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為認真貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》精神，促進我縣優秀中小企業快速成長，助推經濟實現跨越式發展，現就培育成長型中小企業發展提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照跨越發展的總體要求，加快工業轉型提升，加大對中小企業的政策扶持發展，引導企業開展體制創新、技術創新、管理創新，著力培育一批市場前景好、產品技術含量高的成長型企業。

二、培育時間和目標

入選企業培育時間為3年，列入培育對象的企業培育期間銷售收入和利稅年均增長率達到30%以上，培育期滿規模比入選前翻一番以上。

三、培育方案

（一）入選條件

1、企業產品有自主品牌，其核心產品具有自主知識產權，科技含量較高，企業主業突出，符合國家產業政策，技術創新能力較強，有較強的市場競爭力，市場前景廣闊。

2、企業中長期發展規劃思路清晰，企業具有較強的管理團隊和先進的管理理念，企業經營者有理想、有抱負、有胸懷、有拼搏精神、有積極向上的企業文化、有較好的管理基礎，財務制度健全。

3、上年度的銷售收入在2000—5000萬元之間，入庫稅收達到60萬元以上，且前二年兩項指標平均增幅保持20%以上，具有三年翻番能力和非常好發展潛力的中小企業。

4、企業勞動保障誠信檔案建設達到B級以上。企業勞動保障書面審查的各項內容已基本實施，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標達到規定要求，無重大偷漏稅、較大安全生產事故。

（二）入選程序

成長型中小企業培育對象由所屬鄉鎮（街道）、各行業協會推薦和企業自薦，由縣培育成長型中小企業辦公室評定確定候選企業，各候選企業提出3年發展計劃及5年中期發展規劃后報縣培育成長型企業領導小組審核同意，公示后確定。

（三）扶持措施

1、建立縣領導聯系成長型中小企業制度。每一家入選企業均確定一名縣領導作為聯系人，協調幫助解決企業發展中碰到的問題和困難。

2、建立成長型中小企業服務機制。成立“縣培育成長型中小企業領導小組”，協調解決入選企業發展中碰到的問題，領導小組下設辦公室（名單附后）。

3、建立成長型中小企業交流平臺。定期組織入選企業開展活動，交流體會，分享成功經驗，在入選企業中形成你追我趕、積極向上的良好氛圍。

4、支持入選企業開展技術創新和技術改造。入選企業實施的技術創新項目優先申報上級扶持資金立項；技術改造項目優先安排技術改造補助專項資金；符合條件的，優先上報高新技術企業。縣級技改貼息資金補助按一項一策重點扶持。

5、支持入選企業決策和管理團隊持續提升能力。縣政府每年安排對入選企業的決策層及管理團體隊的核心成員培訓。培訓分短期集中和參加MBA研修班兩種形式。

短期培訓：由縣人才辦和經貿局聯合組織，培育期間，每家入選的企業安排輪訓一次。培訓班在國內知名高校舉行，時間一般為5天，培訓費用在縣人才經費中列支，往返交通及培訓期間的食宿費用由企業自行負責。

MBA研修班：縣政府每年與國內知名高校合作在舉辦MBA高級管理研修班。當年入選企業均可安排1個名額參加MBA研修班學習，學費由縣政府全額承擔，其它費用由企業自行負責。

6、鼓勵入選企業引進高層次人才。按《縣引高層次人才獎勵扶持的若干意見（試行）》進行獎勵，對引進碩士學歷和副高職稱以上的高層次人才優先安排租用人才保障性住房；優先安排其子女入學；優先推薦申報國家、省、市人才項目。

7、支持入選企業持續提高管理水平。入選企業為了提高管理水平，實現規范化管理，引進專業機構開展內部管理（精細化管理、5S管理、6S管理、信息化管理）提升活動的，縣政府按企業實施管理提升項目投入總額的25%給予補助。

由辦公室會同財政局審核后，報縣政府批準兌現。考核內容：一是企業與專業機構簽訂的協議；二是企業的支付憑據。

8、支持入選企業擴大生產規模。入選企業為了提高生產能力新取得土地，縣政府按企業向財政繳納土地出讓金的50%實行貼息補助，貼息標準按人民銀行的同期貸款基準利率進行貼息，貼息補助年限為三年，年最高貼息額不超過50萬元。

9、激勵入選企業持續擴大規模。培育期間，以企業當年入庫的所得稅比上一年增長20%為基數，超過20%部分的縣得部分由縣財政獎勵給企業用于擴大再生產。被評為高新技術企業的，按本條辦法計算的獎勵數額大于高新技術企業所享受政策的，以差額給予獎勵。

10、著力幫助入選企業解決融資難。入選企業為擴大生產規模需要到金融機構融資，抵押物不夠的，縣各相關行業經濟擔保公司優先給予擔保，企業可以用分期付款的土地、廠房、設備、專利權等提供反擔保措施。

（四）調整機制

對符合入選條件的企業，每年年初由辦公室提出調整名單報領導小組審核確定培育對象；列入培育對象的企業，如沒有達到培育要求，不享受扶持政策。

四、按本實施意見享受扶持措施的中小企業，可同時享受當年縣工業經濟獎勵政策的有關獎勵，但涉及同一事項的，按獎勵額度高的兌現，不重復獎勵。

五、本實施意見向社會公示，縣政府每年對實施方案實行情況及效果進行評估，并適時進行修改。