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干部作風(fēng)整頓安排意見(jiàn)

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干部作風(fēng)整頓安排意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,人武部黨委,各人民團(tuán)體黨組織:

為了切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部作風(fēng)建設(shè),努力打造一支群眾盼望、基層歡迎、人民滿意的干部隊(duì)伍,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委決定于30日在全縣范圍內(nèi)集中開展一次干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng),具體意見(jiàn)如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹同志在中紀(jì)委全體會(huì)議上的講話精神,按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,著力解決干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),教育廣大干部牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)和敬業(yè)精神,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,以良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌向黨的生日獻(xiàn)禮。

二、基本原則

教育整頓活動(dòng)要以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題為主線,始終堅(jiān)持以下原則:一是自我教育、自我提高的原則。通過(guò)組織學(xué)習(xí),開展討論等形式,切實(shí)提高干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立親民、愛(ài)民、富民思想的主動(dòng)性,自覺(jué)加強(qiáng)思想錘煉,糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是有的放矢,注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主,從部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部自身實(shí)際出發(fā),采用靈活多樣的形式,找準(zhǔn)抓住作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,逐個(gè)進(jìn)行解決,堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。三是教育整頓促進(jìn)當(dāng)前工作的原則。要以當(dāng)前招商引資、三夏工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境治理等各項(xiàng)工作的順利、健康開展來(lái)檢驗(yàn)教育整頓的成效。

三、重點(diǎn)解決的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題作為重點(diǎn),認(rèn)真剖析,扎實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決民主議事氣氛不濃,決策質(zhì)量不高,各項(xiàng)制度落實(shí)不夠到位以及貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策不力等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決精神狀態(tài)不佳,深入基層、深入群眾不夠,作風(fēng)不實(shí),不想事、不謀事,參與決策的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差等問(wèn)題。同時(shí),要從加強(qiáng)管理入手,重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部群眾觀念淡漠、工作積極性差、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松馳、責(zé)任心不強(qiáng)、抓落實(shí)不夠、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)等問(wèn)題。要從加強(qiáng)教育入手,著力解決村級(jí)干部貫徹《村民委員會(huì)組織法》方面存在的不學(xué)法、不懂法、不依法辦事、民主意識(shí)不濃等問(wèn)題以及在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面存在的勁頭不足、信心不足、思路不活等問(wèn)題。

四、方法步驟

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)總體安排20天,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段

研究制定實(shí)施方案,扎實(shí)開展組織動(dòng)員。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,縣上確定重點(diǎn)解決的問(wèn)題和要達(dá)到的目標(biāo),召開全縣動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村黨支部書記、村委會(huì)主任及機(jī)關(guān)全體干部參加的動(dòng)員大會(huì),部門要召開全體干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)之后,要以村為單位,由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部協(xié)調(diào)組織召開村級(jí)干部動(dòng)員會(huì)議。要通過(guò)廣泛深入地動(dòng)員,使縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部充分認(rèn)識(shí)開展教育整頓活動(dòng)的目的、意義,積極主動(dòng)地投入到教育整頓中去。

在此基礎(chǔ)上,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要積極組織學(xué)習(xí)教育。要以同志《為人民服務(wù)》,《反對(duì)自由主義》,同志在中央紀(jì)委全體會(huì)議上的講話,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,“中央一號(hào)文件”,縣黨代會(huì)工作報(bào)告,會(huì)議上的政府工作報(bào)告,縣委工作要點(diǎn)以及中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的論述,先進(jìn)模范人物的事跡報(bào)道等作為必讀篇目,同時(shí),部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部還應(yīng)分別就《公務(wù)員條例》、《行政許可法》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部施政守則》認(rèn)真組織學(xué)習(xí);村級(jí)干部就《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行深入研讀。

要注意學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果。借鑒以往學(xué)教活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的方式。一要保證學(xué)習(xí)時(shí)間。縣級(jí)部門每天組織干部職工集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不得少于3個(gè)小時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部學(xué)習(xí)要采取有分有合的辦法,機(jī)關(guān)上午7點(diǎn)半至9點(diǎn),下午5點(diǎn)至7點(diǎn)半為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,村級(jí)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間每天不能少于3個(gè)小時(shí)。培訓(xùn)講座、轉(zhuǎn)段會(huì)等重大活動(dòng)村級(jí)干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。二要搞好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織集中學(xué)習(xí)過(guò)程中,要指定理論水平高的領(lǐng)導(dǎo)干部逐篇目領(lǐng)學(xué),村級(jí)干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組織領(lǐng)學(xué)。并要記好學(xué)習(xí)筆記、寫好心得體會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員筆記要達(dá)到3000字以上,一般干部和村級(jí)干部要達(dá)到2000字以上,同時(shí),每人必須有1篇以上的心得體會(huì)。三要組織好學(xué)習(xí)討論。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)必讀篇目的基礎(chǔ)上,部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題討論會(huì),并由分管領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)組織以股、所、隊(duì)、室為單位的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論會(huì)和村黨支部書記、村主任學(xué)習(xí)討論會(huì),并指導(dǎo)以村為單位開好村級(jí)干部學(xué)習(xí)討論會(huì)。學(xué)習(xí)討論要做到人人發(fā)言,并做好討論記錄。活動(dòng)期間,全市農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)將來(lái)我縣進(jìn)行宣講,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要將此次宣講作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織干部參加。

要通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)宗旨意識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任感和使命感,以全新的精神面貌投入到各項(xiàng)工作中去。

(二)對(duì)照檢查階段。

縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部采用形式多樣的方法,廣泛征求意見(jiàn),找準(zhǔn)、抓住班子及個(gè)人作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

要通過(guò)談心、召開座談會(huì)等形式在干部中相互征求意見(jiàn),達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成共識(shí),促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與班子成員談心,分管領(lǐng)導(dǎo)要與干部談心,股、所、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人要與下屬干部談心。同時(shí),要分層面召開座談會(huì),面對(duì)面談?wù)J識(shí)、談不足。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)股、所、隊(duì)、室以上干部座談會(huì)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持;以股、所、隊(duì)、室為單位進(jìn)行的座談會(huì),分管領(lǐng)導(dǎo)要主持;村級(jí)干部座談會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部主持。座談會(huì)議情況要做好記錄。

要通過(guò)走訪、深入調(diào)研,面對(duì)面聽取群眾意見(jiàn)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線,到群眾中去,聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)干部隊(duì)伍及個(gè)人提出的意見(jiàn)、建議。部門領(lǐng)導(dǎo)要到窗口股室聽取群眾意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村入戶聽取意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn),剖析檢查,形成對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要求不擺成績(jī),只講問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子除對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題進(jìn)行檢查外,還應(yīng)就工程欠款、接待欠款等情況進(jìn)行自查。

對(duì)照檢查材料實(shí)行分層次審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料分別由包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管部門的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。副職干部的對(duì)照檢查材料由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查。其他干部及村級(jí)干部的對(duì)照檢查材料由分管或包片領(lǐng)導(dǎo)審查。在此基礎(chǔ)上,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照座談范圍分層次在單位、系統(tǒng)內(nèi)部召開對(duì)照檢查會(huì),逐人進(jìn)行對(duì)照檢查,聽取評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)照檢查會(huì)要做詳細(xì)記錄。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)狀況分別進(jìn)行排隊(duì),并將排隊(duì)結(jié)果上報(bào)縣委作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)集中整改階段。

作風(fēng)整頓教育活動(dòng)要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊整邊改的原則,以問(wèn)題的整改作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真剖析作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,分清主次矛盾,詳細(xì)制定整改計(jì)劃和措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于思想認(rèn)識(shí)方面存在的問(wèn)題,要立即糾正;對(duì)于因作風(fēng)問(wèn)題在群眾中已形成的負(fù)面影響,要積極承認(rèn)錯(cuò)誤,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。要以實(shí)際工作促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合整改,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部要根據(jù)自身工作特點(diǎn),深入基層,開展調(diào)查研究,形成一份調(diào)研材料;要從群眾最需要、最關(guān)心的事情抓起,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益,扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事;要明確工作重點(diǎn),制定工作計(jì)劃,對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行認(rèn)真分析,科學(xué)擺布,提高工作效率,推動(dòng)工作健康開展。要把開展作風(fēng)教育整頓與紀(jì)念建黨周年活動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)表彰先進(jìn)、舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、召開創(chuàng)建先進(jìn)黨組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等豐富多彩、形式多樣的專題活動(dòng),展示實(shí)干精神,弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,激勵(lì)全縣廣大黨員干部為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做貢獻(xiàn)。

要將建立行之有效的制度體系貫徹活動(dòng)始終,通過(guò)建章立制,完善規(guī)定等形式,努力實(shí)現(xiàn)制度管人,制度激勵(lì)人的良好運(yùn)行機(jī)制。要建立干部學(xué)習(xí)、調(diào)研制度,促使干部學(xué)習(xí)經(jīng)常化、系統(tǒng)化;完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)席點(diǎn)制度,加強(qiáng)干部與群眾的聯(lián)系;建立結(jié)對(duì)幫困制度,切實(shí)開展扶貧幫困活動(dòng),塑造干部親民形象;完善政務(wù)、村務(wù)公開制度,增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí),提高辦事效率;明確工作職責(zé),完善考核制度,激發(fā)干部工作活力;健全機(jī)關(guān)紀(jì)律制度,加強(qiáng)干部管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在此基礎(chǔ)上,提出保證制度貫徹執(zhí)行的具體措施,建立干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委副書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣委副書記、紀(jì)委書記,縣委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任,成員有縣紀(jì)委、縣委辦、組織部、宣傳部、農(nóng)工部、政府辦、人勞局、民政局等部門的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣教育整頓活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。辦公室主任由縣委組織部副部長(zhǎng)擔(dān)任。為確保活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行,作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí),從紀(jì)檢、組織、人事部門抽調(diào)16名干部,作為作風(fēng)教育整頓督導(dǎo)員,分駐16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、聯(lián)絡(luò)、溝通信息。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將所包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為作風(fēng)教育整頓活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),每階段都要提出要求,作出安排。各部門的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)部門的作風(fēng)教育整頓活動(dòng)勤過(guò)問(wèn)、勤督促,幫其提高認(rèn)識(shí),解決問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人作為作風(fēng)教育整頓活動(dòng)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓干部教育整頓。要成立專門機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人組織開展此項(xiàng)工作。要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展情況。每個(gè)階段要進(jìn)行認(rèn)真小結(jié),工作安排要報(bào)縣委作風(fēng)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。活動(dòng)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要就活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查,并向縣委寫出專題報(bào)告。同時(shí),對(duì)于工作不力,走了過(guò)場(chǎng)的,縣委將要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并責(zé)令其重新補(bǔ)課。

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