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一、法制宣傳教育工作的指導思想

全所的法制宣傳教育工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的會精神，按照全面落實科學發展觀、構建和諧社會和建設法治政府的總體要求，緊緊圍繞道路運輸管理、規費征稽工作這一中心，認真貫徹實施“”普法規劃，組織開展法制宣傳教育工作，不斷提高全體干部職工的法律素質和依法行政管理水平，為全面推進依法行政，維護道路運輸市場秩序，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進道路運輸行業的健康發展，營造良好的法治環境。

二、法制宣傳教育工作的總體目標

通過繼續深入地開展憲法、基本法律、道路運輸行業管理專業法律、法規、規章的宣傳教育，全面提高全體干部職工特別是領導干部、執法人員的法律素質，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。促進執法人員牢固樹立執法為民的理念，進一步提高依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律、法規的正確實施。開展以道路運輸企業經營管理人員為重點的法制宣傳教育活動，提高道路運輸企業管理人員誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力。

三、法制宣傳教育工作的具體思路

突出法制宣傳教育的重點內容。根據維護社會穩定、建設和諧社會等要求，緊跟經濟社會發展的步伐，把法制宣傳與道路運輸行業管理有機結合，面向全行業開展法制宣傳教育工作。在內容上，首先要突出以憲法為核心的國家基本法律的學習宣傳教育，通過學習宣傳憲法有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務等方面的內容，在全所干部職工中牢固樹立國家的一切權力屬于人民的觀念、公民的權利與義務相一致的觀念，促進在干部職工中形成遵守法律、維護法律的良好氛圍。其次要將深入學習貫徹十六屆六中全會精神與落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》相結合，把依法行政始終貫穿于道路運輸管理、公路規費征稽行政執法的各個環節，推動職能的轉變。把和諧執法、文明執法、公正執法的理念貫穿于行政執法的全過程，正確處理好嚴格執法與維護社會穩定、關懷社會弱勢群體的關系，做好堵疏結合、寬嚴相濟，把執法的嚴肅性與靈活性相結合，把教育與處罰相結合。正確處理好依法行政與促進本地經濟社會發展的關系，盡可能降低執法成本，減少阻力，促進平安交通、和諧社會發展。其三是突出道路運輸、公路規費征稽專業法律、法規、規章的學習宣傳教育。創新學習機制，組織執法人員開展多種形式、多種層次、多種方法的交通法制學習宣傳教育活動。采取走出去、請進來的辦法，分批分期進行交通法制知識培訓與考核。有重點地開展交通法制知識學習體會、案例分析、執法論文等演講討論活動，建立獎懲機制，激發執法人員的法制學習熱情。其四是結合道路運輸管理、公路規費工作的實際，努力推進交通法制學習宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使交通法制學習宣傳教育深入到社會各個階層、各類人群，提高交通法制學習宣傳教育的覆蓋面與滲透力。

四、法制宣傳教育工作的具體步驟

第一季度，1.法制科擬好國家交通部[]第9號令《道路運輸行業從業人員管理規定》的輔導學習材料。組織全體執法人員舉辦專題講座。

2.在當地新聞媒體刊登《道路運輸行業從業人員管理規定》的學習輔導文章，向全社會宣傳《道路運輸行業從業人員管理規定》，擴大社會影響力。

3.繼續開展學習《中華人民共和國道路運輸條例》和《省道路運輸管理條例》釋義活動。加深對道路運輸管理法規、規章的理解。

4.就整治“外掛車”的階段性工作，在電視辦一期法制連線節目，宣傳整治“外掛車”的重要性和必要性。

第二季度，1.由法制科牽頭，搜集本所各稽查站、隊在平時行政執法中遇到的不能透徹理解的問題，邀請縣人民法院行政庭的法官來所座談，解釋問題，指點迷津。輔導執法人員正確運用法律、法規和

規章。

2.針對當前本所行政執法中的薄弱環節，法制科準備好就行政執法證據的“三性”的輔導學習材料，舉行一次專題學習會。以提高執法人員對行政執法證據質量要求的充分認識。

3.邀請縣政府法制辦的法律專家進行法制學習培訓，重點內容是《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等。

第三季度，1.由法制科準備資料，進行行政執法證據的搜集、證據的審查、證據的排除、證據的應用等方面知識的講解。促使執法人員在具體行政執法工作中能準確地取得證據。

2．所領導準備材料，在本縣轄區內的運輸企業中，舉辦由道路運輸從業人員參加的道路運輸行業管理法律、法規、規章知識講座，實現逐步提高道路運輸行業從業人員整體素質的目標。

3．聯系新聞媒體，就道路運輸行政管理、公路規費行政執法方面進行報道，增強交通行政執法的透明度，提高社會影響力。

4．由法制科準備資料，舉行交通法制知識綜合輔導課，迎接縣交通局的年度綜合法制知識考試。法制科擬好綜合法制知識復習題和測試題。

第四季度，1.由所里統一按排，組織全體執法人員舉行一次“綜合法制知識考試”，測驗執法人員的整體水平，并將得分記入年度考核。

2．邀請縣人民法院行政庭法官、縣政府法制辦領導、縣交通局法規科領導參加，舉行年度行政執法座談會。回顧全年度的法制學習宣傳教育工作、行政執法工作，總結出經驗和教訓，明示今后努力方向。

五、法制學習宣傳教育工作的監督實施

緊緊圍繞各個時期的道路運輸管理和公路規費征稽中心工作，積極開展法制學習宣傳教育，有針對性抓好整治道路運輸市場秩序有關的法律法規學習宣傳教育工作，提高干部職工運用法律武器同違法行為作斗爭的水平。把法制學習宣傳教育工作作為全所日常工作的重要內容來抓，法制科等相關科室要自覺接受所領導的監督和安排，全體執法人員應當自覺服從法制學習宣傳教育的階段性安排，認真完成布置的作業和測試任務，全所上下同心合力，不折不扣地完成全年度的法制學習宣傳教育計劃。