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這次會議的主要任務是：學習貫徹十七屆中央紀委七次全會、十屆省紀委十次全會、全市紀檢監察工作會議和縣委十四次黨代會精神，回顧總結年全縣反腐倡廉工作，研究部署年工作任務。縣委對這次會議高度重視。會前，縣委常委會專門聽取了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，并對抓好今年和今后一個時期反腐倡廉建設做出了全面部署。下面，我講三個問題。

一、盡職盡責，真抓實干，年反腐倡廉建設取得新成效

過去的一年，全縣紀委監察組織在市紀委和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進遜克經濟社會科學發展為中心，以加強懲防體系建設為重點，以反腐倡廉“八項工程”為載體，全面推進反腐倡廉建設深入開展，為促進全縣經濟社會更好更快發展提供了有力保證。

（一）深入推進“政令暢通工程”，重大決策部署得到進一步貫徹落實。加大重點領域治理力度，加強對規范節約用地、全縣招聘考錄、安全生產、廉租房建設、水利工程建設、環境保護和節能減排等情況的監督檢查，及時提出監察建議，督促相關部門切實履職。對2008年以來總投資1.46億元的17個中央新增擴大內需項目和16個中央預算內投資項目的工程招投標、工程進展、項目資金撥付和使用等情況進行監督檢查，對發現的6個問題進行了糾正。積極開展縣鄉村三級換屆紀律的監督檢查，保證了風清氣正的換屆環境。牽頭成立兩個森防督察組，強化了森防督查和問責工作。

（二）深入開展“作風建設工程”，經濟發展環境得到進一步改善。繼續推進“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動，加強領導干部和機關作風建設。加強公務車輛管理，清理超標、超編公務用車8臺，對10名私駕公車的領導干部進行了誡勉談話。整肅機關風紀，對機關工作紀律開展了專項檢查。加大環境治理力度，在全縣設立11個縣級環境監測點、1個省級環境監測點，并向企業發放“維護企業合法權益聯系卡”，對行政執法部門入企工作進行監督。建立完善了環境投訴舉報受理機制。

（三）深入推進“糾風護民工程”，損害群眾利益的突出問題得到進一步解決。按照“糾建并舉、全面推進、突出重點、加強領導、改進抓法、務求實效”的糾風工作思路，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。在全縣46個中省縣直部門和19個基層窗口單位開展“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，主動接受社會各界和群眾的監督。深入開展食品質量安全年活動，查處食品藥品安全事件19件。開展義務教育階段學校收費專項檢查活動，進一步規范了中小學收費行為。認真開展高考、中考考風考紀監督工作，努力營造公平、公正的考試環境。認真執行高中“三限”政策，自費生（擇校生）比例嚴格控制在計劃招生人數的30%，鞏固了“陽光”招考成果。探索并實施了“三級”談話制度，被省糾風辦授予優秀創新成果獎。發現并解決涉及服務、執法、收費等方面的問題41個，督促有關部門建立完善制度11項。

（四）深入推進“懲治腐敗”工程，查辦案件和執紀能力水平得到進一步提升。及時處理群眾來信來訪，對重點線索做到“快辦理、快結案、快處理”，并努力拓寬信訪監督渠道。切實加強對辦案工作的管理和監督，制定了案件管理“三實行”制度。健全完善“一案雙報告”和“一案三會”制度，嚴格履行審批備案程序，建立完善了《案件審理合議制》，提高辦案質量。年，共接到群眾信訪舉報49件（次），初核案件線索15件，立案6件，其中大要案3件，給予黨政紀處分6人。黨紀處分涉及4人，其中開除黨籍3人，嚴重警告1人；政紀處分涉及3人，其中行政撤職1人，開除公職2人。

（五）深入開展“促廉從政工程”，各級領導干部從政行為得到進一步規范。以廉政文化建設、專題學習、培訓參觀、集中播放反面典型教育片、廉政談話、“家庭助廉”教育等多種形式，深入開展黨風廉政建設宣傳教育工作。督促指導各鄉鎮、各部門認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持年初細化責任分解、年中自查巡查、年底全面考核。落實《廉政準則》，組織各黨（工）委簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，縣各直屬局和重點部門正職及鄉（鎮）黨政“一把手”簽訂了《反腐倡廉建設崗位責任書》，督促各級領導班子及其成員履行“一崗雙責”。

（六）深入開展“源頭治理工程”，懲防體系建設得到進一步鞏固。堅持用制度管權、管事、管人，減少滋生腐敗現象的土壤和條件。認真開展規范權力運行工作，對37個縣直部門和9個鄉鎮進行了權力運行目錄制定和審核，共整理出縣直部門權力441項、鄉鎮權力81項。認真開展廉政風險防控機制建設，全面開展廉政風險排查，指導各部門排查廉政風險點4169個，建立廉政風險防控措施3794個。不斷深化黨務、政務、廠務、村務公開和公共企業事業單位辦事公開，促進權力“陽光運行”。加大重點領域和關鍵環節的預防腐敗力度，強化懲治和預防腐敗體系建設各項工作任務的推進和落實。集中開展“小金庫”專項治理行動，收繳違紀資金16萬元。

（七）深入開展“基層建設工程”，反腐倡廉建設領域得到進一步拓展。切實加強對農村資源、資產、資金的管理，在全縣78個行政村全部實行“三資”委托服務制。在各行政村和基層站所普遍開展“雙述雙評”工作。不斷加強社區黨風廉政建設，積極構建以奇克街道辦事處黨委為核心，5個社區黨支部為基礎，街道轄區全體黨員為主體的區域性黨風廉政建設工作新機制，加強對社區班子成員和黨員干部的監督。大力加強社區廉政文化建設，金融社區被省紀委評為省級廉政文化建設示范點。以換屆為契機，加強鄉（鎮）紀檢組織建設，配齊、配強了鄉鎮紀委副書記和紀委委員。

（八）深入開展“能力建設工程”，紀檢監察機關自身建設得到進一步加強。以“雙創一爭”主題實踐活動為載體，進一步加強學習型黨組織和學習型機關建設，努力提高紀檢監察干部政治素質和業務能力。深入基層開展調研活動，形成調研報告40多篇，其中1篇在省獲三等獎，9篇在市分獲一、二、三等獎。加大紀檢監察干部培養使用力度，去年，委局三名干部得到提拔使用。健全工作運行機制，實行紀檢監察機關工作人員輪崗和機關工作目標管理，確保各項工作有序推進。

年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作圓滿完成了年初確定的各項工作目標和任務，取得了明顯成效。在全市紀檢監察工作會議上，我縣被授予“政令暢通工程”和“作風建設工程”先進單位榮譽稱號，宣教工作獲創新成果獎，兩名紀檢干部被評為全市先進個人。成績的取得，得益于市紀委和縣委、縣政府的正確領導，得益于全縣各級黨政組織的大力支持，得益于廣大紀檢監察干部履職盡責、真抓實干。在此，我代表縣紀委，對大家的高度負責和辛勤工作表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，全縣反腐倡廉工作還存在一些不足，主要表現在：少數領導干部對黨風廉政建設重要性的認識還不夠到位，個別行業與領域損害群眾利益的不正之風仍有發生，幾起入刑的腐敗案件對全縣事業造成的負面影響較大，紀檢監察機關推進全縣重點工作的落實能力還需加強等等。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、開拓創新，銳意進取，努力做好今年反腐倡廉工作

年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是全面完成中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-年工作規劃》的攻堅之年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。今年我縣黨風廉政建設和反腐敗工作總體思路是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以保持黨的純潔性為核心，以反腐倡廉建設“八項工程”為載體，突出抓好以密切黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，突出抓好以懲治和預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設，著力推動中央和省、市、縣各項重大決策部署的貫徹落實，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力提高反腐倡廉建設科學化水平，為促進我縣經濟社會更好、更快、更大發展提供堅強有力的政治和紀律保證。

（一）落實黨風廉政建設責任制，推進懲防腐敗體系建設方面。圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，不斷加快完善懲治和預防腐敗體系建設，進一步夯實懲防體系建設《工作要點》的責任落實，不斷完善懲防體系建設工作聯席會議制度，健全完善督促檢查、定期匯報、考核評價、責任追究四項配套制度。加強對《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—年工作規劃》貫徹落實情況的監督檢查，針對突出問題，有計劃、有側重、有步驟地加強懲治和預防腐敗工作。加強換屆后各級黨政班子黨風廉政建設，扎實推進“促廉從政工程、源頭治理工程和懲治腐敗工程”，打造廉潔從政、干凈干事的干部隊伍。

（二）維護政令暢通方面。加強對中央和省、市、縣委重大決策部署落實情況的監督檢查。圍繞保障“十二五”規劃和貫徹落實縣十四次黨代會精神，以推進轉變經濟發展方式為重點，認真開展對經濟結構調整、環境保護、改善民生、“三農”工作等政策措施落實情況的監督檢查，確保重點工作扎實推進。以推進重點領域和關鍵環節防范腐敗為重點，深入推進工程建設領域突出問題專項治理，認真開展對國土資源和礦產資源開發、水利建設、保障性住房建設等領域的監督檢查。加強對安全生產“四個責任”落實情況的監督檢查，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題。近期要尤其重視森防督查和問責工作。

（三）維護群眾利益方面。進一步健全完善維護群眾利益的預防問題載體、發現問題載體、解決問題載體。深入開展“關注民生三走進”活動，組織參評部門走進企業、社區和農村，面對面解決群眾關心的問題。強化行政效能監察，加大治庸、治懶、治散力度，嚴肅處理“不作為、亂作為、慢作為”行為。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，健全完善縣、鄉、村三級監督體系，進一步發揮派駐中心鄉鎮紀檢工作室作用。繼續開展好專項治理工作，重點解決群眾最直接、最現實、最關心的利益問題。嚴肅查處與民爭利的問題。

（四）領導干部廉潔自律工作方面。認真貫徹落實《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，探索建立黨政主要領導干部、新提職領導干部、后備干部、關鍵崗位人員廉政教育長效機制。通過領導班子專題民主生活會、家庭助廉、社區黨風廉政建設以及“雙述雙評”等有效載體，著力抓好領導干部理想信念教育和黨性、黨風、黨紀教育。認真落實《廉政準則》，用“52個不準”規范從政行為。組織開展好任前廉政教育談話、誡勉談話、紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、領導干部述職述廉和個人重大事項報告等工作。積極開展行之有效、觸及靈魂的警示教育。

（五）案件檢查工作方面。切實加大查辦違紀違法案件工作力度。對涉及同級黨委管理干部的線索、上級機關交辦的線索、領導批示的線索，及時進行處理。進一步深挖一般性違紀違法案件背后隱藏的大案要案，注重查處“窩案”、“串案”。加強紀檢監察機關與公檢法機關的案件協調，提高突破案件的整體能力。正確處理查辦案件與經濟建設的關系，圍繞縣委、政府工作中心，服務于全縣改革、發展、穩定大局，堅持正確的政治方向，堅持寬嚴相濟，切實發揮好保護干事創業者、挽救失誤者、懲治腐敗者的政治功能。

三、嚴格教育管理，注重能力培養，努力建設高素質紀檢監察干部隊伍

全縣廣大紀檢監察干部要以提升境界、提高能力、規范管理、轉變作風為重點，深入開展“雙創一爭”主題實踐活動和“創業創新創優”活動，科學有效推進“能力建設工程”，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，著力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍，為深入推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保證。

（一）加強學習型機關建設，進一步提高工作能力。學習是加強黨性修養和鍛煉的本質要求，是提高能力和做好工作的前提條件。紀檢監察機關要把建設學習型機關作為加強自身建設的重要載體，深入學習社會主義核心價值體系、科學發展觀、紀檢監察業務和現代科學文化知識，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力提高查辦案件能力、監督檢查能力、協調督辦能力、解決實際問題能力和處理復雜問題能力，防止出現“知識缺位”和“能力恐慌”問題。注重學習形式多樣化，精心組織讀書、研討、講座活動，開展好分室組織學習、分線研究工作、分層培訓業務活動。每名干部每年要讀一本業務書籍，搞一項調查研究，做一次專題講座，寫一篇體會文章，提一條工作建議，用學習成果指導工作實踐。

（二）加強和改進作風建設，進一步提高工作實效。工作作風是我們事業的生命線。全縣紀檢監察干部要大興求真務實之風，以奮發有為的精神狀態抓好工作推進和落實。注重工作效率，實現從“按部就班”到“效率至上”的轉變，形成“馬上就辦、辦就辦好”的干事作風，不推不拖不抗，高標準高質量高效率地做好每一件事。講求工作方法，充分發揮組織協調作用，對于紀委直接抓的重點工作，要毫不放松，集中優勢力量抓緊抓好，干成干漂亮；對于牽頭抓的工作，要認真開展調查研究，制定工作方案，出臺具體措施，協調有關部門抓好工作落實；對于協助抓的工作，要加強溝通和配合，積極會同有關部門完成工作任務；對于由部門負責抓的工作，要主動協調指導，加強督促檢查，幫助解決遇到的困難和問題，確保反腐倡廉各項任務落到實處。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設，為做好反腐倡廉工作提供組織保證。進一步加強紀檢監察領導機關班子思想政治建設，堅持民主集中制，完善領導班子工作機制、議事規則和決策程序，強化全委會對重大問題的決策功能，積極探索充分發揮紀委委員作用的途徑和方法。健全完善紀檢監察干部公開選拔任用機制，進一步加大內部輪崗、交流力度。精心組織新任職紀檢監察干部培訓，著力提高紀檢監察干部履行職責和工作創新能力，努力適應反腐倡廉建設科學化新要求。加強基層紀檢監察組織建設，盡早落實鄉鎮紀檢干部辦案補貼待遇。

（四）加強紀律建設，切實做到執紀為民、秉公用權。清正廉潔、剛正不阿，是紀檢監察干部必備的意志品格和職業操守。全縣紀檢監察干部必須嚴格遵守黨章和法律法規，模范遵守《廉政準則》等有關規定，嚴格執行政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，切實做到牢記宗旨、不辱使命，堅持原則、敢于碰硬，恪盡職守、勤奮工作，真正成為黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。牢固樹立監督者更要帶頭接受監督、執紀者更要帶頭遵守紀律的意識，按照“四個對”標準嚴格要求自己，自覺接受黨組織、人民群眾、新聞媒體和社會的監督，真正做到立身不忘做人之本、執紀不謀一己之利、行權不負黨之重托，進一步樹立紀檢監察干部可敬、可信、可親的良好形象。

同志們，在推進反腐倡廉建設的征程上，紀檢監察隊伍肩負的任務更加艱巨，責任更加重大，使命更加光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步振奮精神、開拓進取，以反腐倡廉建設新成效迎接黨的十八大勝利召開!