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為深入貫徹落實黨的*大精神及中央和省、市委《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，進一步提高做好新時期信訪工作的能力和水平，發揮信訪部門在構建和諧社會中的基礎作用，推進“一當好，三爭創”的奮斗目標，為全市的經濟和社會發展營造一個和諧安定的社會環境。根據國家信訪局創建工作要求和市級機關黨工委開展主題教育活動的意見，結合本局實際，決定在全局開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的主題教育活動。現提出如下意見：

一、充分認識開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的主題教育活動的重要意義

開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題活動，是堅持以*大精神為指導，進一步適應信訪形勢，做好新時期信訪工作的客觀需要；是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的重要舉措，是進一步加強和改進信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，著力推動民生問題解決和開創信訪工作新局面的重要載體。

踐行宗旨：就是要把全心全意為人民服務作為檢驗每位黨員是否具有堅強黨性的試金石。黨的根本宗旨是黨的先進性的重要體現,保持黨同人民群眾的血肉聯系取決于堅持不懈地和卓有成效地踐行黨的根本宗旨。

甘為橋梁：就是要把信訪工作看作是黨和政府聯系人民群眾的“橋梁”，滿腔熱忱地甘當“連心橋”上的鋪路石。信訪工作是黨和政府了解人民群眾疾苦的重要途徑，只有當好“橋梁”和“紐帶”，才能進一步暢通渠道，傾聽群眾呼聲，切實解決合理訴求。

百姓之友：就是要有為民服務的真心和誠意，要有與群眾換位思考的同情心，會用人民的語言、群眾的思維、百姓的方式做信訪工作，真正做到解百姓難，交百姓友，暖百姓心。

善解民憂：就是要想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂。要具備善于解決百姓疾苦的智慧和本領，要有貼近群眾的親和力，良好的語言溝通能力，現場處置問題的能力，及時解決群眾的合理訴求。

二、開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題教育活動的主要措施和基本目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，動員和組織機關全體同志，認清信訪工作面臨的形勢及信訪干部的職責，牢記新時期共產黨員肩負的使命，進一步強化做好新時期信訪工作的政治責任。力爭通過主題教育活動，努力在全局形成團結和諧、求真務實的良好風氣，保持昂揚向上、只爭朝夕的旺盛斗志，打造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的信訪干部隊伍。

（二）主要措施

1、認真學習*大精神和中央和省、市做好新時期信訪工作的相關文件，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，明確信訪工作的指導思想和目標任務，增強做好新時期信訪工作的政治責任感和使命感。

2、局領導帶頭學習。圍繞“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的主題，由市管領導干部專題為機關干部集中授課。深化對主題的認識不斷創新工作理念和工作機制，在創新中求新的工作業績，全面提高工作效率和水平。

3、結合教育主題，在全局開展“思想作風建設集中教育”活動，每位機關干部通過自我查找、自我剖析，達到整改提高的目的。繼續開展好副處長以上干部的評議和全局性的勤廉談話工作。

4、創新學習方式。以處室為單位主持每月第一周周六的集中學習活動，并請機關干部點評。進一步調動和發揮每位信訪干部的聰明才智，有效提升信訪干部的理論水平和組織工作能力。

5、繼續在解決民生問題上下功夫。按照推進“事要解決”的要求，局領導要根據自身職責分工，帶頭包案解決問題，處（室）領導按照年初工作要求做好推進工作，每月做好匯報，年終統計匯總。

6、以“廉政文化進機關”活動為背景，以“連心橋”論壇為載體，每位信訪干部選讀一則古代“納諫官”如何為民辦實事的小故事，并進行讀后感交流。

7、圍繞中央5號文件頒發一周年、新修訂的《信訪條例》實施三周年，組織黨員志愿者活動，通過多角度、全方位的宣傳，進一步引導群眾依法信訪。

8、組織機關干部走進軍營，開展“軍營一日”活動。學習部隊官兵堅定的政治立場、一往無前的頑強意志、團結協作的優良作風和無私奉獻的精神。

9、國慶節前后，邀請革命老前輩來局上革命傳統教育課，回顧革命歷史，發揚革命傳統，增強黨員干部對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念。

（三）基本目標

緊緊圍繞黨組打造一支“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的信訪干部隊伍的總體要求，營造“信訪為民、務實高效、愛崗敬業、無私奉獻”的氛圍，充分發揮信訪部門、信訪干部在處理人民內部矛盾，促進社會和諧穩定中的重要作用，竭盡所能解決信訪群眾的實際困難，進一步提高處理信訪問題的責任感和實際能力，不斷提升社會公信力和群眾滿意度。

三、開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題教育活動的總體要求

1、加強領導，統一認識。開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題教育活動要貫穿全年工作，局成立主題教育活動領導小組，由金志標局長任組長，蔡海華、余小鷹、葉俊杰副局長任副組長，各處（室）負責人為組員，領導小組辦公室設在局辦公室，主要負責活動的組織、協調、督查、考核工作。各處（室）要落實好“一崗雙責”，一手抓業務，一手抓處（室）建設；要結合本處（室）的實際，制定具體措施，堅持從處（室）抓起，從全員抓起，從基礎做起，逐步深入，循序漸進，務求主題教育活動取得實效。

2、明確任務，狠抓落實。要緊緊圍繞活動主題，按照活動的實施步驟和要求，逐級、逐項抓好落實。及時發現并解決自身建設存在的問題，不提不切實際的口號，不走過場，不搞形式主義。通過活動，切實達到推進信訪工作、促進隊伍建設、提升隊伍素質的效果。

3、突出重點，嚴格考核。各處（室）要以提高工作質量和增強信訪干部能力為重點，充分認識活動的重要意義，正確處理主題教育活動與做好日常工作的關系。局機關要力爭在全市機關中做學習的榜樣、理論聯系實際的榜樣、開拓創新的榜樣；在講政治、顧大局上作表率，在提高工作質量和效率上作表率，在提高自身素質上作表率，在轉變工作作風上作表率。領導小組辦公室要將工作任務分解細化，明確質量和時限要求，并落實到處（室）和個人，在機關處（室）之間形成有效的考核激勵競爭機制，完善考核指標和操作規范，做到有目標、有考核、有評價，并與年度考核獎懲緊密掛鉤，調動廣大信訪干部干事創業的積極性、主動性和創造性。