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*年是我國(guó)加入世貿(mào)組織后的第一年,各項(xiàng)工作特別是法律法規(guī)工作要與國(guó)際慣例接軌,加強(qiáng)普法教育,做到依法經(jīng)營(yíng),依法行政,對(duì)搞好經(jīng)濟(jì)工作十分重要,為有效開(kāi)展法制宣傳教育工作,根據(jù)“四五”普法安排,市普通法辦*年普法工作要求,并結(jié)合我局實(shí)際情況,現(xiàn)提出*的普法工作意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
*年普法工作要以江總書記“*”的重要思想指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國(guó)政治工作會(huì)議精神,緊緊圍繞我市經(jīng)貿(mào)中心工作,以推進(jìn)全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政為重點(diǎn),以企業(yè)為依托,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,大力推進(jìn)法制建設(shè),全面落實(shí)普法工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的目標(biāo)。
二、*年普法工作的主要任務(wù)
〈一〉、抓好《憲法》、《工會(huì)法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》的學(xué)習(xí)?!稇椃ā肥俏覈?guó)的根本大法,是一切法律法規(guī)的靈魂和依據(jù),學(xué)好憲法,理解好憲法,才能加深其他法律法規(guī)的理解。因此,對(duì)《憲法》一定要反復(fù)學(xué),反復(fù)讀,才能滿足于一般性的學(xué)習(xí),對(duì)憲法一字一句地看,要逐段逐章地理解,才能全面準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì)。在抓好干部職工學(xué)習(xí)《憲法》的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)抓好《工會(huì)法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》的學(xué)習(xí)。為達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果,要采取靈活多樣的形式進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)方法上做到“三個(gè)結(jié)合”,即統(tǒng)一學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合,講課與討論相結(jié)合,學(xué)習(xí)法律條文與典型案例相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí),讓大家從思想上真正理解國(guó)家制定《工會(huì)法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》等法律的目的和意義,在現(xiàn)實(shí)生活和工作中,遇到與上述法律有關(guān)的問(wèn)題,能正確理解和運(yùn)用法律,旗幟鮮明地分清是非,懂得什么是正確的,什么是錯(cuò)誤的,應(yīng)堅(jiān)持什么,反對(duì)什么,真正做到以法律為準(zhǔn)繩,指導(dǎo)我們的工作和學(xué)習(xí),運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。
〈二〉、抓好入世后法規(guī)的學(xué)習(xí)。*年12月我國(guó)已正式加入世界貿(mào)易組織,成為世貿(mào)組織成員國(guó),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易要與國(guó)際接軌。盡快提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工國(guó)際貿(mào)易法規(guī)水平國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)能力是當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要工作。一是要組織干部學(xué)習(xí)WTO有關(guān)知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)了解世貿(mào)組織是一個(gè)什么樣的組織,基本原則和宗旨是什么,國(guó)際貿(mào)易中的地位與作用,中國(guó)為什么要加入世貿(mào)組織,中國(guó)加入世貿(mào)組織有什么利弊等。二是要組織干部學(xué)習(xí)WTO法律法規(guī)文件,熟悉WTO貿(mào)易運(yùn)作規(guī)則,只有熟悉WTO規(guī)則才能搞好經(jīng)貿(mào)工作。因此,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的干部職工要熟悉對(duì)外貿(mào)易的基本程序、基本要求、熟練掌握國(guó)際貿(mào)易必須堅(jiān)持的公平原則、反傾銷策略,知道我國(guó)加入WTO后的各種承諾,在對(duì)外貿(mào)易中既要符合國(guó)際規(guī)定,又要維護(hù)國(guó)家的利益。
〈三〉、抓好經(jīng)貿(mào)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)。依法行政是落實(shí)總書記“*”講話要求的具體體現(xiàn),是廉潔奉公和樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象的重要措施。因此,抓好執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)用法,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,是做好經(jīng)貿(mào)工作的法律保證。我局擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)等多項(xiàng)執(zhí)法重任,因此首先要組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《電力法》、《安全法》、《節(jié)約能源法》、《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》和《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任條例》。要充分理解和熟悉各種執(zhí)法的法規(guī)法則,積極擦素行政執(zhí)法過(guò)程行使審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)的有效形式。其次,加快職能轉(zhuǎn)變,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。凡是有執(zhí)法職能的科室,要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)賦予經(jīng)貿(mào)局的執(zhí)法職能,進(jìn)一步明確科室的執(zhí)法責(zé)任,清楚界定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗到人;同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,要增加執(zhí)法的透明度,執(zhí)法一定要做到公開(kāi)、公平、公正,使行政執(zhí)法逐步實(shí)現(xiàn)條理化,規(guī)范化,制度化。
對(duì)上述重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律法規(guī),要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),積極采取多種形式進(jìn)行宣傳教育。
三、普法學(xué)習(xí)的時(shí)間安排
為進(jìn)一步落實(shí)我局學(xué)法普法工作,現(xiàn)將我局學(xué)法時(shí)間及內(nèi)容安排如下(見(jiàn)附表),其他單位的學(xué)習(xí)安排自行決定。