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2012年市農(nóng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是：以喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和中心工作，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，全面提升干部職工素質(zhì)，科學(xué)開(kāi)展考評(píng)活動(dòng)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起,建設(shè)“實(shí)力、繁榮、文化、和諧”提供更加有力的保障。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)

1、提高思想認(rèn)識(shí)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)于勇市長(zhǎng)、李平副書(shū)記關(guān)于效能建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神。通過(guò)工作回顧，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)農(nóng)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際成效和突出問(wèn)題；通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)效能建設(shè)對(duì)促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要性；通過(guò)推進(jìn)《市農(nóng)委機(jī)關(guān)工作服務(wù)規(guī)范》的落實(shí)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)效能建設(shè)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好政策理論、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。堅(jiān)持正常的理論學(xué)習(xí)制度，各科室每半月組織1次學(xué)習(xí)交流；以“農(nóng)業(yè)大講堂”活動(dòng)為載體，每季度組織1次機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

3、改進(jìn)工作作風(fēng)。立足基層所需、群眾所盼，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，群眾希望解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。目前，除繼續(xù)克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難說(shuō)、事難辦”問(wèn)題之外，下決心解決不作為、慢作為、亂作為、文山會(huì)海、素質(zhì)不高等問(wèn)題，特別是群眾期盼的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，真正做到“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)。要建立健全便民措施，推行上門(mén)服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；采取一個(gè)窗口對(duì)外、“一條龍”服務(wù)等形式，提高辦事效率。

二、履行核心職能，推進(jìn)中心工作

4、推進(jìn)重點(diǎn)工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作職能，緊緊圍繞市委、市政府中心工作的實(shí)施和重點(diǎn)任務(wù)的完成，準(zhǔn)確定位、主動(dòng)作為、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、奮勇當(dāng)先。針對(duì)核心職能的履行中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提出改進(jìn)服務(wù)的意見(jiàn)和措施，做到既要勇于破除有形障礙，也要敢于破除無(wú)形障礙。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，實(shí)行審批職能、審批事項(xiàng)、審批人員“三個(gè)集中”，進(jìn)一步清理和審核執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán)，下決心減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)間，積極推行網(wǎng)上審批。注意完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。定期清理和公布行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，建立健全重大事項(xiàng)通報(bào)、人財(cái)物管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、決策聽(tīng)證會(huì)等制度。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，編制公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、程序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門(mén)單位決策科學(xué)化、民主化。

5、解決突出問(wèn)題。按照市直效能辦年度考核的反饋意見(jiàn)，逐一制定整改落實(shí)措施，明確整改任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，著力解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)于基層人民群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的一些深層次問(wèn)題，采取措施強(qiáng)力推動(dòng)解決。

三、完善制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程

6、完善工作制度。繼續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善工作制度、學(xué)習(xí)制度和內(nèi)部管理制度，并抓好制度的執(zhí)行，切實(shí)做到用制度管人管事管權(quán)。完善和堅(jiān)持農(nóng)委委黨組和主任辦公會(huì)議制度，推進(jìn)科學(xué)民主決策。全面推行效能建設(shè)十項(xiàng)制度，使效能建設(shè)十項(xiàng)制度成為機(jī)關(guān)全體工作人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

7、細(xì)化工作職責(zé)。組織機(jī)關(guān)各科室對(duì)照“三定”方案和工作職責(zé)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)梳理，明確工作職責(zé)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作流程，繪制完善農(nóng)委各項(xiàng)工作運(yùn)行流程圖。積極做好行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口服務(wù)工作，合理優(yōu)化服務(wù)流程，提高效率。堅(jiān)持把效能建設(shè)的各項(xiàng)制度分解、落實(shí)到科室，把崗位責(zé)任細(xì)化、量化到個(gè)人。

8、提升執(zhí)行能力。把抓工作落實(shí)作為提高執(zhí)行力的主要手段，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保令行禁止，政令暢通，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)科室和委屬單位延伸，細(xì)化措施規(guī)定，努力使機(jī)關(guān)每一個(gè)科室和單位、每一個(gè)干部職工都明確所擔(dān)負(fù)的效能建設(shè)任務(wù)，都有參與效能建設(shè)的強(qiáng)烈意識(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕上班遲到、早退、擅離崗位、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股等違反紀(jì)律的行為。

四、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，確保陽(yáng)光行政

9、推進(jìn)黨委、政務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，推進(jìn)農(nóng)委黨委、政務(wù)公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)公開(kāi)，內(nèi)部管理的人事、財(cái)務(wù)、行政后勤等，除涉密事項(xiàng)外，均應(yīng)通過(guò)一定形式向機(jī)關(guān)干部職工公開(kāi)，確保干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

10、拓寬公開(kāi)渠道。做好政務(wù)信息報(bào)送工作，建立信息報(bào)送機(jī)制，做好信息的采編工作，提高信息質(zhì)量。不斷加強(qiáng)農(nóng)委網(wǎng)站、內(nèi)部辦公系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，及時(shí)更新內(nèi)容，及時(shí)辦理網(wǎng)上反映事項(xiàng)，使之成為推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)事務(wù)公開(kāi)的重要平臺(tái)。通過(guò)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站公開(kāi)、公示欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

五、加強(qiáng)文化建設(shè)，打造和諧機(jī)關(guān)

11、加強(qiáng)文化建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、節(jié)約型、開(kāi)放型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力塑造“忠誠(chéng)敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效，嚴(yán)守法紀(jì)、團(tuán)結(jié)和諧”的機(jī)關(guān)精神，努力建設(shè)積極向上的機(jī)關(guān)文化。努力建設(shè)信用機(jī)關(guān)，強(qiáng)化從政道德教育和誠(chéng)信教育，使誠(chéng)實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“和睦處事講友善，政令暢通守紀(jì)律，凝心聚力干事業(yè)”的文化氛圍。

12、加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展正反兩方面的反腐倡廉典型教育活動(dòng)，教育機(jī)關(guān)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，廣泛開(kāi)展“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨性宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育和責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育。

13、營(yíng)造輿論氛圍。按照市效能辦的安排部署，定期組織人員參加市直效能辦與《新聞網(wǎng)》聯(lián)合舉辦的“網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談”欄目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傾聽(tīng)民聲、暢通民意、集中民智的作用。運(yùn)用新聞媒體廣泛宣傳農(nóng)委機(jī)關(guān)深化作風(fēng)效能建設(shè)的舉措、經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，全面展示農(nóng)委系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得的成效，努力營(yíng)造“事事講效能、人人爭(zhēng)先進(jìn)”的氛圍。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)

14、抓好監(jiān)督檢查。建立效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮委效能辦督查作用，加大明查暗訪(fǎng)力度，每月至少組織一次效能督查檢查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改。建立外部監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)服務(wù)對(duì)象、市人大代表、政協(xié)委員、黨代表作為特邀監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)委工作特別是重點(diǎn)工作的跟蹤監(jiān)督，定期聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

15、開(kāi)展重點(diǎn)督查。按照委黨組部署的重點(diǎn)工作和任務(wù)分解，重點(diǎn)抓好對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。

16、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。把工作不作為、亂作為等行為列為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作落實(shí)執(zhí)行不力、責(zé)任缺位、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮，影響和貽誤工作的人和事視情給予效能告誡和組織處理。

17、辦理效能投訴。加強(qiáng)投訴信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、意見(jiàn)箱等投訴平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)效能投訴的綜合分析，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。落實(shí)效能投訴限時(shí)辦結(jié)制度，加大對(duì)各類(lèi)投訴案件的查處力度，實(shí)行跟蹤督辦。建立健全投訴辦理和結(jié)果反饋制度。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

18、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)形成“一把手負(fù)總責(zé)、效能辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任單位各司其責(zé)、全體干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全單位效能建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制和考評(píng)工作機(jī)制，制定農(nóng)委效能建設(shè)考核辦法和細(xì)則，認(rèn)真做好委系統(tǒng)效能建設(shè)考評(píng)工作。

19、加強(qiáng)效能辦建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及效能辦工作人員。對(duì)效能建設(shè)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作整體水平。

20、做好日常工作。及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)。健全效能建設(shè)工作臺(tái)賬，辦好效能建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站專(zhuān)欄。積極做好政風(fēng)評(píng)議工作，通過(guò)多種方式，加強(qiáng)與市人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)工作，廣泛征求社會(huì)各界代表的意見(jiàn)和建議。