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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構：

今年以來，在市委的正確領導下，全市各級各部門共同努力，克服冰雪和地震災害的影響，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了預期發(fā)展目標。尤其是全市上下對項目建設形成共識，招商引資變?yōu)楣餐袆樱尸F(xiàn)出力度較大、成效較好、質量較高、進展較快、影響較廣的特點。

為了進一步提升實力，擴大總量，增強后勁，確保今年經(jīng)濟發(fā)展目標如期實現(xiàn)，市政府決定，今年下半年，特別是7—9月份突出加強項目建設和招商引資工作，集中開展以促進項目開工、促進投資增長、促進招商引資為主要內容的經(jīng)濟工作“三促進”活動。現(xiàn)就有事項通知如下：

一、明確“三促進”活動的目標。項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的源動力。全市上下要進一步樹立“發(fā)展是第一要務，項目是第一抓手”的理念，聚精會神搞項目，集中精力抓招商，全力以赴保投資，為完成今年目標任務打下堅實基礎。到9月底，通過促進項目開工，確保再開工9個項目，使今年新開工項目總數(shù)達到38個，新項目開工率達到80%以上；通過促進投資增長，確保全市固定資產(chǎn)投資完成353億元，達到年度計劃的75%，力爭完成376億元，達到年度計劃的80%，重點項目完成投資178億元，達到年度計劃的80%；通過促進招商引資，確保完成招商引資項目投資88億元，完成投資3000萬元以上工業(yè)項目80個，工業(yè)項目投資72億元，招商引資各項指標完成年度任務均達到80%以上。

二、迅速掀起重點項目建設新熱潮。按照“投資項目促管理、在建項目促進度、簽約項目促開工、在談項目促立項”的要求，全面打響項目建設攻堅戰(zhàn)。對彬長煤電化一體化、二甲醚、鋼管鋼繩廠遷擴建、彬長礦區(qū)服務中心、經(jīng)緯織機、復混肥生產(chǎn)線、藍博機械等18個項目，要逐項幫助完善立項、環(huán)評、土地報批等工作，確保按期開工。抓住當前的黃金季節(jié)，明確時限，落實責任，千方百計加快多晶硅、興化合成氨、子午輪胎、豐益糧油等在建項目建設進度，擴大投資規(guī)模。加大督促檢查力度，嚴格實行重點項目建設旬報、月報制度，以督查促進度、保質量。

三、加大固定資產(chǎn)投資力度。圍繞完成年度固定資產(chǎn)投資任務，重點抓好今年總投資44億元的城建十大工程和總投資24億元的民生八大工程，不斷擴大固定資產(chǎn)投資總量。加強與開行的金融合作，精心包裝一批關乎全市發(fā)展的重大基礎設施、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目，以項目爭取開行支持。要把蘭池大道、渭河橫橋、咸興大道、咸旬高速等基礎設施項目和“一地二區(qū)四園”的建設資金爭取工作放在突出位置，積極探索多元化的融資方式，力爭融資規(guī)模達到40億元以上。各縣市區(qū)要加強與金融部門的合作，爭取在支持規(guī)模上有大的突破。市發(fā)改委要對三季度固定資產(chǎn)投資任務進行專項分解，跟蹤督促落實。

四、持之以恒地抓好招商引資。堅持“科學招商”理念不動搖，充分發(fā)揮政府的主導作用、企業(yè)的主體作用和園區(qū)的載體作用，使招商引資在總量上實現(xiàn)突破、在質量上顯著提升。一要狠抓落地。實行重大招商引資項目問責制，對已經(jīng)簽定的5億元以上項目實行市級領導包抓落實責任制，億元以上項目由各縣市區(qū)或主管部門包抓。市級各部門主要負責同志要高度重視招商引資工作，強化任務觀念，加大工作力度，確保完成各自任務。二要形成增量。牢牢把握西咸經(jīng)濟一體化、省屬企業(yè)擴張和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移等機遇，組織各縣市區(qū)和部門開展形式多樣的招商活動，力爭再引進一批大項目。三要搞好策劃。盡快策劃包裝一批好項目，形成建設一批、策劃一批、儲備一批的良性機制，確保招商項目接替有序。四要把握趨向。認真研究招商工作的內在規(guī)律，適應國家宏觀政策變化，逐步實現(xiàn)依靠招商引資來調優(yōu)結構、增加總量、提高產(chǎn)業(yè)層次。

五、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以建設西部最優(yōu)環(huán)境為目標，真正把優(yōu)化環(huán)境作為“生命線”工程來抓。加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐，不斷改善硬件環(huán)境，提高對產(chǎn)業(yè)和項目的承載能力。堅持一事一議、特事特辦，對不同項目、不同投資者的不同需求，靈活掌握政策，以最寬松的環(huán)境吸引投資者。嚴格落實公開承諾、首問負責和“窗口”集中辦理、限時辦結等行之有效的制度。大力開展“平安、誠信、服務、效能”建設，切實保護投資人利益，積極營造重商、親商、安商的濃厚氛圍，努力使成為資本流入的洼地、經(jīng)濟上升的高地和最佳人居城市。

各級各部門要充分認識開展“三促進”活動的重要性和緊迫性，以創(chuàng)新的精神、務實的作風、過硬的措施，全力促進我市項目建設、固定資產(chǎn)投資和招商引資工作實現(xiàn)更大的突破，為完成全年目標任務、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎。