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沱江市地處長(zhǎng)江中游北岸，位于鄂西山區(qū)與江漢平原的過渡地帶，是長(zhǎng)江三峽和三峽的東大門。全市國(guó)土面積1310.4平方公里，耕地面積66.98萬畝。全市轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、198個(gè)行政村，總?cè)丝?0.76萬人。近年來，沱江堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷探索和完善基層黨組織建設(shè)，黨組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也有力促進(jìn)了黨的建設(shè)。

一、突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力

(一)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面推進(jìn)國(guó)有(集體)企業(yè)民營(yíng)化改革。沱江市按照縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的要求，從1997年開始，在三峽市率先對(duì)市屬國(guó)有集體企業(yè)全面推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度為重點(diǎn)的民營(yíng)化改革，全市原有412家國(guó)有集體企業(yè)，全部通過實(shí)行“企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、職工身份置換”而轉(zhuǎn)制為民營(yíng)。

在改制過程中因企制宜實(shí)行“三個(gè)一批”：一是依法破產(chǎn)，盤活一批。對(duì)技術(shù)落后、產(chǎn)品沒有市場(chǎng)、長(zhǎng)期虧損、資不抵債的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)和民營(yíng)化重組。二是股份改造，轉(zhuǎn)讓一批。特別是對(duì)原有規(guī)模大、效益好的骨干企業(yè)，通過經(jīng)營(yíng)者回購職工股、國(guó)有股的方式，由經(jīng)營(yíng)者集中控股經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者高持股、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。沱江酒業(yè)公司、三寧公司總股本的60％以上轉(zhuǎn)讓給了經(jīng)營(yíng)層，助力公司國(guó)有股份全部轉(zhuǎn)讓給了經(jīng)營(yíng)層。三是賣斷產(chǎn)權(quán)，出售一批。對(duì)既無當(dāng)家產(chǎn)品、又屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重組盤活困難的企業(yè)，采用整體拍賣、一次賣斷的方式徹底改革。

通過全面改制重組，全市近3億元的土地、廠房、設(shè)備等閑置資產(chǎn)被盤活，安置職工再就業(yè)1萬余人。國(guó)有骨干企業(yè)改制后，結(jié)束了過去徘徊不前的局面，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。沱江酒業(yè)公司改制后近四年銷售收入年均增長(zhǎng)12.5%，2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實(shí)力連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)白酒行業(yè)前十強(qiáng)。

(二)以啟動(dòng)民間資本為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在推進(jìn)國(guó)有(集體)企業(yè)體制創(chuàng)新的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，同時(shí)結(jié)合沱江實(shí)際，研究制定具體的政策措施，按照“無歧視”原則和“放膽、放手、放開”的要求，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)營(yíng)范圍上除國(guó)家法律法規(guī)明文禁止外，一律放開，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例，不限發(fā)展規(guī)模，不限發(fā)展形式，不限經(jīng)營(yíng)方式，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持“五個(gè)鼓勵(lì)”，即鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分流人員和下崗職工從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持大股，或買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)外地民營(yíng)企業(yè)到沱江投資興業(yè)，并視同外資企業(yè)對(duì)待；鼓勵(lì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、搞技改、開發(fā)新產(chǎn)品；鼓勵(lì)個(gè)體業(yè)主購買、兼并、租賃國(guó)有集體企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)之后，不再定稅收目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行依法征稅；對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位的規(guī)費(fèi)一律按下限收取或者給予減免，對(duì)新開辦民營(yíng)企業(yè)實(shí)行一定時(shí)期的扶持政策；對(duì)下崗職工興辦民營(yíng)企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠，這些優(yōu)惠政策極大地激活了民間投資，促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，加快了縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、民營(yíng)主導(dǎo)化、投資社會(huì)化進(jìn)程。截止目前，全市共有個(gè)體工商戶8628戶，從業(yè)人員14156人，資金數(shù)額16383萬元。共有私營(yíng)企業(yè)637家，投資人數(shù)1854人，從業(yè)人員16999人，注冊(cè)資金66374萬元。

二、大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

(一)培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。大力實(shí)施“511”工程，重點(diǎn)扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)白酒、啤酒、精煉食用油、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。初步形成了以沱江酒業(yè)、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，年產(chǎn)白酒4萬噸、加工油料作物60萬噸、果蔬罐頭8萬噸，其中規(guī)模以上企業(yè)24家。以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的農(nóng)化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群，年產(chǎn)尿素60萬噸、合成氨45萬噸、碳酸氫銨30萬噸、磷肥18萬噸、煙草專用肥2萬噸，其中規(guī)模以上企業(yè)7家。以奧美、穩(wěn)健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群，年加工棉紗3.2萬噸、年產(chǎn)藥紗片4600萬包、藥紗布4500萬米，其中規(guī)模以上企業(yè)13家。以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，年產(chǎn)墻地磚1000萬平方米、水泥150萬噸、高密度纖維板10萬立方米，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。以南輝為代表的電子產(chǎn)業(yè)群快速成長(zhǎng)，年可生產(chǎn)化成箔600萬平方米，其中規(guī)模以上企業(yè)2家。2004年，全市68家規(guī)模以上ひ燈笠低瓿曬ひ底懿?5億元，同比增長(zhǎng)31.6%；其中市屬64家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.1億元,增長(zhǎng)26.2%。

(二)推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)。加大投入，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來每年投入骨干企業(yè)的技改資金在1億元以上，酒業(yè)公司1萬噸優(yōu)質(zhì)“沱江大曲”擴(kuò)建項(xiàng)目主體車間、鍋爐車間已進(jìn)入施工階段。三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項(xiàng)目正加緊建設(shè)，精甲醇項(xiàng)目投產(chǎn)后已成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。助力公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，生料磨改造項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。以信息化帶動(dòng)科技創(chuàng)新，酒業(yè)公司被列入全國(guó)首批“促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”,是湖北省專利技術(shù)明星企業(yè)，公司采用全國(guó)同類最先進(jìn)的電腦自動(dòng)勾兌成型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使酒液一次勾兌成功率達(dá)95％以上。沱江酒業(yè)、三寧化工被列入全省“三個(gè)一批”中的重點(diǎn)企業(yè)。沱江酒業(yè)、三寧化工、三峽奧美、長(zhǎng)松鋼廠、南輝科技等5家企業(yè)被三峽市列入40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加以扶持。

(三)培植精品名牌，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略和新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，先后制定了沱江市實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，組織市屬重點(diǎn)企業(yè)大力研究開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)精品名牌。沱江酒業(yè)公司開發(fā)出39度、35度、30度、28度系列沱江大曲，先后多次榮獲國(guó)內(nèi)外質(zhì)量大獎(jiǎng)，是湖北省首屆名牌產(chǎn)品，連續(xù)四屆被評(píng)為“湖北省著名商標(biāo)”。南輝公司研究開發(fā)的鋁電解電容器等關(guān)鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術(shù)達(dá)到了國(guó)際一流水平。沱江市共擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品6個(gè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

(四)發(fā)展外向型工業(yè)，拓展企業(yè)市場(chǎng)空間。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展到15家，150多個(gè)品種和規(guī)格的產(chǎn)品出口美國(guó)、歐盟、澳洲及東南亞等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)，沱江市外貿(mào)出口企業(yè)的個(gè)數(shù)和品種在三峽各縣市區(qū)中居第1位。今年全市完成外貿(mào)自營(yíng)出口850萬美元，增長(zhǎng)93.6%。

三、以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)工農(nóng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展

近年來，沱江市堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，用新型工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的53%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，2003年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3150元，居湖北省第3位、三峽市第1位。2004年全市農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3650元，凈增500元，同比增長(zhǎng)15.9%。

(一)著力培育龍頭企業(yè)群。沱江市始終把發(fā)展、培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)來抓，按照大中小并舉、高中低檔并重的原則，逐步形成了糧油加工、棉紡加工、果蔬加工三大企業(yè)群。近幾年，全市共引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃投資總額14.2億元，累計(jì)完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩(wěn)健、臺(tái)灣鴻新、江蘇綠康、浙江隆華、湖南亞華、湖北天頤、日本甲東株式會(huì)社等一批發(fā)展前景好、科技含量高、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)落戶沱江。

(二)建設(shè)配套生產(chǎn)基地，打造龍頭企業(yè)前置車間。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“龍頭企業(yè)加工什么，農(nóng)業(yè)就生產(chǎn)什么”的新理念，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。圍繞優(yōu)質(zhì)稻、雙低油、優(yōu)質(zhì)棉、水果、水產(chǎn)品、蔬菜、畜禽、速生豐產(chǎn)林等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“一江兩河三線四區(qū)”為軸線優(yōu)化基地布局，全市形成了西北丘陵崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、沙梨、水產(chǎn)為主，“四湖”地區(qū)以水產(chǎn)為主的區(qū)域化生產(chǎn)格局。建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝沙梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、8萬畝速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后頒布了優(yōu)質(zhì)稻、柑桔等大宗農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建立了安福寺鎮(zhèn)萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，問安、仙女萬畝無公害優(yōu)質(zhì)油菜新技術(shù)推廣示范片，滕家河萬畝無公害蔬菜新技術(shù)推廣示范片，白洋沙灣2萬畝無公害柑桔新技術(shù)推廣示范片。有近30件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)在國(guó)家工商局注冊(cè)，培育出了“百里洲梨”、“白洋柑桔”、“七星臺(tái)大蒜”等一批農(nóng)產(chǎn)品精品名牌。

(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體。一方面，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，確立契約關(guān)系，農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購，既使龍頭企業(yè)有可靠的原料保障，又降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。鴻新、隆華、天頤等骨干龍頭企業(yè)分別與農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，承諾了最低收購價(jià)格和收購數(shù)量。僅全市糧食加工購銷企業(yè)今年就與農(nóng)民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。另一方面，積極扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和中介服務(wù)組織發(fā)展，全市涌現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1萬多人，占全市人口的2%，年經(jīng)銷額達(dá)10億元以上。農(nóng)村中介服務(wù)組織得到大力發(fā)展，全市共組建各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷聯(lián)合體等組織86個(gè)，網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)外農(nóng)戶5萬多戶、外地經(jīng)銷客商1萬多人。

四、以改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作取得了新成績(jī)。沱江市被湖北省委表彰為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”；“干部述職時(shí)述學(xué)、群眾評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)、組織考察時(shí)考學(xué)”的督學(xué)制度，在全國(guó)干部教育培訓(xùn)會(huì)議上得到曾慶紅同志的充分肯定；在農(nóng)村黨員中開展的“黨員聯(lián)戶責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，被中組部《組工信息》以正刊的形式在全國(guó)推廣。

(一)貫徹落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。沱江市委精心組織，完成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)集體”活動(dòng)，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理的辦法》。以落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的“四權(quán)”為重點(diǎn)，完善了群眾實(shí)名舉報(bào)反饋制度，規(guī)范完善了干部任前公示制、試用期制和辭職辭退制，實(shí)行了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘用制、任期制。開展了選派優(yōu)秀干部外出謀職招商活動(dòng)，在人才培養(yǎng)方式上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。各鎮(zhèn)(街辦)黨委普遍推行了民主議事、民主決策、政務(wù)公開制度，制定了實(shí)施細(xì)則，規(guī)范了工作方式和程序，健全和完善了民主生活會(huì)制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作行為，有力提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)發(fā)展能力、組織帶動(dòng)能力、依法執(zhí)政能力、化解矛盾能力和民主理事能力。

(二)深入抓好“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)。大力開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全市涌現(xiàn)出一批“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五好村黨支部”和先進(jìn)基層黨組織，沱江市問安鎮(zhèn)黨委、董市鎮(zhèn)平湖村黨支部分別被評(píng)為湖北省“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織。在農(nóng)村廣泛開展“雙建雙帶”活動(dòng)，大力推行“三會(huì)一區(qū)”制度。努力提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，通過聯(lián)系大中專學(xué)校“送出去學(xué)”、掛靠辦班“請(qǐng)進(jìn)來教”、依托市委黨校等陣地“自己培養(yǎng)”等措施，近兩年有600多名村干部參加了中專以上學(xué)歷培訓(xùn)，全市村“兩委”班子中高中、中專以上文化程度的425人，占成員總數(shù)的65%，全市村級(jí)干部都掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)，其中有480人獲得農(nóng)民技師、農(nóng)民技術(shù)員職稱。針對(duì)部分村干部素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理及后繼乏人等問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，采取公開考錄的辦法，先后從972名回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔村干部291人。積極推動(dòng)社區(qū)打破條塊分割、責(zé)任單一的格局，初步形成了以各鎮(zhèn)(街辦)黨委牽頭、社區(qū)黨組織實(shí)施、轄區(qū)單位共同參與的社區(qū)黨建工作新局面，馬家店街辦五柳樹社區(qū)、七口堰社區(qū)黨總支分別被省委和三峽市委組織部表彰為全省、三峽市社區(qū)黨建工作示范區(qū)。

(三)從密切黨群干群關(guān)系的高度，切實(shí)抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)。在全市黨員干部中深入開展以“進(jìn)農(nóng)家門、聽農(nóng)家言、知農(nóng)家情、化農(nóng)家怨、解農(nóng)家難、助農(nóng)家富”為主要內(nèi)容的“民情走訪”活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系，其作法在全省“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)總結(jié)暨表彰大會(huì)上進(jìn)行了交流，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年又開通了“民情365”服務(wù)熱線，拓寬了群眾反映社情民意的渠道。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，市委大力倡導(dǎo)并身體力行求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持開展以“聯(lián)系一個(gè)企業(yè)(村)、跟蹤一個(gè)客商、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、培植一個(gè)大戶”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善工作機(jī)制，使市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是工作的決策者，更是落實(shí)的責(zé)任人。在鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了以“熱心服務(wù)、安心基層、貼心群眾、齊心共事”為主要內(nèi)容的“四心”教育活動(dòng)。

(四)積極開拓創(chuàng)新，大力提升非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作水平。一是堅(jiān)持不懈做好向非公有制企業(yè)選派黨建聯(lián)系員的工作。對(duì)符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)及時(shí)建立健全了黨組織；對(duì)不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，幫助率先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。目前，全市非公有制企業(yè)中，已組建黨組織的企業(yè)91家，其中建立黨委4個(gè)，黨總支2個(gè)，黨支部85個(gè)，具備條件的企業(yè)100%建立了黨組織。二是大力開展“雙培雙推建雙強(qiáng)”活動(dòng)。努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員；推薦下崗職工黨員和黨務(wù)工作者到非公有制企業(yè)就業(yè)，推薦懂經(jīng)營(yíng)、善管理的黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層，建設(shè)一支崗位技能強(qiáng)、模范帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨員人才隊(duì)伍。近年來，全市先后有286名生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手和技術(shù)骨干被確定為入黨積極分子，118名條件成熟的被吸收入黨。三是積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。近年來非公有制企業(yè)黨組織、黨員共為企業(yè)提合理化建議4317條，幫助企業(yè)改變項(xiàng)目決策60多項(xiàng)，避免損失2400多萬元。

(五)以鞏固黨的執(zhí)政地位為己任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。沱江市加強(qiáng)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，堅(jiān)持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。在市直單位和部門中開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了政令暢通和公務(wù)人員勤政高效。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，著力推進(jìn)四項(xiàng)改革(行政審批制度改革、財(cái)政管理制度改革、投資體制改革、干部人事制度改革)，強(qiáng)化四項(xiàng)制度(經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)行掛牌招標(biāo)拍賣、建筑工程項(xiàng)目公開投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng))，完善四個(gè)中心(行政服務(wù)中心、綜合招投標(biāo)中心、國(guó)庫集中收付中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心)，全面推進(jìn)四個(gè)公開(政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、辦事程序公開)。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革試點(diǎn)，積極探索建立懲處和預(yù)防腐敗體系。公務(wù)員之家版權(quán)所有

沱江市和諧推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨建的意義

黨的十六屆四中全會(huì)提出，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。”

沱江市大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力；大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，有效地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)；以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)工農(nóng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展；以改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提高人民的生活，也大大增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提高了基層黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)，得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。沱江市非公有制企業(yè)黨建工作更是得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織部門的充分肯定，同志親筆批示，中組部《黨建研究》、新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等多家中央級(jí)媒體先后刊載了沱江市的作法和經(jīng)驗(yàn)。