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為進一步加強我市煙花爆竹安全管理工作，有效遏制煙花爆竹安全生產事故發生，確保國慶節期間安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》精神，按照市安委會辦公室《關于立即開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動的緊急通知》的要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》及省、市有關煙花爆竹“打非”文件精神，進一步建立健全我市煙花爆竹生產經營安全監督管理長效機制，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，保持我市煙花爆竹行業安全生產形勢繼續穩定好轉。

二、工作目標

建立“政府統一領導、部門依法監管、群眾積極參與、社會公開監督”的煙花爆竹安全監管工作機制，夯實煙花爆竹安全監管工作基礎，嚴打非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為，遏制煙花爆竹安全事故發生，確保我市在六十周年國慶期間的安全。

三、實施步驟

第一階段：宣傳發動階段

各單位要按照市政府辦公室《關于印發<市打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動實施方案>的通知》的要求，成立煙花爆竹“打非”工作宣傳領導小組，抽調專人，采用多種有效宣傳途徑，大力宣傳煙花爆竹“打非”工作。一是對墻體“打非”宣傳廣告不清楚的，重新進行噴涂描繪；二是印刷宣傳材料逐村逐戶發放；三是在學校開展安全教育活動，通過學生擴大“打非”的知曉面；四是進一步公布有獎舉報電話。

第二階段：全面排查階段

各鄉、鎮、街道辦事處要開展全面排查，對重點村戶進行“地毯式”排查，組織相關人員實施夜間巡查，對重點戶、重點人實行重點監管，建立檔案，發現非法生產、儲存行為立即上報，依法查處，嚴厲打擊。

第三階段：集中整治階段

市煙花爆竹“打非”工作領導小組辦公室抽調專人開展檢查督促指導，不定期對各鄉、鎮、街道辦事處“打非”工作進行督查，切實將“打非”工作落到實處，不能流于形式。并組織專業排查組，利用煙花爆竹探測儀對重點鎮村、重點場所、重點懷疑對象進行排查。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各單位要加強領導，嚴格落實包保責任制，及時研究解決整治工作中問題，單位主要領導是第一責任人，要親自動員，親自部署，分管領導為直接責任人，做到責任落實到位。

（二）協調聯動，密切配合。市安監、工商、公安、交通等相關部門以及各鄉、鎮、街道辦事處要對非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹等行為，堅決依法打擊。

（三）重點打擊，務求實效。在開展“打非”的專項行動過程中，各鄉、鎮、街道辦事處要落實“一崗雙責”，班子成員分片包村，一般干部包戶，排查工作做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，要加大對轄區內的零售網點的安全檢查力度，對重點村戶要不間段的巡回檢查，并將檢查的情況登記建檔備案。

（四）嚴格責任追究。對煙花爆竹監管工作不重視，職責履行不到位，導致發生事故的，將按照有關法律、法規嚴肅查處，并依法追究相關責任人的行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。