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為全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》文件精神，根據(jù)省、市有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提出如下落實(shí)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性和緊迫性

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著貫徹落實(shí)《黨章》和《行政監(jiān)察法》兩項(xiàng)職責(zé)，是反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層和農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列決策和部署，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也應(yīng)看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍處于多發(fā)易發(fā)階段，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，面臨的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多，特別是在工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障以及裝備設(shè)施等方面存在一些困難和問(wèn)題，影響和制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展，迫切需要采取得力措施加以解決。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)文件精神，采取有力措施，加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌罅訌?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（一）切實(shí)把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化思想政治建設(shè)意識(shí)，樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講大局、講正氣的良好風(fēng)氣，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高政治素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨性原則，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。要嚴(yán)格和自覺維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同違的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際成效，推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。

1、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，注重把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)紀(jì)委常委是區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。按照德才條件和專業(yè)要求，配備一名非中共人士擔(dān)任區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)。

2、加大交流力度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職滿10年的，實(shí)行交流，工作成績(jī)突出的，予以提拔重用或交流到重要崗位。

3、完善監(jiān)督職責(zé)。區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任區(qū)反腐敗工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，參與區(qū)委常委會(huì)討論決定干部任免等有關(guān)重要事項(xiàng)之前的醞釀協(xié)商。其在區(qū)委常委職務(wù)排序中，按任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，可排在資歷相同常委的前面。區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加或列席區(qū)委全委會(huì)等重要會(huì)議，參加區(qū)委組織的干部民主推薦會(huì)議。區(qū)監(jiān)察局長(zhǎng)參加或列席區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)。

4、規(guī)范干部配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和區(qū)直紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）的提名、任免，由區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部溝通商定后，報(bào)區(qū)委研究決定或進(jìn)行選舉。區(qū)直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）的職務(wù)排序按在同一班子任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的先后排序。

5、建立聯(lián)系制度。加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委委員的聯(lián)系，對(duì)不在區(qū)紀(jì)委工作的紀(jì)委委員，每年年底，應(yīng)就本人履行紀(jì)委委員職責(zé)情況向區(qū)紀(jì)委書面或當(dāng)面述職。

三、加大教育力度，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，立足本職、愛崗敬業(yè)，帶頭講黨性、重品行、做表率，增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)。要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，既保障黨員干部的合法權(quán)益，又堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗。要堅(jiān)持勤儉辦事，帶頭執(zhí)行黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求。

（二）整合機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍力量。通過(guò)盤活存量、內(nèi)部調(diào)劑等辦法，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)適當(dāng)增加行政編制。離開工作崗位但尚未辦理退休手續(xù)的人員，不占用現(xiàn)有編制，人員退休或調(diào)出時(shí)，要及時(shí)配齊。原則上不得抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部從事與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作。要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作途徑。整合辦案力量，進(jìn)一步完善辦案協(xié)作區(qū)制度。

（三）建立資格準(zhǔn)入制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員，除具備《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第11條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和大學(xué)本科以上學(xué)歷。交流進(jìn)入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)的公務(wù)員（不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員），除特別需要的專門人才以外，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下，工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景應(yīng)與擬任職位相適應(yīng)。注意改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選調(diào)和錄用熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的干部，充實(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案力量。

（四）明確內(nèi)設(shè)室主任職級(jí)待遇。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室的主任，為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（五）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)設(shè)立正科級(jí)和副科級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員。按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50%比例的規(guī)定配備。

（六）實(shí)行掛職制度。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)直機(jī)關(guān)選拔1-2名年輕優(yōu)秀后備干部到區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)掛職鍛煉，時(shí)間1年。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)。將區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，每年選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各級(jí)各類培訓(xùn)，新任區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新進(jìn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部必須參加培訓(xùn)。

四、抓好裝備、經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步改善區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦公辦案條件

（一）建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)的人員、公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。從2010年開始，辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)政法機(jī)關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定。

（二）建立健全資產(chǎn)使用管理和運(yùn)行維護(hù)制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)使用管理和運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制，保證裝備設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有作用。辦公辦案設(shè)備的維護(hù)和更新所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政安排解決。

五、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)

各級(jí)紀(jì)委要發(fā)揮好參謀助手作用，積極主動(dòng)協(xié)助黨委謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，向黨委提出開展反腐倡廉工作的建議和措施、協(xié)助抓好工作部署和檢查落實(shí)。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，督促檢查相關(guān)部門承擔(dān)好責(zé)任、履行好職責(zé)、落實(shí)好任務(wù)，形成反腐倡廉建設(shè)的合力。行政監(jiān)察部門要堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政的要求，圍繞建設(shè)法治政府、廉潔政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的目標(biāo)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治保障。

六、黨政齊抓共管，要把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到重要位置

堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難。區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)各單位黨組織支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督檢查，將是否重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容之中，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處。各單位要盡職盡責(zé)，堅(jiān)持把本單位工作同紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，齊心協(xié)力推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展，為促進(jìn)潁東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。