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工商局職工考核規則

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工商局職工考核規則

為加強和改進全縣工商系統工作人員年度考核工作,根據《中華人民共和國公務員法》、省工商局《關于加強和改進*省工商行政管理系統工作人員年度考核指導意見》、《*省國家公務員考核實施暫行辦法》、《*省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》和《*省工商行政管理系統領導干部年度考核和任期制考核暫行辦法》、《*市工商系統工作人員年度考核工作實施辦法》,結合我縣工商系統工作實際,特制定本辦法。

一、年度考核工作的指導思想

堅持科學的發展觀和正確的政績觀,全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。通過年度考核,要有利于推動工商行政管理事業的發展;有利于全面履行工商行政管理部門市場監管和行政執法職能,嚴格依法行政;有利于加強對干部隊伍的嚴格管理和嚴格監督,充分調動和發揮全體工作人員工作的積極性、主動性、創造性,不斷提高工作水平。

二、年度考核工作的基本原則

各工商所、科(室)、直屬分局、協會在對工作人員實施年度考核時,必須遵循以下原則:

(一)依法依規的原則。年度考核工作要嚴格依據《公務員法》、《*省國家公務員考核實施暫行辦法》、《*省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》、《*省工商行政管理系統領導干部年度和任期制考核暫行辦法》和《*市工商行政管理人員年度考核工作實施辦法》等規定以及社團組織章程的相關規定進行。

(二)實事求是的原則。必須全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉和工作人員的一貫表現。要堅決糾正個別單位以往存在的把收費和罰款等作為考核的主要指標甚至唯一指標,片面追求經濟利益、局部利益、短期利益的錯誤做法,切實把握好全面考核與重點考核之間的相互關系,既要注重和突出對工作實績的考核,又不能簡單地用工作實績考核代替對工作人員德、能、勤、廉的考核;在對工作實績的考核中,要正確把握考核重點,同時兼顧其他工作的考核,不能本末倒置、顧此失彼或把重點工作作為唯一工作考核。要保持考核工作的連續性,不能因為領導班子的調整,特別是主要領導的變動而隨意改變考核內容、考核重點和考核的基本辦法。

(三)公平、公正、公開的原則。要全面公開考核的內容、方式、程序、方法、考核主體、考核結果的使用等事項,書面告知被考核人考核結果;考核等次的評定必須確保公平、公正。

(四)分類考核、分級負責原則。對不同類別、不同身份、不同工作崗位的工作人員要分別確定相應的考核內容及標準;對各單位工作人員的考核,按照干部管理權限分級組織實施。

(五)客觀、簡便、可操作性原則。要提高年度考核工作的效率,考核方式方法既要保證考核評定客觀公正,又要簡單易行、便于操作。

三、分類確定考核對象

根據工商部門工作人員身份特點,全系統年度考核對象分為三個類別,即國家公務員(含參照公務員管理的人員)、事業單位工作人員和掛靠社團組織辦事機構工作人員。對三個類別工作人員的年度考核,要分別依據《公務員法》、《*省國家公務員考核實施暫行辦法》、《*省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》和社團組織的相關章程和規定,結合不同的職位職責、崗位特點確定考核內容和具體辦法。對縣局領導班子成員的考核,按照《*市工商行政管理系統領導干部年度和任期考核暫行辦法》辦理。

以下人員考核辦法如下:

1、當年調任、轉任、輪換的人員,由現工作單位與原工作單位相結合,以現工作單位為主進行考核,其調任、轉任、輪換前的有關情況由原工作單位提供。單位派出學習、培訓的工作人員,由原工作單位結合其所在學習、培訓單位提供的有關情況及表現進行考核并確定等次。

2、軍隊轉業干部,由轉業后所在單位考核,其轉業前的情況,可參閱干部轉業時的鑒定,無大問題者,一般當年度定為稱職等次。

3、新錄用和聘用的人員在試用期間,對其進行考核,但不確定等次,考核情況作為轉正、任職、定級的依據。

4、凡被立案審查尚未結案的人員,只進行考核,暫不確定等次,待問題查清后再確定年度考核等次。

5、本年度因病(因公致殘除外)、事假累計超過六個月,或出國探親、非公派脫產學習超過六個月,或當年6月底以前已退休的人員,不參加考核。

6、受黨紀、政紀處分人員年度考核等次的確定按照湘紀發5號有關規定執行。

四、科學合理確定考核內容

年度考核工作要根據全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績的要求,從工商行政管理部門的工作實際出發,科學合理確定考核內容。

德:主要考核工作人員政治品德、遵守職業道德和社會公德的情況及個人品德,著重考核工作人員政治思想表現是否積極向上,是否忠于職守、依法行政、勤政為民等。

能:主要考核工作人員履行崗位職責的能力,著重考核工作人員的團結協作能力、依法行政能力、開拓創新能力等。

勤:主要考核工作人員的事業心、工作態度、工作作風、出勤情況和勤奮精神,著重考核工作人員是否工作積極主動、盡職盡責,是否嚴格遵守工作紀律等。

績:主要考核工作人員完成任務目標和履行崗位職責過程中,通過所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效等。著重考核工作人員是否依法履行職責,全面完成各項工作任務。

廉:主要考核工作人員廉潔自律情況,著重考核工作人員是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政的有關規定及國家工商總局的“六項禁令”、省局“八條禁令”等。

確定考核內容時,必須注意將對德、能、勤、績、廉的全面考核與對績的重點考核有機結合起來,使五個方面的考核相互關聯、互為補充,成為不可分割的統一體。

五、堅持客觀公正評定考核等次

根據年度考核工作評定等次的相關規定,工作人員考核等次要圍繞考核的內容與標準,從工作人員德、能、勤、績、廉五個方面的一貫表現,主動征詢和聽取群眾(包括組織)對工作人員的反映和意見,本著客觀、全面、慎重、負責的精神,將群眾意見、平時考核記錄和個人總結三者進行綜合分析,歸納后由主管局長提出考核等次的建議,報縣局考核領導小組審定。

年度考核的等次分為優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)。各等次的基本標準是:

優秀:工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都表現出色,圓滿地完成了各項工作任務,成績顯著。民主測評分必須在90分以上。

稱職(合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都達到了任職的要求,比較好地完成了各項工作任務。民主測評分在70分以上。

基本稱職(基本合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面基本達到任職的要求,在完成工作任務中表現一般。民主測評分在60分以上。

不稱職(不合格):工作人員政治、業務素質較差,達不到現任職務要求,或在某一方面存在突出問題,不能按要求完成工作任務,或在工作中造成嚴重失誤。民主測評分在60分以下。

年度考核要嚴格堅持標準,確定優秀等次人數應控制在本單位在職人數的15%以內。本年度有下列情形之一的,其等次確定為不稱職(不合格)。

1、無故曠工但不足以辭退的;

2、違反《*省計劃生育條例》有關禁止性規定的;

3、違反《治安處罰法》、《信訪條例》中有關賭博、吸毒、參與非法集會、參與邪教活動、聚眾上訪鬧事等禁止性規定,危害社會治安綜合治理,造成嚴重社會影響的;

4、在執行公務中索、拿、卡、要,手段惡劣,造成嚴重不良影響的或嚴重違風廉政建設其他規定的;

5、無正當理由拒不參加年度考核的;

6、有其他嚴重問題的,受黨紀政紀處分的。

六、考核的計分方法

考核計分方法,以百分制的形式進行綜合評價,滿分為100分。其中業績考核,滿分為40分;“德、能、勤、廉”考核,滿分為60分。根據考核標準和平時對“德、能、勤、廉”考核的情況進行評分??己嗽u分結果作為確定工作人員考核等次的依據。

七、嚴格按程序實施考核

根據有關規定,年度考核工作必須嚴格按照以下程序和有關要求進行:

(一)述職。召開述職考核會議,進行考核動員,考核對象應根據考核要求,按照德、能、勤、績、廉五個方面的考核內容進行述職。各工商所、科(室)、直屬分局、協會主要負責人要代表各單位述職,同時作個人述職報告,其他人員在本單位述職。

(二)民主測評。由參加測評人員對考核對象從德、能、勤、廉四個方面進行記分測評。對“績”的考核采取量化的原則確定。

(三)領導考評。主管領導根據工作人員述職、民主測評和對“績”的量化考核結果提出考核等次建議。

(四)確定考核等次。由主管局長對主管單位的工作人員提出考核等次意見,并報縣局考核領導小組確定考核等次。

(五)反饋考核結果。考核結束后,將考核結果書面反饋給考核對象。

為防止搞形式、走過場,各單位考核人員要認真履行考核職責,嚴格遵守考核工作紀律,對考核的客觀真實性負責。同時,要充分發揮紀檢監察部門和群眾的監督作用,對違反有關規定的,視情節輕重進行批評教育或給予黨紀政紀處分,造成考核結果失實的,宣布考核無效,切實保證考核的公平、公正、公開。

八、高度重視考核結果的運用

要將考核結果作為調整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的重要依據,工作人員年度考核確定為優秀、稱職(合格)等次的,按有關規定晉升級別和工資:

1、對年度考核稱職(合格)及以上等次的人員,發放年終一次性獎金,獎金標準為本人當年十二月份基本工資。

2、公務員年度考核累計五年稱職及以上等次的,從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升后對應的工資標準。

3、年度考核累計兩年稱職(合格)及以上等次的,從次年1月1日起在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。

年度考核被確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,按以下規定處理:

1、當年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,當年不發放年終一次性獎金。

2、當年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,不能計算為正常晉升級別和級別工資的年限;事業單位工作人員不能正常增加薪級工資。

工作人員考核不計等次的年度,除因公(工)傷治療、女職工產假的外,也按上述辦法處理。

3、年度考核為不稱職(不合格)等次的,按照規定程序降低一個職務層次任職;對無職可降的,按有關政策規定降低工資級別;工資級別處于最低檔次的,應進行嚴肅批評教育。

4、連續兩年年度考核為不稱職(不合格)等次的,予以辭退。

九、切實加強對年度考核工作的組織領導

全縣工商系統工作人員年度考核工作在縣局黨組領導下進行,各單位要把年度考核作為加強隊伍建設和管理的一項重要基礎性工作列入議事日程。縣局成立考核領導小組,成員由全體局黨組成員以及辦公室、人事教育科、紀檢監察室、財務基建科主要負責人組成。考核領導小組將切實加強對年度考核工作的領導。各相關部門要密切配合、各盡其責,按照職責和分工,切實做好年度考核的各項工作。

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