區(qū)零星分布的云杉、冷杉、松類、柏類一般也不列入古樹名木范圍。

2、全面把握工作要求。對樹種、位置、長勢、形狀、立地條件、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人等調(diào)查因子能夠定性的，必須完全正確，不能出錯；樹齡、樹高、胸圍、冠幅等定量因子要盡量降低誤差率，提高正確率；有關(guān)的歷史傳說、名人軼事以及保護(hù)中的問題和建議要盡可能具體、準(zhǔn)確、有內(nèi)容，有針對性。要注意抓好兩項關(guān)鍵調(diào)查。一是樹齡認(rèn)定分極。

全國規(guī)定分等級進(jìn)行，即樹齡500年以上的定為一級、300-499年的定為二級、100-299年的定為三級。我縣古樹名木少有文獻(xiàn)、史料記載的真實年齡，因此傳說、估測年齡一定要綜合個方面因素，盡可能準(zhǔn)確、不能誤差太大。二是結(jié)合現(xiàn)地每木調(diào)查，收集傳說記載資料，增強保護(hù)宣傳效果。

3、建立健全古樹名木檔案。此次調(diào)查要求每株保證照好兩張電子照片，一張全景，一張以主干為中心的近景，在晴天當(dāng)天最佳時間拍照，構(gòu)圖美觀，畫面清晰，色彩正常，能夠完整反映樹木的自然生長狀態(tài)。同時，備好文檔資料，內(nèi)容要全面，包括調(diào)查表、照片、文字等資料，并要專人管理，永久保存。

（二）落實古樹名木保護(hù)管理各項措施。

1、逐樹掛牌公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市綠委辦寶市綠發(fā)[]4號《關(guān)于落實古樹名木保護(hù)管理措施的緊急通知》規(guī)定，逐樹掛牌，保護(hù)古樹名木。掛牌名稱統(tǒng)一為“古樹名木保護(hù)標(biāo)牌”，由縣政府統(tǒng)一編號，書寫內(nèi)容由上到下依次為樹名、學(xué)名、科名、樹齡、編號、設(shè)立單位及時間。設(shè)立單位統(tǒng)一為“人民政府”標(biāo)牌材質(zhì)為防繡金屬材料，規(guī)格30厘米×25厘米長方形，顏色為藍(lán)底紅色，字跡要清楚、耐久，標(biāo)牌用防繡小金屬釘釘掛于樹干高度適中且醒目位置處。

2、逐樹簽定責(zé)任書。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽定古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，并不定期對養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期考核、獎懲。

3、實施科學(xué)復(fù)壯和救護(hù)。在日常監(jiān)測和專業(yè)技術(shù)人員會診的基礎(chǔ)上，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的人為破壞嚴(yán)重、枝葉稀少、長勢衰弱，甚至瀕臨死亡的古樹名木，由綠化委員會組織有資質(zhì)專業(yè)單位采取修建圍欄、堵洞、支撐、通氣透水、病腐防治等措施科學(xué)復(fù)壯救護(hù)，延長其生命周期。

4、創(chuàng)新日常保護(hù)管理機制。以屬地管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理為主，設(shè)立專項經(jīng)費，統(tǒng)一工作機制，將專業(yè)保護(hù)與群眾保護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來，建立古樹名木定期調(diào)查、科學(xué)研究、考核獎懲制度，從嚴(yán)查處違法采伐、毀壞、移植古樹名木行為，使全縣古樹名木保護(hù)管理工作盡快走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（三）大力開展古樹名木保護(hù)宣傳活動。

在進(jìn)行古樹名木調(diào)查和落實保護(hù)措施的同時，縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視臺、報紙等新聞媒體，按樹種分類篩選珍稀、歷史文化價值高、樹齡在500年以上的古樹名木，錄制專題片、編發(fā)專題節(jié)目，廣泛開展宣傳教育活動。宣傳內(nèi)容包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)屬地國有林場貫徹執(zhí)行古樹名木保護(hù)管理法律法規(guī)和《市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》情況，全縣開展古樹名木保護(hù)管理工作取得的主要成績；保護(hù)、管理、養(yǎng)護(hù)古樹名木成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的典型事例；全縣古樹名木資源特別是知名度和保護(hù)價值高，在全縣具有代表性的古樹名木分布、形態(tài)、歷史文化背景等；與古樹名木保護(hù)有關(guān)的歷史名人軼事、群眾護(hù)樹趣事以及古樹名木養(yǎng)護(hù)科學(xué)知識等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)古樹名木資源狀況，以及收集和向縣上提供適合宣傳的有關(guān)內(nèi)容，特別是搜集整理有關(guān)的歷史文化資料配合縣上做好宣傳工作，增強宣傳效果。

三、方法步驟

（一）成立組織，落實責(zé)任。

古樹名木調(diào)查、保護(hù)、宣傳工作，量大面廣，需要專門的人力、物力、財力來保證。為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按時完成任務(wù)，縣政府決定成立由縣林業(yè)局牽頭的全縣古樹名木保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室設(shè)在林業(yè)局業(yè)務(wù)股，同志兼辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各國有林場、千山防護(hù)林建設(shè)管理站、縣林業(yè)工作站也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門組織，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集中開展調(diào)查、保護(hù)、宣傳等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請負(fù)責(zé)本轄區(qū)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的國有林業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行古樹名木調(diào)查、拍照、收集資料等工作；各國有林業(yè)單位負(fù)責(zé)對本轄區(qū)國有林區(qū)及劃分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查記載、搜集歷史資料、拍照等工作，（各國有林業(yè)單位分片包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各國有林業(yè)單位將領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系人員名單于7月5日前上報縣林業(yè)局備案。

（二）制定方案，全面實施。

各國有林業(yè)單位要參照以往調(diào)查和掌握的轄區(qū)古樹名木資源數(shù)量、分布情況以及調(diào)查和救護(hù)的工作量、資金需要量，認(rèn)真研究，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持，多方籌集經(jīng)費，保證工作正常進(jìn)行。各國有林業(yè)單位要制訂切實可行的工作方案，統(tǒng)一培訓(xùn)和合理搭配林業(yè)專業(yè)調(diào)查技術(shù)人員、熟練掌握攝影技術(shù)人員以及具有一定文字能力的人員，配合調(diào)查儀器設(shè)備和交通工具，排除干擾，集中時間，同步開展調(diào)查、保護(hù)、宣傳三方面工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。工作方案要于7月10前報縣林業(yè)局備案。

（三）嚴(yán)格驗收，保證質(zhì)量

為了保證調(diào)查質(zhì)量，縣林業(yè)局將按調(diào)查總量的10%，對各國有林業(yè)單位調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽查。凡領(lǐng)導(dǎo)重視，按時限保質(zhì)保量完成任務(wù)，調(diào)查質(zhì)量等級評為良好以上，保護(hù)、宣傳工作得力、效果好的，縣上將予以表彰獎勵；對組織不力，調(diào)查質(zhì)量不合格、拖延時限的，予以通報批評。

四、資料上報

各國有林業(yè)單位應(yīng)將古樹名木調(diào)查、保護(hù)、宣傳工作總結(jié)、古樹名木彩色照片（每株兩張，包括全景、近景）和《古樹名木每木調(diào)查表》、《古樹群調(diào)查表》、《古樹名木清單》上報縣林業(yè)局，同時報送電子版。